1 工程施工過程中，涉及的索賠主要有以下幾個(gè)方面1.1 涉及變更的索賠：任何的建筑工程施工過程中都或多或少的存在設(shè)計(jì)變更，由于項(xiàng)目管理人員思想意識不清晰，認(rèn)識不到索賠的重要性，造成索賠不及時(shí)或遺漏，造成工程成本增加，影響施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在實(shí)際操作中，我們接到變更首先視變更情況通知相關(guān)人員進(jìn)行界定，是事前變更還是事后變更，確定索賠范圍，把變更進(jìn)行分解，具體到拆除部分費(fèi)用、按變更施工的工程項(xiàng)目費(fèi)用、由于變更產(chǎn)生的人員、機(jī)具誤工費(fèi)用、工期拖延產(chǎn)生的費(fèi)用。把以上費(fèi)用按合同約定進(jìn)行取費(fèi)后上報(bào)監(jiān)理審定。1.2 涉及施工范圍的工程索賠：由于目前建筑市場客觀存在一些問題，往往施工單位進(jìn)入施工現(xiàn)場時(shí)，達(dá)不到合同約定的施工條件，施工單位需要投入一定的精力進(jìn)行施工前的準(zhǔn)備工作，包括水、電、道路、周邊百姓的安撫工作等，一般施工單位急于按合同約定完成施工任務(wù)，自行解決施工中面臨的問題，也在客觀上造成資源的浪費(fèi)。在實(shí)際施工中，我們首先做好調(diào)查，提前掌握施工現(xiàn)場條件，簽訂合同后，馬上著手處理涉及開工的準(zhǔn)備工作，對于超出合同內(nèi)容的項(xiàng)目，及時(shí)的進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，制定工程索賠預(yù)算，上報(bào)監(jiān)理，并得到及時(shí)解決，避免了損失。1.3 涉及安全方面的索賠：根據(jù)現(xiàn)行制度，所有工程均辦理了工程保險(xiǎn)，而工程施工中，工人發(fā)生小的工傷，往往是施工單位自行處理，帶工人去醫(yī)院檢查，花費(fèi)一定的費(fèi)用，無形中增加了施工單位的負(fù)擔(dān)。在實(shí)際施工中，我們積極的同保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)人員進(jìn)行連系，凡是能夠由保險(xiǎn)公司處理的費(fèi)用，均請保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)人員進(jìn)行參與，保證了保險(xiǎn)索賠的進(jìn)行，保障了施工單位的合法權(quán)益。2 工程索賠原則2.1 根據(jù)合同中有關(guān)賠償條款提出索賠意向書，意向書中應(yīng)包含索賠物名稱、索賠事由及依據(jù)、事件發(fā)生起算日期和估算損失，無須附有詳細(xì)的計(jì)算資料和證明。這樣，使監(jiān)理工程師通過意向書就可以把整個(gè)事件的起因、地點(diǎn)及索賠方向有大致了解。2.2 索賠意向書遞交監(jiān)理工程師后應(yīng)經(jīng)主管監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)，必要時(shí)施工單位負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場監(jiān)理工程師、主管監(jiān)理工程師要一起到現(xiàn)場核對。2.3 索賠意向書送交監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)后要及時(shí)收集證據(jù)，收集的證據(jù)要確鑿，理由要充分；所有工程費(fèi)用和工期索賠應(yīng)附有現(xiàn)場工程監(jiān)理工程師認(rèn)可的記錄和計(jì)算資料及相關(guān)的證明材料。3 索賠的具體操作步驟3.1 當(dāng)索賠事件發(fā)生后，及時(shí)在合同規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向監(jiān)理工程師提出索賠意向書，意向書應(yīng)根據(jù)合同要求抄送、抄報(bào)相關(guān)單位。