工程索賠的基本程序包含提出索賠要求、報送索賠資料和索賠報告、協(xié)商解決索賠問題、調(diào)解、訴訟。
(一) 提出索賠要求
當(dāng)出現(xiàn)索賠事項時，索賠方應(yīng)在索賠事項發(fā)生后的28天內(nèi)以書面信件正式發(fā)出索賠通知書，聲明索賠權(quán)利。如果逾期再報，其索賠要求可能遭到拒絕。
(二)報送索賠資料和索賠報告
在正式提出索賠要求以后，索賠方應(yīng)抓緊時間準(zhǔn)備索賠資料，編寫索賠報告，并在下一個28天以內(nèi)正式提交索賠報告。
(三)協(xié)商解決索賠問題
協(xié)商是指雙方在自愿、互讓互諒的基礎(chǔ)上，按照工程項目的合同文件，通過友好談判解決工程中產(chǎn)生的索賠問題，因此也被稱為協(xié)商談判。
(四)調(diào)解
當(dāng)雙方不能通過友好協(xié)商解決索賠問題時，可以按照施工合同專用條款的規(guī)定，請有關(guān)部門進行調(diào)解。
(五)訴訟
在雙方和解不成，又沒有仲裁協(xié)議的情況下，一方的當(dāng)事人可以向有管轄權(quán)的法院提起訴訟。
法律依據(jù)
《中華人民共和國建筑法》第十五條 建筑工程的發(fā)包單位與承包單位應(yīng)當(dāng)依法訂立書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。發(fā)包單位和承包單位應(yīng)當(dāng)全面履行合同約定的義務(wù)。不按照合同約定履行義務(wù)的，依法承擔(dān)違約責(zé)任。
《中華人民共和國建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》規(guī)定 招標(biāo)工程以投標(biāo)截止日前28天、非招標(biāo)工程以合同簽訂前28天為基準(zhǔn)日，其后因法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化引起工程造價增減變化的，發(fā)承包雙方應(yīng)按照省級或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機構(gòu)據(jù)此發(fā)布的規(guī)定調(diào)整合同價款。

法律主觀：

咨詢：在建筑工程合同中，一方違約，守約方應(yīng)該依據(jù)什么 法律法規(guī) 要求建筑工程索賠 《 民法通則 》、《 合同法 》以及《全民所有制建筑安裝企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制實施辦法》等都有涉及工程索賠的條款，可以作為推行工程索賠的法律依據(jù)。 第一，《民法通則》第106條規(guī)定：公民、法人違反合同或者不履行其他義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān) 民事責(zé)任 。如規(guī)定“公民、法人由于過錯侵害國家的、集體的財產(chǎn)，侵害他人財產(chǎn)、人身的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。”這里所指的民事責(zé)任是根據(jù)法律規(guī)定在民事上應(yīng)負的給付義務(wù)。這種給付義務(wù)包括一般民事義務(wù)和 侵權(quán) 行為或債務(wù)不履行所造成的賠償義務(wù)。根據(jù)民事責(zé)任原則，在《民法通則》第111條對違反合同的民事責(zé)任作了如下規(guī)定：“當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定條件的，另一方有權(quán)要求履行或者采取補救措施，并有權(quán)要求賠償損失。”第112條規(guī)定：“當(dāng)事人一方違反合同的賠償責(zé)任，應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于另一方因此所受到的損失。”在 施工合同 履行過程中，發(fā)包人違反合同的現(xiàn)象屢屢發(fā)生，這種違反合同的現(xiàn)象可能是合同內(nèi)因素，也可能是合同外因素;可能是發(fā)包人故意行為，也可能是客觀原因，發(fā)包人不能履行合同或者不能完全履行合同。無論什么情況，只要是發(fā)包人的責(zé)任使建筑企業(yè)遭受到合同價款以外的損失或影響工期，建筑企業(yè)就可以依法要求發(fā)包人采取補救措施，并有權(quán)要求賠償損失，這種要求賠償權(quán)，就是依法索賠權(quán)。 第二，《合同法》第107條至114條也有上述類似規(guī)定。在施工合同履行過程中，由于發(fā)包人的過錯，建筑企業(yè)可以依據(jù)這些條款向發(fā)包人要求其支付違約金和 賠償金 ，這種要求即為索賠。另外，《合同法》第286條及最高人民 法院 對其“優(yōu)先受償權(quán)”的司法解釋，為建筑企業(yè)的索賠提供了優(yōu)先受償?shù)姆芍С帧?第三，國家建設(shè)部、國家體改委和國務(wù)院經(jīng)貿(mào)辦發(fā)布的《全民所有制建筑安裝企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制實施辦法》第34條規(guī)定，要“按照國際慣例，建立工程索賠制度。”第6條規(guī)定，“對于建設(shè)資金不足，物資供應(yīng)短缺的工程，企業(yè)有按照合同規(guī)定追究違約責(zé)任，并有權(quán)調(diào)整施工進度。”第7條規(guī)定，“工程的承包價格應(yīng)由企業(yè)與工程發(fā)包單位本著公平、合理的原則，通過投標(biāo)競爭，在雙方簽訂的工程承包合同中規(guī)定。在工程施工中，如發(fā)生工程量變化，設(shè)計變更等，企業(yè)有權(quán)要求按有關(guān)規(guī)定調(diào)整預(yù)、決算。”上述條款也可作為建筑企業(yè)向發(fā)包人要求索賠的依據(jù)。

