法律主觀：

根據(jù)《土地管理法》第十二條的規(guī)定，國(guó)有土地使用證的法律效力表現(xiàn)為：權(quán)利人可以合法使用土地，轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)。依法登記的土地的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。
《土地管理法實(shí)施條例》第三條第一款、第二款規(guī)定，國(guó)家依法實(shí)行土地登記發(fā)證制度。依法登記的土地所有權(quán)和土地使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。
土地登記內(nèi)容和土地權(quán)屬證書式樣由國(guó)務(wù)院土地行政主管部門統(tǒng)一規(guī)定。

法律客觀：

根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，目前我國(guó)頒布的土地證書主要有三種：
1、集體土地所有權(quán)證。縣級(jí)人民政府對(duì)農(nóng)民集體所有的土地進(jìn)行登記造冊(cè)，核發(fā)集體土地所有權(quán)證，確定所有權(quán)。
2、集體土地使用證。縣級(jí)人民政府對(duì)集體所有的依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的土地進(jìn)行登記造冊(cè)，核發(fā)集體土地使用權(quán)證。
3、國(guó)有土地使用權(quán)證。縣級(jí)以上人民政府對(duì)單位和個(gè)人依法使用的國(guó)有土地進(jìn)行登記造冊(cè)，核發(fā)國(guó)有土地使用權(quán)證，確認(rèn)國(guó)有土地使用權(quán)。
4、土地他項(xiàng)權(quán)利證書。縣級(jí)以上人民政府對(duì)批準(zhǔn)的土地他項(xiàng)權(quán)利進(jìn)行登記造冊(cè)，核發(fā)土地他項(xiàng)權(quán)利證明書，確認(rèn)土地他項(xiàng)權(quán)利。
土地證的作用主要有以下部分：房屋產(chǎn)權(quán)的憑證包括房產(chǎn)證和土地證，代表完整的房產(chǎn)權(quán)。領(lǐng)取房產(chǎn)證以后，應(yīng)該憑房產(chǎn)證和契稅證以及原土地證等憑證，到國(guó)土資源局辦理新土地證手續(xù)。如果二手房的土地是劃撥的，還要繳納地價(jià)3%的土地出讓金。




法律依據(jù)


《中華人民共和國(guó)土地管理法》
第八條

城市市區(qū)的土地屬于國(guó)家所有。

農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有；
宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。

法律主觀：

是確認(rèn) 土地使用權(quán) 的法律憑證。根據(jù)《中華人民共和國(guó) 土地管理法 實(shí)施條例》，國(guó)家依法實(shí)行土地登記發(fā)證制度。依法登記的 土地所有權(quán) 和土地使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。可見(jiàn)， 土地使用證 在中國(guó)是確認(rèn)土地使用權(quán)的法律憑證。中國(guó)的土地分為農(nóng)民集體所有土地和國(guó)家所有土地，所以土地使用證也包括農(nóng)民集體所有 土地使用權(quán)證 和 國(guó)有土地使用權(quán)證 。土地登記內(nèi)容和土地權(quán)屬證書式樣由國(guó)務(wù)院土地行政主管部門統(tǒng)一規(guī)定。證內(nèi)各項(xiàng)數(shù)據(jù)和編號(hào)，如單位名稱、四至、土地?cái)?shù)量、位置、土地變更等，必須與土地登記表相一致。土地使用證附圖可根據(jù)土地利用現(xiàn)狀底圖或地籍圖透繪獲得。隨著面積和界線的變更，附圖也應(yīng)作相應(yīng)改動(dòng)。 國(guó)有土地使用證 由國(guó)家土地管理局統(tǒng)一監(jiān)制，市、縣人民政府頒發(fā)，土地管理機(jī)關(guān)填寫，發(fā)給依法使用國(guó)有土地的單位和個(gè)人，并由其保存。其主要內(nèi)容包括： ①土地使用者名稱、地址、圖號(hào)、地號(hào)、用途、批準(zhǔn)使用期限、四至、填發(fā)機(jī)關(guān)簽章、年、月、日。 ②城鎮(zhèn)土地使用中用地面積，其中建筑占地，共有使用權(quán)面積，其中分?jǐn)偯娣e，土地等級(jí);農(nóng)村土地中土地總面積，其中地類面積。 ③備注。 ④變更記事。 ⑤附圖以及證書的編號(hào)等。土地使用權(quán)指的是不擁有土地的所有權(quán)，但是關(guān)于土地可以進(jìn)行有償或者無(wú)償?shù)氖褂茫ㄔ谏厦娼ㄔ旆课莴@得一些收益的。但是不管是哪一種方式的話，我們國(guó)家所規(guī)定土地使用權(quán)有70年期限。