索賠項(xiàng)目種類及起止日期計(jì)算方法：a.延期發(fā)出圖紙引起的索賠：當(dāng)接到中標(biāo)通知書后 28 天之內(nèi)，施工單位有權(quán)得到免費(fèi)由業(yè)主或其委托的設(shè)計(jì)單位提供的全部圖紙、技術(shù)規(guī)范和其他技術(shù)資料，并且向施工單位進(jìn)行技術(shù)交底。如果在 28 天之內(nèi)未收到監(jiān)理工程師送達(dá)的圖紙及其相關(guān)資料，作為施工單位進(jìn)行技術(shù)交底。如果在 28 天之內(nèi)未收到監(jiān)理工程師送達(dá)的圖紙及其相關(guān)資料，作為施工單位應(yīng)依照合同提出索賠申請，接中標(biāo)通知書后的第 29 天為索賠起算日，收到圖紙及相關(guān)資料的日期為索賠結(jié)束日。由于為施工前準(zhǔn)備階段，該類項(xiàng)目一般只進(jìn)行工期索賠，相應(yīng)施工機(jī)械進(jìn)場，達(dá)到施工程度因未有詳細(xì)圖紙不能進(jìn)行施工時(shí)應(yīng)進(jìn)行機(jī)械停滯費(fèi) [機(jī)械臺班停滯費(fèi)＝（機(jī)械折舊費(fèi) + 經(jīng)常維修費(fèi)）-50％]用索賠;b.惡劣的氣候條件導(dǎo)致的索賠：分為工程損失索賠及工期索賠；業(yè)主一般對在建項(xiàng)目進(jìn)行投保，故由惡劣天氣影響造成的工程損失可向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)申請損失費(fèi)用，在建項(xiàng)目未投保時(shí)，應(yīng)根據(jù)合同條款及時(shí)進(jìn)行索賠；該類索賠計(jì)算方法：在惡劣氣候條件開始影響的第一天為起算日，惡劣氣候條件終止日為索賠結(jié)束日;c.工程變更導(dǎo)致的索賠：分為工程施工項(xiàng)目已進(jìn)行施工又進(jìn)行變更、工程施工項(xiàng)目增加或局部尺寸、數(shù)量變化等；計(jì)算方法：施工單位收到監(jiān)理工程師書面工程變更指令或業(yè)主下達(dá)的變更圖紙日期為起算日，變更工程完成日為索賠結(jié)束日;d.以承包商之能力不可預(yù)見引起的索賠：由于在工程投標(biāo)時(shí)圖紙不全，有些項(xiàng)目承包商無法作正確計(jì)算，如地質(zhì)情況，軟基處理等，該類項(xiàng)目一般索賠工程數(shù)量增加或需重新投入新工藝、新設(shè)備等。計(jì)算方法：在承包商未預(yù)見的情況開始出現(xiàn)的第一天為起算日，終止日為索賠結(jié)束日;e.由外部環(huán)境而引起的索賠：屬業(yè)主原因，由于外部環(huán)境影響（如征地拆遷、施工條件、用地的出入權(quán)和使用權(quán)等）而引起的索賠。根據(jù)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工計(jì)劃影響的第一天為起算日。經(jīng)業(yè)主協(xié)調(diào)或外部環(huán)境影響自行消失日為索賠事件結(jié)束日。該類項(xiàng)目一般進(jìn)行工期及工程機(jī)械停滯費(fèi)用索賠;f.監(jiān)理工程師指令導(dǎo)致的索賠：以收到監(jiān)理工程師書面指令時(shí)為起算日，按其指令完成某項(xiàng)工作的日期為索賠事件結(jié)束日;g. 其他原因?qū)е碌氖┕挝坏乃髻r，視具體情況確定起算和結(jié)束日期。3.2 同期記錄。3.2.1 索賠意向書提交后，就應(yīng)從索賠事件起算日起至索賠事件結(jié)束日止，要認(rèn)真做好同期記錄，每天均應(yīng)有記錄，又有現(xiàn)場監(jiān)理工程人員的簽字；索賠事件造成現(xiàn)場損失時(shí)，還應(yīng)做好現(xiàn)場照片、錄象資料的完整性，且粘貼打印說明后請監(jiān)理工程師簽字。