編造、傳播謠言在《行政處罰法》中為“散布謠言”，在刑法中為“編造、故意傳播虛假信息”。
一、散布謠言，編造、傳播虛假疫情的行為視情節(jié)和結(jié)果，可能導(dǎo)致行政違法或涉嫌刑事犯罪。如果行為人通過微信、微博，聲稱某小區(qū)有新冠病毒確診病例或某地因患新冠病毒已死亡多少人等虛假信息，從而散布謠言、謊報疫情、故意擾亂公共秩序的。
其行為違反了《中華人民共和國治安管理處罰法》第25條第一款第一項的規(guī)定，公安機關(guān)對行為人可處5日以上10以下拘留，可以并處500元以下罰款;情節(jié)較輕的，處5日以下拘留或者500元以下罰款。
情節(jié)嚴(yán)重，嚴(yán)重擾亂社會秩序，構(gòu)成犯罪的，其行為違反了我國《刑法》第291條之一第二款的規(guī)定，公安機關(guān)將以編造、故意傳播虛假信息罪追究其刑事責(zé)任。
散布疫情謠言可涉嫌多項罪名，根據(jù)《中華人民共和國刑法》、相關(guān)司法解釋以及最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》的規(guī)定，造謠傳謠行為可能構(gòu)成編造、故意傳播虛假信息罪，煽動分裂國家罪，煽動顛覆國家政權(quán)罪，尋釁滋事罪，拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪等犯罪。其中，利用新型冠狀病毒感染肺炎疫情，制造、傳播謠言，煽動分裂國家、破壞國家統(tǒng)一，或者煽動顛覆國家政權(quán)、推翻社會主義制度的，以煽動分裂國家罪或者煽動顛覆國家政權(quán)罪定罪處罰，最高刑期可至有期徒刑十五年。
二、針對疫情防控期間可能出現(xiàn)的違法犯罪行為，2020年2月6日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部印發(fā)《關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》，其中第二條第(六)款針對疫情防控期間造謠傳謠的行為做了專門的規(guī)定，依法嚴(yán)懲造謠傳謠犯罪。筆者現(xiàn)根據(jù)該《意見》的規(guī)定，結(jié)合《中華人民共和國刑法》相關(guān)規(guī)定，列出相關(guān)犯罪情況如下：　
(一)編造、故意傳播虛假信息罪。編造虛假的疫情信息，在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播，或者明知是虛假疫情信息，故意在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播，嚴(yán)重擾亂社會秩序的;
(二)尋釁滋事罪。編造虛假信息，或者明知是編造的虛假信息，故意在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，或者組織、指使人員在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，起哄鬧事，造成公共秩序嚴(yán)重混亂的;
(三)煽動分裂國家罪或者煽動顛覆國家政權(quán)罪。利用新型冠狀病毒感染肺炎疫情，制造、傳播謠言，煽動分裂國家、破壞國家統(tǒng)一，或者煽動顛覆國家政權(quán)、推翻社會主義制度的;
(四)拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不履行法律、行政法規(guī)規(guī)定的信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)，經(jīng)監(jiān)管部門責(zé)令采取改正措施而拒不改正，致使虛假疫情信息或者其他違法信息大量傳播的。
對虛假疫情信息案件，要依法、精準(zhǔn)、恰當(dāng)處置。對惡意編造虛假疫情信息，制造社會恐慌，挑動社會情緒，擾亂公共秩序，特別是惡意攻擊黨和政府，借機煽動顛覆國家政權(quán)、推翻社會主義制度的，要依法嚴(yán)懲。對于因輕信而傳播虛假信息，危害不大的，不以犯罪論處。
法律依據(jù)
《中華人民共和國刑法》
第二百九十一條之一　【投放虛假危險物質(zhì)罪】【編造、故意傳播虛假恐怖信息罪】投放虛假的爆炸性、毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)，或者編造爆炸威脅、生化威脅、放射威脅等恐怖信息，或者明知是編造的恐怖信息而故意傳播，嚴(yán)重擾亂社會秩序的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴(yán)重后果的，處五年以上有期徒刑。
【編造、故意傳播虛假信息罪】編造虛假的險情、疫情、災(zāi)情、警情，在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播，或者明知是上述虛假信息，故意在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播，嚴(yán)重擾亂社會秩序的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑。

法律解析：

故意傳播突發(fā)傳染病病原體，危害公共安全的，依法按照 以危險方法危害公共安全罪 定罪，尚未造成嚴(yán)重后果的，處3年以上10年以下 有期徒刑 ；致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的，處10年以上有期徒刑、無期徒刑或者 死刑 。 如果因為這個群體拒絕接受檢疫、強制隔離或者治療，過失造成傳染病傳播，情節(jié)嚴(yán)重，危害公共安全的，依法按 過失以危險方法危害公共安全罪 定罪，處3年以上7年以下有期徒刑；情節(jié)較輕的，處3年以下有期徒刑或者 拘役 。

法律依據(jù)：

《刑法》 第二百九十一條投放虛假的爆炸性、毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)，或者編造爆炸威脅、生化威脅、放射威脅等恐怖信息，或者明知是編造的恐怖信息而故意傳播，嚴(yán)重擾亂社會秩序的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴(yán)重后果的，處五年以上有期徒刑。編造虛假的險情、疫情、災(zāi)情、警情，在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播，或者明知是上述虛假信息，故意在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播，嚴(yán)重擾亂社會秩序的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑。