1.被告人下落不明滿兩年，經利害關系人申請，人民法院發布查找公告(公告期為三個月)，仍杳無音訊的，才能被宣告為失蹤人。（需要提供相關證明材料）
2.被宣告為失蹤人的配偶起訴離婚且符合法定程序的，人民法院可判決準予離婚，不用調解。（不調節，當庭判離）
3.即使被宣告失蹤的公民重新出現，也只能撤銷宣告失蹤的判決，對已經發生法律效力的解除婚姻關系的判決，是不能改變的。

公告離婚是法律程序，婚姻關系依法解除。根據《民事訴訟法》的規定，當事人起訴，被告人下落不明的，法律規定的送達方式無法送達，公告送達。自發出公告之日起，經過六十日，即視為送達。被告經法定程序傳票傳喚，無正當理由拒不到庭的，可以缺席判決。判決后，仍可以公告送達，公告期滿視為送達，婚姻關系解除。
《民事訴訟法》
第九十二條　受送達人下落不明，或者用本節規定的其他方式無法送達的，公告送達。自發出公告之日起，經過六十日，即視為送達。
公告送達，應當在案卷中記明原因和經過。
第一百四十三條　原告經傳票傳喚，無正當理由拒不到庭的，或者未經法庭許可中途退庭的，可以按撤訴處理；被告反訴的，可以缺席判決。
第一百四十四條　被告經傳票傳喚，無正當理由拒不到庭的，或者未經法庭許可中途退庭的，可以缺席判決。

離婚訴訟公告送達的流程為：
法院將訴訟文書張貼于法院布告欄或公共場所，亦可通過媒體進行傳播，公告期限屆滿則視為送達成功。
其具體規定如下：
對境內案件而言，自發布公告次日起算，滿60天即視為送達；
而涉及國際婚姻的案件，公告期間定為自公告之日起的6個月內。