無證房屋并不等于就是違法建筑，尤其是在我國的廣大農(nóng)村，大量的無證房屋存在，很多房屋建筑年代較早，是一家人唯一的房產(chǎn)，如果按照違法房產(chǎn)拆遷不補(bǔ)償或者壓低補(bǔ)償，則必然導(dǎo)致很多家庭失去唯一居所或者居住條件大幅度降低，因此，對于無證房屋，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其形成原因區(qū)分為違法建筑和合法房產(chǎn)，對于無證的合法房產(chǎn)，拆遷當(dāng)中應(yīng)當(dāng)與其他有證房屋一樣，給予公平合理的補(bǔ)償。一般來說，農(nóng)村建于2008年之前房屋，家庭的唯一住房，年代久遠(yuǎn)的祖遺房，即便無證，在征地拆遷時，也應(yīng)當(dāng)給予公平合理的補(bǔ)償。因此，無證房屋是否應(yīng)該補(bǔ)償，要結(jié)合具體情況來分析。

法律依據(jù):
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：
（一）國防和外交的需要；
（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；
（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；
（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；
（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

一、有賠償

因歷史遺留問題或合法交易的無證房屋應(yīng)給予補(bǔ)償。

并不是所有的無證建筑物都是違章建筑，由于歷史遺留問題或地區(qū)管理方法造成有效證件缺失或辦理手續(xù)不齊全，應(yīng)當(dāng)從具體情況來看，綜合考慮房子修建的時間和當(dāng)時的立法情況。對于位于征收范圍內(nèi)的無證房屋，征收部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查、處理，因該類歷史遺留問題無證的房屋在征收拆遷時應(yīng)給予補(bǔ)償。

二、說過了觀點(diǎn)，再說法律依據(jù)。

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十四條規(guī)定，市縣政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的，不予補(bǔ)償。

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好城鎮(zhèn)房屋拆遷工作維護(hù)社會穩(wěn)定的緊急通知》（國辦發(fā)明電〔2003〕42號文）規(guī)定：對拆遷范圍內(nèi)由于歷史原因造成的手續(xù)不全房屋，應(yīng)依據(jù)現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)補(bǔ)辦手續(xù)。對政策不明確但確屬合理要求的，要抓緊制訂相應(yīng)的政策，限期處理解決；一時難以解決的，要耐心細(xì)致地做好解釋工作，并積極創(chuàng)造條件，爭取早日解決。在此規(guī)定下，因歷史原因?qū)е率掷m(xù)不全的建筑物，不能完全歸屬于違章建筑。

綜上，在征收決定之前，要對征收范圍內(nèi)沒有房產(chǎn)證的房屋進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。上述規(guī)定暗含了對無證土地及房屋征收補(bǔ)償問題，要實(shí)事求是，具體問題具體分析。無證房是否能夠獲得補(bǔ)償必須要經(jīng)過相關(guān)部門的認(rèn)定：認(rèn)定為合法建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；認(rèn)定為違法建筑的，不給予補(bǔ)償。

三、說完法律條文依據(jù)再說法院的類似判決

根據(jù)最高院的判例，不能簡單將無證房屋一律認(rèn)定為違法建筑，不予征收補(bǔ)償；違法拆除因歷史形成的無證房屋造成損失的，也不能簡單以無證房屋即為違法建筑為由，不予行政賠償。在行政機(jī)關(guān)沒有充分證據(jù)證明被拆除的無證房屋屬于違法建筑的情況下，應(yīng)當(dāng)將該房屋視為合法建筑，依法予以行政賠償。行政賠償?shù)捻椖俊?shù)額不得少于被征收人通過合法征收補(bǔ)償程序獲得的行政補(bǔ)償項目、數(shù)額。也就是說無證房屋可按照市場評估價格和征收補(bǔ)償方案確定的補(bǔ)償項目和標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行補(bǔ)償。

“梁某某、廣西壯族自治區(qū)貴港市港北區(qū)人民政府房屋拆遷再審案”[案號：（2018）最高法行申5424號]中，因歷史原因，梁某某雖通過合法交易，獲得涉案土地權(quán)益，但因未辦理土地使用權(quán)變更登記，梁某某對涉案土地及房屋缺乏相應(yīng)權(quán)屬證明，但轉(zhuǎn)讓人均認(rèn)可該轉(zhuǎn)讓行為，因此可以認(rèn)定梁某某對涉案土地及地上建筑物享有權(quán)屬，為合法建筑。

據(jù)此，最高人民法院認(rèn)可二審法院以按市場評估價格和征收補(bǔ)償方案確定的補(bǔ)償項目和標(biāo)準(zhǔn)，依法判決港北區(qū)政府賠償梁某某房屋、裝修費(fèi)、搬遷費(fèi)、臨時安置費(fèi)等共計817203元。

也就是說，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十四條的規(guī)定，只要有充分證據(jù)證明被征收人對被征收的房屋享有權(quán)屬的，即可按照有證的土地及房屋進(jìn)行補(bǔ)償。