否則在理賠時(shí)難以成為有利證據(jù)。3.2.2 同期記錄的內(nèi)容有：事件發(fā)生時(shí)及過程中現(xiàn)場實(shí)際狀況、導(dǎo)致現(xiàn)場人員、設(shè)備的閑置清單；對工期的延誤；對工程的損害程度；導(dǎo)致費(fèi)用增加的項(xiàng)目及所用的人員、機(jī)械、材料數(shù)量、有效票據(jù)等。3.3 詳細(xì)情況報(bào)告：在索賠事件的進(jìn)行過程中（每隔一星期，或更長時(shí)間，或視具體情況由監(jiān)理工程師而定），承包人應(yīng)向監(jiān)理工程師提交索賠事件的階段性詳細(xì)情況報(bào)告，說明索賠事件目前的損失款額影響程度及費(fèi)用索賠的依據(jù)。同時(shí)將詳細(xì)情況報(bào)告抄送、抄報(bào)相關(guān)單位。3.4 最終索賠報(bào)告。3.4.1 當(dāng)索賠事件所造成的影響結(jié)束后，施工單位應(yīng)在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向監(jiān)理工程師提交最終索賠詳細(xì)報(bào)告，并同時(shí)抄送、抄報(bào)相關(guān)單位。3.4.2 最終報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：a.施工單位的正規(guī)性文件;b.索賠申請表：填寫索賠項(xiàng)目、依據(jù)、證明文件、索賠金額和日期。在高速公路工程施工中，索賠項(xiàng)目一般包括工程變更引起費(fèi)用、工期增加，由于地方關(guān)系影響造成局部或部分地段停工等引起的機(jī)械、人員停滯，相應(yīng)工期及費(fèi)用增加等。索賠依據(jù)一般包括在建工程技術(shù)規(guī)范、施工圖紙、業(yè)主與施工單位簽訂的工程承包協(xié)議、業(yè)主對施工單位施工進(jìn)度計(jì)劃的批復(fù)、業(yè)主下達(dá)的變更圖紙、變更令及大型工程項(xiàng)目技術(shù)方案的修改等。索賠證明文件包括業(yè)主下達(dá)的各項(xiàng)往來文件及施工單位在施工過程中收集到的各項(xiàng)有利證據(jù)，施工單位往往在施工過程中只對存在的問題向上級主管單位進(jìn)行口頭匯報(bào)或只填寫索賠意向書而不注重證據(jù)的收集，故業(yè)主使很多本來對施工單位有利的索賠項(xiàng)目不進(jìn)行最終批復(fù)。索賠金額及工期的計(jì)算一般參照承包單位與業(yè)主簽訂合同中包含的工程量清單、交通部公路工程概預(yù)算定額、定額編制辦法、機(jī)械臺班單價(jià)，地方下達(dá)的定額補(bǔ)充編制辦法及業(yè)主、總監(jiān)下達(dá)的有關(guān)文件;c.批復(fù)的索賠意向書;d.編制說明：索賠事件的起因、經(jīng)過和結(jié)束的詳細(xì)描述;e.附件：與本項(xiàng)費(fèi)用或工期索賠有關(guān)的各種往來文件，包括施工單位發(fā)出的與工期和費(fèi)用索賠有關(guān)的證明材料及詳細(xì)計(jì)算資料。4 索賠的管理4.1 由于索賠引起費(fèi)用或工期增加，故往往為上級主管單位復(fù)查對象，為真實(shí)、準(zhǔn)確反映索賠情況，施工單位應(yīng)建立、健全工程索賠臺帳或檔案。4.2 索賠臺帳應(yīng)反映索賠發(fā)生的原因、索賠發(fā)生的時(shí)間，索賠意向提交時(shí)間，索賠結(jié)束時(shí)間，索賠申請工期和金額，監(jiān)理工程師審核結(jié)果，業(yè)主審批結(jié)果等內(nèi)容。4.3 對合同工期內(nèi)發(fā)生的每筆索賠均應(yīng)及時(shí)登記。工程完工時(shí)應(yīng)形成一冊完整的臺帳，作為工程竣工資料的組成部分。
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