公安機關立案不偵查，控告人如果不服，可以申請復議，也可以直接向檢察院申請立案監(jiān)督。我國《刑事訴訟法》 第一百零八條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有犯罪事實或者犯罪嫌疑人，有權利也有義務向公安機關、人民檢察院或者人民法院報案或者舉報。 　　

第一百一十條 人民法院、人民檢察院或者公安機關對于報案、控告、舉報和自首的材料，應當按照管轄范圍，迅速進行審查，認為有犯罪事實需要追究刑事責任的時候，應當立案；認為沒有犯罪事實，或者犯罪事實顯著輕微，不需要追究刑事責任的時候，不予立案，并且將不立案的原因通知控告人?？馗嫒巳绻环?，可以申請復議。 　　

第一百一十一條 人民檢察院認為公安機關對應當立案偵查的案件而不立案偵查的，或者被害人認為公安機關對應當立案偵查的案件而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院應當要求公安機關說明不立案的理由。

人民檢察院認為公安機關不立案理由不能成立的，應當通知公安機關立案，公安機關接到通知后應當立案。公安機關接到通知后應當立案。

擴展資料

關于偵查

刑事訴訟法第106條第1款規(guī)定：偵查是指公安機關、人民檢察院在辦理案件過程中，依照法律進行的專門調(diào)查工作和有關的強制性措施。

偵查是刑事訴訟的一個基本的、獨立的訴訟階段，是公訴案件的必經(jīng)程序。公訴案件只有經(jīng)過偵查，才能決定是否進行起訴和審判。因此，刑事訴訟法第113條規(guī)定，公安機關對已經(jīng)立案的刑事案件，應當進行偵查。偵查的目的是收集、調(diào)取犯罪嫌疑人有罪或者無罪、罪輕或者罪重的證據(jù)材料。

偵查也是一種調(diào)查，但它既不同于行政調(diào)查和一般的社會調(diào)查，也不同于其他訴訟調(diào)查，如人民法院在辦案過程中的調(diào)查等。它是刑事案件立案后，由偵查機關進行的旨在查明案情、查獲犯罪嫌疑人并收集各種證據(jù)，確定對犯罪嫌疑人是否起訴的準備活動。

偵查任務

偵查工作的任務，就是依照法定程序發(fā)現(xiàn)和收集有關案件的各種證據(jù)，查明犯罪事實，查獲和確定犯罪嫌疑人，并采取必要的強制措施，防止現(xiàn)行犯和犯罪嫌疑人繼續(xù)進行犯罪活動或者逃避偵查、起訴和審判，從而保證刑事追訴的有效進行。

具體而言，是指偵查機關依照法定程序?qū)σ呀?jīng)立案的刑事案件進行偵查，收集調(diào)取犯罪嫌疑人有罪或者無罪、罪輕或者罪重的各種證據(jù)材料，準確及時地查明犯罪事實，查獲犯罪嫌疑人，并根據(jù)案件的具體情況采取必要的強制措施，防止犯罪分子逃避偵查或者毀滅、偽造證據(jù)，串供等，以便將犯罪嫌疑人順利交付起訴和審判，保證訴訟活動的順利進行，保護國家、集體和公民個人的合法權益不受侵犯。

參考資料來源：百度百科-刑事偵查