建設工程必須招標的范圍包括以下這些：
(一)大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目;
(二)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;
(三)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。
法律依據
《中華人民共和國招標投標法》第三條
在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，必須進行招標：
(一)大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目;
(二)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;
(三)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。
前款所列項目的具體范圍和規模標準，由國務院發展計劃部門會同國務院有關部門制訂，報國務院批準。
法律或者國務院對必須進行招標的其他項目的范圍有規定的，依照其規定。

第二種觀點指出，評估招投標活動的合法性和有效性，應當依據相關法律法規。以本案工程項目為例，它并不屬于《招標投標法》以及國務院批準發布的《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》中明確要求必須強制進行招投標的項目范疇。因此，甲公司完全有權在沒有進行招標程序的情況下，自行選定施工單位，這進一步表明甲乙雙方簽署的施工合同具有法律效力。
進一步分析，根據上述法律條文，當一個工程項目不在法律規定的強制性招標范圍內時，企業可以根據自身需要直接選擇合作伙伴。這種情況下，無需經過復雜的招標流程，可以有效提高項目執行效率，減少不必要的成本和時間投入。同時，這也意味著合同的簽訂遵循了雙方的真實意愿，沒有受到強制性招標程序的限制，確保了合同的公正性和合法性。
此外，法律賦予企業在特定條件下的選擇權，不僅有助于提高市場靈活性，還能促使企業更好地根據項目需求進行資源配置，選擇最適合的合作伙伴。這種靈活的市場機制，有助于促進公平競爭，提高項目的整體質量和效率，同時也為企業發展提供了更多的可能性。
因此，甲乙雙方在沒有進行強制性招標的情況下簽訂施工合同，并不違反法律規定，反而體現了法律對市場靈活性的支持和尊重。這不僅保護了合同雙方的合法權益，也為類似項目的操作提供了明確的法律依據。