法律客觀：

《民事訴訟法》第六十三條 證據(jù)包括： （一）當(dāng)事人的陳述； （二）書證； （三）物證； （四）視聽資料； （五）電子數(shù)據(jù)； （六）證人證言； （七）鑒定意見； （八）勘驗筆錄。 證據(jù)必須查證屬實，才能作為認定事實的根據(jù)。 第六十四條 當(dāng)事人對自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。當(dāng)事人及其訴訟代理人因客觀原因不能自行收集的證據(jù)，或者人民法院認為審理案件需要的證據(jù)，人民法院應(yīng)當(dāng)調(diào)查收集。人民法院應(yīng)當(dāng)按照法定程序，全面地、客觀地審查核實證據(jù)。

工程索賠程序五步

　　工程索賠程序五步，如果發(fā)生糾紛可以申請訴訟，這是我們的合法權(quán)益，我們可以依法維護自己的利益，很多人或許不清楚它的流程是什么，下面來介紹一下工程索賠程序五步是什么？

　　工程索賠程序五步1

　　 1、承包商遞交索賠意向書

　　在施工過程中，若發(fā)生索賠事件，在該事件發(fā)生后索賠時效內(nèi)，承包商必須以正式函件向監(jiān)理工程師(或業(yè)主)送達索賠意向書，并根據(jù)合同約定抄送、報送有關(guān)單位。

　　索賠意向書并不需要附有具體的索賠數(shù)額及其證據(jù)，只需要就具體的索賠事件向工程師和業(yè)主表示的索賠愿望和要求，其通常包括一下四個方面的內(nèi)容：

　　(1)事件發(fā)生的時間和情況的簡單描述;

　　(2)索賠依據(jù)的合同條款和理由;

　　(3)有關(guān)后續(xù)資料的提供，包括表明將及時記錄并提供事件發(fā)展的動態(tài);

　　(4)對工程成本和工期產(chǎn)生不利影響的嚴重程度。此處需要注意的是：按照國際慣例索賠有效期間是28天，當(dāng)然這并非法律的強制性規(guī)定，合同雙方當(dāng)事人可以根據(jù)自己的意愿自由約定索賠期間，亦可根據(jù)的不同的索賠事項確定不同的索賠期間。

　　 2、承包商繼續(xù)施工，同時準(zhǔn)備索賠材料。

　　 3、提交索賠文件。

　　承包商應(yīng)在發(fā)生索賠事件后，在向監(jiān)理工程師發(fā)出索賠通知后28天內(nèi)，或在工程師同意的合理時間內(nèi)，向工程師報送索賠文件，說明索賠數(shù)額和索賠依據(jù)。索賠文件是承包商向業(yè)主索賠的正式書面材料，也是業(yè)主審議承包商索賠請求的主要依據(jù)，包括索賠信、索賠報告、附件三部分，其中最主要的為索賠報告。(參見文末工程費用索賠報審表)

　　承包商的索賠可分為工期索賠和費用索賠，一般地，對大型、復(fù)雜成應(yīng)分別編寫和報送，對小型工程可合二為一。如果索賠時間具有聯(lián)系影響性，實務(wù)中的一般做法是，承包商的上述報告將被認為是第一次臨時詳細報告，并每隔28天或按工程師合理要求的時間間隔，提交進一步的臨時詳細報告，說明索賠的費用額和工期延長期，并提供相應(yīng)的證明資料。

　　承包商在索賠事件所產(chǎn)生的影響結(jié)束后28天內(nèi)向工程師發(fā)出一份最終詳細報告，說明索賠的總額、工期延長的天數(shù)和全部的索賠證據(jù)。

　　 4、工程師審核索賠文件。

　　我國《建設(shè)工程施工合同》(GF-1999-0201)中規(guī)定，工程師收到承包商遞交的索賠報告和有關(guān)資料后，應(yīng)在28天內(nèi)給予答復(fù)，或要求承包商進一步補充索賠理由和證據(jù)。如果在28天內(nèi)既未給予答復(fù)，也未對承包商作進一步要求的話，則視為承包商提出的該項索賠要求已經(jīng)認可。

　　一般情況下，工程師接到承包商的索賠報告后，會立即建立該索賠事件的索賠檔案，核查承包商的同期記錄，對其隨時提出意見或者向承包商提出制作其他相關(guān)記錄的要求。工程師接到正式的索賠文件后，會根據(jù)事實情況以及合同的約定，對索賠文件進行審核，必要時會要求承包商提供進一步的材料及索賠計算依據(jù)。

　　 5、工程師作出處理決定。

　　工程師審核索賠文件后，如認為同時符合以下條件，則會認為索賠成立：(1)與合同對照，該事件已造成了承包人施工成本的額外支出，或者直接工期損失;(2)該事件造成費用增加或工期損失的原因，按合同約定不屬于承包商的責(zé)任和風(fēng)險責(zé)任;(3)承包商按照合同規(guī)定的程序提交了索賠意向通知書和索賠報告。

