法律分析：空掛戶口，指的是只有戶口落入的住址，而落戶人實際卻不居住這一住址的現象。對空掛戶口的認定，也就是是否達到了戶政管理規定要求“人戶一致”為標準。

法律依據：《中華人民共和國戶口登記條例》

第六條：公民應當在經常居住的地方登記為常住人口，一個公民只能在一個地方登記為常住人口。

第十五條：公民在常住地市、縣范圍以外的城市暫住三日以上的，由暫住地的戶主或者本人在三日以內向戶口登記機關申報暫住登記，離開前申報注銷;暫住在旅店的，由旅店設置旅客登記簿隨時登記。

公民在常住地市、縣范圍以內暫住，或者在常住地市、縣范圍以外的農村暫住，除暫住在旅店的由旅店設置旅客登記簿隨時登記以外，不辦理暫住登記。第十六條公民因私事離開常住地外出、暫住的時間超過三個月的，應當向戶口登記機關申請延長時間或者辦理遷移手續;既無理由延長時間又無遷移條件的，應當返回常住地。

有戶口簿和是否空掛戶口是無關的。戶口空掛是指只有戶口落入的地址，人實際不居住的情況。戶口空掛人群多數是指戶口地與其實際工作和生活地分離的人群?！翱諕鞈簟本唧w包括商品房開發后，居民搬遷新房，戶口卻留在原住處；大中專院校學生畢業后，工作單位暫未落實，戶口留在學校、人才交流中心。

法條依據：

《戶口登記條例》第四條：戶口登記機關應當設立戶口登記簿。城市、水上和設有公安派出所的鎮，應當每戶發給一本戶口簿。農村以合作社為單位發給戶口簿；合作社以外的戶口不發給戶口簿。戶口登記簿和戶口簿登記的事項，具有證明公民身份的效力。

《戶口登記條例》第五條：戶口登記以戶為單位。同主管人共同居住一處的立為一戶，以主管人為戶主。單身居住的自立一戶，以本人為戶主。居住在機關、團體、學校、企業、事業等單位內部和公共宿舍的戶口共立一戶或者分別立戶。戶主負責按照本條例的規定申報戶口登記。

《戶口登記條例》第六條：公民應當在經常居住的地方登記為常住人口，一個公民只能在一個地方登記為常住人口。

法律分析：戶口空掛是指只有戶口落入的地址，人實際不居住的情況，這個與有沒有戶口簿是沒有關系的。

法律依據：《中華人民共和國戶口登記條例》 第二條 中華人民共和國公民，都應當依照本條例的規定履行戶口登記。

現役軍人的戶口登記，由軍事機關按照管理現役軍人的有關規定辦理。

居留在中華人民共和國境內的外國人和無國籍的人的戶口登記，除法令另有規定外，適用本條例。