如何加強對審判權執(zhí)行權運行的監(jiān)督，深入推進司法領域的懲防體系建設，強化源頭治理，成為法院紀檢監(jiān)察部門需要深入思考和解決的重要課題。
　　1、關于監(jiān)察建議權的充分行使 。紀檢監(jiān)察部門可以通過一個時期的投訴類型，組織專項檢查或抽查，對檢查、抽查中發(fā)現(xiàn)的共性問題及時進行歸納總結，圍繞審判執(zhí)行權運行中出現(xiàn)的共性問題，采取監(jiān)察建議的形式，向審判執(zhí)行部門提出整改意見，督促審判執(zhí)行部門出臺解決共性問題的制度規(guī)定。如針對審判執(zhí)行實踐中存在的利用中止程序隱性超審限，拖延辦案、執(zhí)行等行為，從加強監(jiān)督層面入手，督促審判執(zhí)行部門完善中止訴訟、執(zhí)行案件在提起、恢復等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督機制，提高審判執(zhí)行效率。 從落實《人民法院工作人員處分條例》中有關辦案紀律入手，針對審判執(zhí)行權運行中的司法不規(guī)范行為、違反辦案紀律的行為，及時向庭室或個人發(fā)出監(jiān)察建議，督促問題及時整改，將矛盾化解在源頭。紀檢監(jiān)察可以從檢查、抽查、督辦案件及群眾舉報反映強烈的信訪投訴案件入手，及時發(fā)現(xiàn)個案中存在的司法不規(guī)范行為、違反辦案紀律行為，及時向庭室或個人提出監(jiān)察建議，督促審判執(zhí)行部門或個人及時整改或依法及時辦結，促使問題得到及時有效地糾正，將矛盾化解在源頭。
　　2、 關于查處權的充分行使 。紀檢監(jiān)察要以《人民法院處分條例》為著力點，重點圍繞利用審判權、執(zhí)行權索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁判等嚴重違反審判執(zhí)行紀律的行為，積極履行查處職能，并通過對嚴重違反審判執(zhí)行紀律的行為堅決查處，引導干警規(guī)范行使審判執(zhí)行權，發(fā)揮紀檢監(jiān)察在審判執(zhí)行權運行方面的監(jiān)督制約作用，為提高審判執(zhí)行工作的質量和效率發(fā)揮作用。 紀檢監(jiān)察部門要加大與審判監(jiān)督、審判管理部門的協(xié)作力度，及時發(fā)現(xiàn)并認真查處違法審判執(zhí)行行為。審判執(zhí)行的獨立性、專業(yè)性等特性，使得紀檢監(jiān)察在查處工作中要慎之又慎，既不能過度干預審判執(zhí)行工作，也不能讓監(jiān)督查處停留在制度層面，在敢于查處的前提下，更要善于查處。法院的審判管理職能部門承擔著對審判執(zhí)行行為進行檢查評查的職能，對審判管理部門在評查中發(fā)現(xiàn)的違反審判執(zhí)行紀律的行為，紀檢監(jiān)察部門要及時跟進。紀檢監(jiān)察部門通過與審判管理部門協(xié)作，正確判斷審判執(zhí)行行為是正當履行審判執(zhí)行權，還是違反審判執(zhí)行紀律的行為，對應當給予紀律處分決不遷就。通過對違法違紀行為懲治，形成“不敢為”高壓態(tài)勢，促使廣大干警牢固樹立公正廉潔司法的思想防線。

第一，強化監(jiān)督意識，把刑事審判法律監(jiān)督工作放在重要位置來抓。深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動和“大學習、大討論”活動，引導各級檢察機關和廣大檢察人員高舉偉大旗幟、堅持科學發(fā)展，準確把握檢察機關的憲法定位，不斷增強做好法律監(jiān)督工作的責任感。堅持指控犯罪與加強監(jiān)督并舉，整合監(jiān)督力量，完善監(jiān)督機制，注重監(jiān)督效果。組織開展對刑事審判法律監(jiān)督工作的專項檢查，全面梳理影響司法公正的突出問題，認真研究強化監(jiān)督的有效措施，努力做到既敢于監(jiān)督、敢于碰硬，又善于監(jiān)督、務求實效。

