工程建設中允許墊資。法律規定，當事人對墊資和墊資利息有約定，承包人請求按照約定返還墊資及其利息的，人民法院應予支持，但是約定的利息計算標準高于墊資時的同類貸款利率或者同期貸款市場報價利率的部分除外。
【法律依據】
《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》第二十五條
當事人對墊資和墊資利息有約定，承包人請求按照約定返還墊資及其利息的，人民法院應予支持，但是約定的利息計算標準高于墊資時的同類貸款利率或者同期貸款市場報價利率的部分除外。
當事人對墊資沒有約定的，按照工程欠款處理。
當事人對墊資利息沒有約定，承包人請求支付利息的，人民法院不予支持。

工程建設中允許墊資。墊資，即承包人在工程項目建設過程中利用自有資金為發包人墊資進行工程項目建設，直至工程施工完畢后，再由發包人按照約定支付工程價款。這種施工承包方式在實踐中較為常見。法律對此有明確的規范，依據《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第六條，對此有明確的解釋。若當事人對墊資和墊資利息有約定，承包人有權請求按照約定返還墊資及其利息，但利息計算標準不能高于中國人民銀行發布的同期同類貸款利率。若當事人對墊資沒有約定，則按照工程欠款處理。對于墊資利息，若當事人沒有約定，承包人請求支付利息的，法律不予支持。這一規定旨在平衡各方權益，規范工程建設市場。

工程墊資的合法性在法律上有明確的規定。依據最高人民法院相關司法解釋，工程墊資是合法的。當承包方與建設單位約定墊資時，承包方主張墊資款和利息的，法院會給予支持。若當事人對墊資和墊資利息有明確約定，承包人要求按照約定返還墊資及其利息，則法院會給予支持。這標志著建設工程施工合同中的墊資施工行為在法律上是有效且合法的。
工程墊資意味著承包方在項目開始時，先行墊付資金用于工程的前期準備或施工，直到建設單位結算工程款項。這種行為在實際操作中較為常見。最高人民法院的解釋為這種行為提供了法律依據，保障了承包方的權益。
在建設工程施工合同中，墊資施工合法性的確認，為承包方提供了法律保護。它確保了承包方在墊付資金后，有權要求建設單位按約定返還墊資款及其利息，避免了因資金流問題導致的經濟風險。這不僅維護了市場的公平交易，也為工程建設的順利進行提供了法律保障。
總的來說，工程墊資的合法性在于它符合法律的規定，保障了參與方的權益。它為承包方提供了在資金支持方面的法律保障，有助于穩定工程建設領域的經濟秩序，促進建設工程的順利進行。