法律客觀：

《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》 第五條單位和個(gè)人依法使用的國(guó)有土地，由土地使用者向土地所在地的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請(qǐng)，由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)國(guó)有土地使用權(quán)證書，確認(rèn)使用權(quán)。其中，中央國(guó)家機(jī)關(guān)使用的國(guó)有土地的登記發(fā)證，由國(guó)務(wù)院土地行政主管部門負(fù)責(zé)，具體登記發(fā)證辦法由國(guó)務(wù)院土地行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等有關(guān)部門制定。未確定使用權(quán)的國(guó)有土地，由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè)，負(fù)責(zé)保護(hù)管理。

一、房產(chǎn)證與土地使用證的區(qū)別
房產(chǎn)證土地使用證的區(qū)別是：土地證是證明擁有該塊土地使用權(quán)的證明文書;房產(chǎn)證是證明你擁有該房屋所有權(quán)的證明文書。有些城市實(shí)施房地合一發(fā)證，即房產(chǎn)證與土地證合并頒發(fā)一張證。
二、房產(chǎn)證與土地使用證兩者的概念
房屋所有權(quán)證(即房產(chǎn)證)是你擁有房屋所有權(quán)的證明，憑房屋所有權(quán)證和國(guó)有土地使用證可以對(duì)房屋行使買賣、贈(zèng)與、出租、抵押等權(quán)利。
房產(chǎn)證是購(gòu)房者通過(guò)交易，取得房屋的合法所有權(quán)，可依法對(duì)所購(gòu)房屋行使占有、使用、收益和處分的權(quán)利的證件。即《房屋所有權(quán)證》，是國(guó)家依法保護(hù)房屋所有權(quán)的合法憑證。
房屋所有者憑證管理和使用自己的房屋。房產(chǎn)證包括房屋所有權(quán)證和房屋共有權(quán)證，在通常意義上，房產(chǎn)證是房屋所有權(quán)證的簡(jiǎn)稱，是由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)關(guān)發(fā)放的證明房屋所有權(quán)歸屬的書面憑證。按照我國(guó)現(xiàn)行的房屋所有權(quán)登記制度，房屋登記是城鎮(zhèn)房屋權(quán)利歸屬的法定公示方法。
土地使用權(quán)證又稱國(guó)有土地使用權(quán)證，是指經(jīng)土地使用者申請(qǐng)，由城市各級(jí)人民政府頒發(fā)的國(guó)有土地使用權(quán)的法律憑證。該證主要載明土地使用者名稱，土地坐落、用途，土地使用權(quán)面積、使用年限和四至范圍。國(guó)有土地使用權(quán)證號(hào)可以去土地轄區(qū)土地管理局查詢。
一般在開(kāi)發(fā)商取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》后，會(huì)有《國(guó)有土地使用證》。就是說(shuō)開(kāi)發(fā)商有項(xiàng)目規(guī)劃了，政府許可了頒發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，然后方可使用該土地，所以頒發(fā)《國(guó)有土地使用證》。
土地使用證是登記土地使用權(quán)利信息的，房產(chǎn)證是登記房屋信息的證件，二者在法律上沒(méi)有必然的聯(lián)系。土地使用證在國(guó)土局進(jìn)行辦理，房產(chǎn)證在不動(dòng)產(chǎn)登記中心進(jìn)行登記。土地使用權(quán)證是著重于土地的擁有權(quán)，而房產(chǎn)證則著重強(qiáng)調(diào)訪房屋的所有權(quán)。