第二，突出監(jiān)督重點，進一步加大刑事審判法律監(jiān)督工作力度。堅持以人為本、執(zhí)法為民，重點加強對有罪判無罪、無罪判有罪、量刑畸輕畸重和職務犯罪案件、經濟犯罪案件裁判的監(jiān)督，加強對超期羈押等侵權行為的監(jiān)督，加強對違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的監(jiān)督，加強對重大食品安全事故、礦難等涉及民生、社會關注的案件的監(jiān)督。高度重視群眾的舉報、申訴，認真審查當事人不服刑事裁判的申訴和群眾反映的裁判不公等線索，對冤錯案件堅決依法監(jiān)督糾正。堅持從查辦司法人員職務犯罪入手強化監(jiān)督，依法嚴肅查處利用審判權貪贓枉法、徇私舞弊等職務犯罪。準確把握寬嚴相濟的刑事政策，堅持從有利于促進社會和諧出發(fā)正確履行法律監(jiān)督職責，依法監(jiān)督糾正該寬不寬、當嚴不嚴、寬嚴失當?shù)膯栴}，實現(xiàn)法律效果與社會效果相統(tǒng)一。

第三，深化司法改革，進一步完善刑事審判法律監(jiān)督工作機制。以深化司法體制改革為契機，圍繞解決制約刑事審判法律監(jiān)督工作開展的突出問題，健全強化法律監(jiān)督的工作機制，拓寬監(jiān)督渠道，創(chuàng)新監(jiān)督方式。完善人民檢察院派員列席審判委員會會議制度。繼續(xù)探索開展對死刑復核的法律監(jiān)督。推動建立對審判活動中的違法行為進行調查和建議更換辦案人制度。完善簡易程序監(jiān)督制度。探索實行量刑建議制度、再審檢察建議制度和刑罰變更執(zhí)行同步監(jiān)督制度。堅持實體公正與程序公正并重，進一步規(guī)范刑事審判法律監(jiān)督工作，建立科學合理的考評機制，保證抗訴等法律制度的糾錯功能得以正確有效發(fā)揮。

第四，加強隊伍建設，努力提高刑事審判法律監(jiān)督能力。堅持把思想政治建設放在首位，深化社會主義法治理念教育，引導檢察人員牢固樹立正確的執(zhí)法觀念，切實增強政治意識、大局意識、責任意識、法律意識、廉潔意識。針對刑事審判法律監(jiān)督工作特點，加大業(yè)務培訓力度，廣泛開展崗位練兵活動，著力增強檢察人員執(zhí)行法律和刑事政策的能力，發(fā)現(xiàn)司法不公問題的能力，審查刑事抗訴案件的能力，監(jiān)督庭審活動的能力和做好群眾工作的能力。切實推進大規(guī)模檢察教育培訓，加強專門人才隊伍建設，大力培養(yǎng)刑事審判法律監(jiān)督業(yè)務專家和業(yè)務骨干。加強自身監(jiān)督制約機制建設，規(guī)范執(zhí)法辦案中自由裁量權的行使，加大執(zhí)法過錯責任追究力度，自覺把法律監(jiān)督工作置于黨的領導、人大監(jiān)督以及社會各界和人民群眾的監(jiān)督之下，確保依法獨立公正地行使檢察權。

第五，加強與人民法院的溝通協(xié)調，共同維護和促進刑事司法公正。堅持和完善與人民法院的協(xié)調機制，建立健全不同層次的聯(lián)席會議等制度，共同研究解決司法實踐中遇到的問題。加強司法解釋工作的協(xié)調配合，統(tǒng)一執(zhí)法標準，促進寬嚴相濟刑事政策全面落實。針對職務犯罪和經濟犯罪量刑、死刑復核法律監(jiān)督等問題開展聯(lián)合調研，統(tǒng)一思想認識，提出解決措施，保障嚴格執(zhí)法和公正司法。進一步協(xié)調解決調卷難等問題，保證刑事審判法律監(jiān)督工作依法順利開展。

