01執法單位的類型

執法事業單位主要包括文廣局的文化執法，交通局的運管執法，農業局的農業執法等等。這些單位往往都是屬于各大職能單位的二級單位，屬于參公性質的事業單位。其實這類單位并不具有真正的執法權，是受行政主管部門的委托進行委托執法。其實目前已經有個多個地區成立綜合執法部門，例如浙江的綜合行政執法指導局，哈爾濱的綜合執法大隊等等。這類單位依然是事業單位編制，但屬于參公性質，待遇和公務員一樣。

02執法單位的改革

執法類事業單位改革其實就是以縣區為主而進行的，除了行政執法監督機構外，并不再單獨設立行政執法機構，區為主體，市區執法大隊進行整合，鄉鎮一支隊伍來執法。就目前事業單位改革的情況來看，在短時間內會保持現狀，繼續保留執法類事業單位原有的單位屬性。參與事業單位的綜合改革，按照職能進行大范圍的整合、統一設置的可能性比較大。

執法類事業單位改革最新消息2022

事業單位的工資，實行的是崗位對應制度，在什么崗位，拿的就是什么工資。比如在管理崗位就是管理人員工資，如果是在專業技術崗位，拿的就是職稱工資制度，在工勤崗位，拿的就是工勤人員工資。如果原來是參公事業單位，拿的工資、福利、補貼和公務員沒有什么兩樣。

如果改革后或者調動到公益類事業單位，那么拿的就是事業人員工資，以往的參公身份，也只是一種工作經歷而已。同樣的，如果是原來的事業單位承擔的是生產經營類職能，在事業單位改革中，被改制為企業，按照“編隨事走、人隨編走”的原則，在新改制的企業就職，那么就是實行的企業工資制度，自主經營、自負盈虧，企業效益好，個人業績好，工資就高，如果企業效益不好，或者個人能力不強，賺取的工資收入就少。

不僅工資如此，社保執行的標準，也是按事業單位改革后的性質，執行不同的標準。目前，我國實行的還是雙軌制的養老保險制度，機關事業單位和企業的“五險一金”等社保標準不同，繳納的比率不一樣，享受的標準也不一樣。如果改革后還是事業機構性質不變，職工執行的就是機關事業人員養老保險制度，如果改革后成了企業，或者改革后編制精簡，成為了編外人員，執行的就是企業養老保險制度。

事業單位改革，對個人影響最大的，一個是機構性質隨職能發生轉變，比如原來的參公單位成為了事業單位，個人的參公身份沒有了對應的單位和崗位，到底是保留身份直至自然減員，還是隨單位性質發生轉變，目前還沒有確定的政策，還有待國家正式文件出臺。

就目前來看，后者的可能性更大，但為了維持社會穩定，和維護個人既得利益，會對一些特殊情況進行補償，比如對因參公影響了職稱評審的專業技術人員，可以將參公年限認定為職稱年限，繼續參與職稱評定，對一些符合條件的，也可以直接認定更高一級的職稱。對于省考、軍轉、群團、選調生等參公人員，也可以保留參公身份，在公務員崗位自由轉任。

第二個影響最大的，是機構整合后，管理崗位減少，原來有職務的管理人員，因機構整合，失去了管理崗位，只能享受已經取得的職級待遇，等待空缺職位出現后按條件遞補。無職務人員的大量存在，同樣對新進人員的晉升造成極大的影響。管理職位的減少，和因改革造成的歷史遺留問題，在短時期內，會造成事業人員晉升發生困難，也會使省考事業人員名額大大減少。由于事業單位改革還沒有完成，今年的事業人員招考下降還不是十分明確，但公務員招考減少40%的現象，已經很能說明問題了。明年事業單位改革結束后，兩三年內事業人員招考名額下降，幾乎是肯定的。

第三個影響，就是因事業單位改革，參公身份的失去，或者生產經營類改企，事業人員轉變身份成為企業人員，這兩種情況對原事業人員的工資收入都會造成影響。參公人員改事業，工資肯定會下降，一般在20%以上。如果是專業技術人員，中級以上職稱，影響就不會太大，甚至工資收入更高。同樣，事業人員轉企后，個人工作的穩定性會變差，工資收入也會受企業、個人能力、業績等方面的影響更大，收入也會變得不太穩定。

第四個影響，是事業單位改革后，編制管理規范，除國家規定的編制外，不允許地方政府自行設立和使用自收自支、自定、自籌類編制。精簡編制的首要對象，就是這三類地方自定編制。中編辦有明確的時限要求，必須于今年6月底前將這三類編制回收撤銷，今后不再使用。各地改革有前有后，有些地方的自定、自籌編制早已經取消，但絕大多數地方的自收自支編制還存在，數量有多有少，能否在短短的一個多月內完成任務，還存在未知數，但隨著生產經營類改企，和機關事業性收費的取消，這個趨勢不會改變。

改革是百年大計，勢必有陣痛，會觸及一部分人的利益。事業單位改革，對全國140多萬事業單位、4000多萬事業人員造成極大影響，尤其是其中1000多萬的自收自支人員、編外人員造成的沖擊更大。改革方案規定，為了維護社會安定團結的大局面，可以采取提前退休、分流安置等方式，妥善安置涉改人員，相信各地政府都會采取積極的人員轉隸方式，促進涉改人員的平衡過渡，保證事業單位改革順利、如期完成。

01工作性質

理論上行政執法類事業單位是可以轉變為公務員的，但實現起來比較困難。其實行政執法類事業單位屬于行政輔助類或者支持類的，這些工作人員本身是沒有行政執法權力的，只有行政主管部門的公務員才有執法權。能夠參加行政執法的工作，主要是受到了行政主管部門的委托而進行執法的。在事業單位改革之后，未來的趨勢就是綜合執法改革，近幾年以來，全國各地都進行了不同程度的綜合執法改革，合并的單位也并沒有過于統一的標準。不同的執法隊伍，有的單位執法隊伍是行政編制，有的單位執法隊伍是事業編制，還有的則是參公事業編制。

02轉公的前提

在整個事業單位改革的進程有一個非常大的前提，就是行政編制只減不增，需要在原有的編制范圍內進行改革。唯一可能性較大的就是在現有事業編制數框架范圍內，原有參公事業執法人員不變，原有執法事業編人員通過統一的過渡性考試的方式轉為參公人員。這樣的改革都是自上而下進行的，如果省級部門不調整，那么下級可能性最大的就是維持不變。

執法類事業單位能轉為公務員嗎