是的。

12328受理范圍：受理交通運輸行業(yè)的投訴舉報、信息咨詢、意見建議三個方面，不包含經(jīng)營性業(yè)務。對于應急救助類的業(yè)務，受理對相關管理工作的投訴舉報、信息咨詢、意見建議，不具體受理高速公路救援、水上遇險救助等應急業(yè)務。

出租車最怕投訴無故拒載、中途拉客或停止服務、坑騙旅客、擅自加價、無從業(yè)資格證運營、使用失效或偽造資格證運營、繞路等。

通常情況下，在副駕駛位會有一塊服務監(jiān)督卡，上面有出租車司機的全部信息（記下司機姓名、電話信息），另外還有投訴電話。遇到多收費最好拿下乘車發(fā)票，上面有出租車所在公司、投訴電話、司機信息、上下車時間、行駛路程等信息，可作為投訴的證據(jù)之一。

根據(jù)《巡游出租汽車運營服務規(guī)范》，接到乘客投訴后，應在24小時內處理，10日內處理完畢，并將處理結果告知乘客。市交通部門在投訴辦結后，督促要求承諾退費的涉事企業(yè)聯(lián)系乘客，在1個工作日內將乘客支付的車費通過微信轉賬等全額退還。

啟用安排

從2015年2月1日起，“12328”交通運輸服務監(jiān)督電話正式在本市（上海）啟用。服務監(jiān)督電話覆蓋本市公交、出租汽車、省際客運、貨運等各交通運輸行業(yè)（業(yè)態(tài)），市民可以通過撥打服務監(jiān)督電話，反映交通行業(yè)涉及服務質量等方面的訴求和建議。

根據(jù)《交通運輸部關于“12328”交通運輸服務監(jiān)督實施方案的通知》要求，以及市交通委關于積極做好上海“12328”啟用工作的指示精神，按照“行業(yè)覆蓋、因地制宜、厲行節(jié)約、實用有效”的工作原則，本市城市交通運輸行業(yè)積極做好“12328”服務監(jiān)督電話的推廣使用。

各行業(yè)按照要求張貼宣傳資料，做好前期宣傳，提高公眾對“12328”電話的認知度。省際客運行業(yè)在春運期間將在客運站點、道口等區(qū)域采用宣傳橫幅、LED顯示屏、廣播等方式，適時進行“12328”服務監(jiān)督電話啟用的對外宣傳工作。同時，各行業(yè)將進一步規(guī)范“12328”熱線處置流程，做好熱線的統(tǒng)計、分析工作。

可以的，出租車空車不停就是拒載。

當事人可以記住車號，有條件的話拍下視頻，及時撥打運管部門的投訴電話進行投訴，有關部門調查核實后會對當事司機進行教育處罰。

具體拒載行為：

1、出租車開啟空車標志后，遇乘客示意停車而拒載的。

2、車輛開啟空車標志后，在停靠站點或者路邊候客而拒載乘客的。

3、無正當理由中斷、終止服務或者將乘客移交他人運輸?shù)摹?/p>

4、在城區(qū)內營運，因乘客不同意議價而拒載的。

5、在營運期間挑揀乘客的；無正當理由拒載乘客的。

6、因交接班或是有急事趕時間無法搭載乘客，但是沒有關掉空車標志，遇到乘客招手，出租車駕駛員沒有及時停車載客，也視為拒載。

出租車拒載乘客的處理

1、出租車拒載可以向運管部門投訴。而且現(xiàn)在坐出租車在副駕駛對面的牌子上就有投訴電話以及駕駛員信息。

2、出租車拒載可以直接撥打當?shù)爻鲎廛嚬芾聿块T投訴電話，同時要求必須給予回復。另外，可以撥打當?shù)厥虚L熱線，將有專人負責跟進。

3、出租車是服務行業(yè)，拒載就代表了它違反了服務契約。因此，會受到處罰。根據(jù)出租車公司規(guī)章制度規(guī)定不得拒絕載客的，否則最高可罰3000元。