　　工程師可與承包商就索賠事項進行協(xié)商，不論是否協(xié)商一致，工程師均有權(quán)在權(quán)限范圍內(nèi)作出批準(zhǔn)給予補償?shù)目铑~和順延工期的天數(shù)，并將《索賠處理決定》發(fā)送承包商，并抄送業(yè)主。《索賠處理決定》主要內(nèi)容包括索賠事項、建議給予補償?shù)慕痤~或延長的`工期，《索賠處理決定》一般附有索賠評價報告。索賠款將計入下月支付工程進度款的支付證書內(nèi)，順延的工期加到原合同工期里面去。

　　工程索賠程序五步2

　　 索賠成立必須同時具備以下四個條件：

　　1、與合同相比較，已經(jīng)造成了實際的額外費用或工期損失。

　　2、造成費用增加或工期損失的原因不是由于承包商的過失。

　　3、按合同規(guī)定，不應(yīng)由承包商承擔(dān)的風(fēng)險。

　　4、承包商在事件發(fā)生后的規(guī)定時限內(nèi)提出了書面索賠的意向通知。

　　法律依據(jù)

　　中華人民共和國民法典第八百零二條

　　因承包人的原因致使建設(shè)工程在合理使用期限內(nèi)造成人身損害和財產(chǎn)損失的，承包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　中華人民共和國民法典第八百零三條

　　發(fā)包人未按照約定的時間和要求提供原材料、設(shè)備、場地、資金、技術(shù)資料的，承包人可以順延工程日期，并有權(quán)請求賠償停工、窩工等損失。

　　中華人民共和國民法典第八百零四條

　　因發(fā)包人的原因致使工程中途停建、緩建的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)采取措施彌補或者減少損失，賠償承包人因此造成的停工、窩工、倒運、機械設(shè)備調(diào)遷、材料和構(gòu)件積壓等損失和實際費用。

　　工程索賠程序五步3

　　 一、工程索賠成立的條件有：

　　 （一）索賠條件

　　索賠條件,又稱干擾事件,是指那些使實際情況與合同規(guī)定不符合,最終引起工期和費用變化的各類事件、通常承包商可以索賠的事件有:

　　1、發(fā)包人違反合同給承包人造成時間和費用的損失、

　　2、因工程變更(含設(shè)計變更,發(fā)包人提出的工程變更,監(jiān)理工程師提出的工程變更,以及承包人提出并經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的變更)造成時間和費用的損失、

　　3、發(fā)包人提出提前完成項目或縮短工期而造成承包人的費用增加、

　　4、發(fā)包人延期支付期限造成承包人的損失、

　　5、非承包人的原因?qū)е鹿こ痰臅簳r停工、

　　6、物價上漲,法規(guī)變化及其他、

　　 （二）前提條件

　　1、與合同對照,事件造成了承包人工程項目成本的額外支出,或直接工期損失。

　　2、造成費用增加或工期損失的原因,按合同約定不屬于承包人的行為責(zé)任或風(fēng)險責(zé)任。

　　3、承包人按合同規(guī)定的程序和時間提交索賠意向通知和索賠報告。

　　 二、索賠所需的證據(jù)，關(guān)系到索賠的成敗，證據(jù)不足或沒有證據(jù)都會導(dǎo)致索賠不成立。

　　1、索賠證據(jù)的基本要求。索賠證據(jù)的基本要求包括：真實性、全面性、關(guān)聯(lián)性、及時性。

　　 2、證據(jù)的種類。工程索賠審查的證據(jù)有：

　　(1)工地(地盤)會議記錄和有關(guān)工程的來往信件;

　　(2)各種施工進度表，包括發(fā)包人代表和分包編制的進度表;

　　(3)施工備忘錄(日記)，在施工中發(fā)生影響工期和索賠有關(guān)的事項，都要及時做好記錄。按年月日順序號存檔，以便查找;

　　(4)做好建筑師和工程師的口頭指示記錄，及時以書面形式報告建筑師予以承認。將他們的書面指示按年月日順序編號存檔;

　　(5)工程照片需有專人管理：照片都應(yīng)標(biāo)明拍攝的日期，最好購買帶有日期的相機。將照片按工程進度整理編排;

　　(6)收集、記錄每天的氣象報告和實際氣候情況;

　　(7)整理保存工人和雇員的工資與薪金單據(jù)、材料物資購買單據(jù)，按年月日編號歸檔;

　　(8)完整的工程會計資料，包括工卡，人工分配表、注銷工資薪金支票、材購買定貨單、收訖發(fā)票、收款票據(jù)、賬目及有關(guān)圖表、財務(wù)信件、經(jīng)會計師核證的財務(wù)決算表等;

　　(9)所有的合同標(biāo)書文件、合約圖紙、修改增加圖紙、計劃工程進度表、人工日報表、材料設(shè)備進場報表及賬單(工程付款單)等需歸類保存人檔。