一、訴訟監(jiān)督工作的基本情況
檢察機關積極履行職責，加強訴訟監(jiān)督，力求實現(xiàn)公平正義，其訴訟監(jiān)督工作的基本情況如下：
（一）積極轉變監(jiān)督理念，樹立和深化訴訟監(jiān)督意識。通過訴訟監(jiān)督法律法規(guī)的學習，樹立了訴訟監(jiān)督意識，明確了檢察機關的職能定位，增強依法履行法律監(jiān)督職能的責任感。
（二）全面加強訴訟監(jiān)督，努力維護司法公正。檢察機關始終把監(jiān)督重點放在社會危害性大、人民群眾反映強烈、嚴重影響社會和諧穩(wěn)定的案件上，注重監(jiān)督案件的成案率、結案率、重刑率、改判率等。
（三）完善和創(chuàng)新訴訟監(jiān)督機制。檢察機關完善、創(chuàng)新監(jiān)督機制，逐步實現(xiàn)各部門之間的配合協(xié)作，形成監(jiān)督合力，為訴訟監(jiān)督工作的規(guī)范、有序開展提供了長效保障。
二、訴訟監(jiān)督工作中存在的主要問題
（一）訴訟監(jiān)督工作的水平和能力有待提高。部分人員還存在著重辦案、輕監(jiān)督的思想偏見，只注重提高審查逮捕、起訴等辦案水平，相對忽視訴訟監(jiān)督能力的提高。同公安、法院的聯(lián)系還缺少溝通渠道，有的監(jiān)督領域仍未建立起有效的監(jiān)督機制，立案監(jiān)督的案源主要還是從審查逮捕案件中發(fā)現(xiàn)為主，信息渠道和案源渠道相對較窄。
（二）訴訟監(jiān)督的力度還不夠強。除法律對訴訟監(jiān)督的規(guī)定過于原則、缺乏剛性外，監(jiān)督規(guī)模偏小，民事審判監(jiān)督相對薄弱；對憲法和法律賦予的法律監(jiān)督職責需要進一步正確認識和準確把握，工作指導要顧及被監(jiān)督單位的關系，但不能過于強調配合。
（三）訴訟監(jiān)督工作的協(xié)調和配合機制有待構建。內部分工和協(xié)作機制還不夠完善，對訴訟監(jiān)督的評價、激勵機制有待改進，內部監(jiān)督力度不夠。欠缺完善的外部溝通和配合機制，監(jiān)督力較弱。
三、加強檢察機關訴訟監(jiān)督工作的建議
針對以上問題提出如下建議，力求加強檢察機關訴訟監(jiān)督工作，以更好地滿足人民群眾對司法公正的期待和愿望。
（一）進一步明確訴訟監(jiān)督職責，提高監(jiān)督能力。要從全面履行法律監(jiān)督職能，促進司法公正、維護社會和諧穩(wěn)定的高度，進一步明確訴訟監(jiān)督職責的重大意義，防范和克服畏難情緒和重辦案輕監(jiān)督的不良傾向，切實提高干警的訴訟監(jiān)督能力和化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定和諧的能力。
（二）提高認識，增強做好訴訟監(jiān)督工作的責任感和使命感。要從貫徹依法治國方略和構建社會主義和諧社會的高度，充分認識做好法律監(jiān)督工作的重要意義，切實增強法律監(jiān)督意識，克服畏難情緒，提高依法履行法律監(jiān)督職責的自覺性和主動性，不斷加強和改進法律監(jiān)督工作，做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督。
（三）推進工作機制創(chuàng)新，不斷提高訴訟監(jiān)督實效。要積極探索實施訴訟監(jiān)督的手段和程序，不斷創(chuàng)新方式方法，正確處理好辦案的數(shù)量、質量與效果的關系，確保監(jiān)督的法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。要進一步加強公、檢、法三機關的相互溝通和聯(lián)系，以及業(yè)務對口間的溝通和聯(lián)系，加強理解和支持，準確把握執(zhí)法尺度和標準，提高監(jiān)督案件的質量和效果。
總之，訴訟監(jiān)督工作應當總結分析不同時期司法工作的經驗，查找監(jiān)督工作的薄弱環(huán)節(jié)以及不力、不到位等問題，確定監(jiān)督重點。對于人民反映強烈的問題應當加大監(jiān)督力度，而對于訴訟中重懲罰輕保護，重實體輕程序行為的監(jiān)督更應當有足夠的重視，這是實現(xiàn)公正司法，體現(xiàn)程序法治和理性的對待與控制犯罪的根本要求。訴訟監(jiān)督制度也應當在這個過程中不斷發(fā)展完善，惟其如此，才能真正擺脫法官的擅斷，真正走向法治。