報(bào)了案，公安機(jī)關(guān)不立案怎么辦?
刑事案件發(fā)生后，受害人第一反應(yīng)就是去報(bào)案，可實(shí)踐中很多人報(bào)案后杳無(wú)音訊，遲遲等不來(lái)立案。
公安機(jī)關(guān)不予立案，往往有其理由。
要弄明白公安機(jī)關(guān)為什么不立案，要先明白立案的條件。
公安機(jī)關(guān)刑事立案必須具備兩個(gè)條件：
1、有犯罪事實(shí)存在犯罪事實(shí)，這是立案的首要條件。
這一條件包含有兩個(gè)方面的內(nèi)容：
一是要立案追究的必須是構(gòu)成犯罪的行為。
如果是犯罪的行為，就不能立案。
對(duì)某些危害社會(huì)的違法行為，但是情節(jié)顯著輕微，危害不大，不認(rèn)為是犯罪的，就不應(yīng)立案。
例如：
故意傷害只是造成了輕微傷，沒(méi)有構(gòu)成輕傷以上傷情的，一般不會(huì)立案;
詐騙、盜竊等需要達(dá)到一定的金額才構(gòu)成犯罪，達(dá)不到的也不會(huì)立案。
二是要有一定的材料證明犯罪事實(shí)確已發(fā)生。
這個(gè)時(shí)候的證明條件并不需要達(dá)到證據(jù)充分的程度，但報(bào)案人也應(yīng)當(dāng)提供初步的證據(jù)。
2、需要追究刑事責(zé)任并不是有犯罪事實(shí)發(fā)生就一定會(huì)立案，還要滿足追究刑事責(zé)任的條件。
在以下情況下雖有犯罪事實(shí)發(fā)生，但并不會(huì)被追究刑事責(zé)任：
犯罪已過(guò)追訴時(shí)效期限的;
經(jīng)特赦令免除刑罰的;
依照刑法告訴才處理的犯罪，沒(méi)有告訴或者撤回告訴的;
犯罪嫌疑人死亡的;
其他法律規(guī)定免予追究刑事責(zé)任的，均不追究刑事責(zé)任。
例如：
對(duì)于達(dá)不到刑事責(zé)任年齡的未成年人、無(wú)刑事責(zé)任能力的精神病人犯罪的，公安機(jī)關(guān)也不會(huì)立案。
除了以上兩個(gè)條件之外，公安機(jī)關(guān)還會(huì)審核案件是否屬于自己管轄。
如果不屬于自己管轄的，一般會(huì)讓報(bào)案人去有權(quán)管轄的機(jī)關(guān)報(bào)案，讓有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)來(lái)立案。
如果滿足了立案的條件，公安機(jī)關(guān)還是不給立案，該怎么辦呢?
可以從以下三個(gè)途徑來(lái)解決：
1、向原公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議、向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核控告人對(duì)不予立案決定不服的，可以在收到不予立案通知書(shū)后七日以內(nèi)向作出決定的公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)后七日以內(nèi)作出決定，并書(shū)面通知控告人。
控告人對(duì)不予立案的復(fù)議決定不服的，可以在收到復(fù)議決定書(shū)后七日以內(nèi)向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核;
上一級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)核申請(qǐng)后七日以內(nèi)作出決定。
對(duì)上級(jí)公安機(jī)關(guān)撤銷不予立案決定的，下級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
在確實(shí)符合立案條件的情況下，通過(guò)復(fù)議、復(fù)核，往往能夠立案。
復(fù)核是向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)，如果上一級(jí)公安機(jī)關(guān)復(fù)核后也沒(méi)有結(jié)果，別急，還有第二招。
2、向同級(jí)檢察院申請(qǐng)立案監(jiān)督公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)屬于不同的系統(tǒng)。
檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，有權(quán)對(duì)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督立案和監(jiān)督撤案。
向檢察院提起立案監(jiān)督是向作出不予立案公安機(jī)關(guān)的同級(jí)檢察院申請(qǐng)。
例如某市某區(qū)公安機(jī)關(guān)不立案，向某市某區(qū)檢察院申請(qǐng)立案監(jiān)督。
人民檢察院獲取不立案監(jiān)督的材料后(通常需要控告人提供公安機(jī)關(guān)出具的《不予立案決定書(shū)》)，會(huì)進(jìn)行審查。
經(jīng)審查后認(rèn)為需要公安機(jī)關(guān)說(shuō)明不立案理由的，經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以要求公安機(jī)關(guān)在7日內(nèi)書(shū)面說(shuō)明不立案的理由。
人民檢察院通過(guò)必要的調(diào)查、認(rèn)真審查后，認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案的理由不能成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案，并發(fā)出《通知立案書(shū)》，并將有關(guān)證明應(yīng)當(dāng)立案的材料同時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。
公安機(jī)關(guān)在接到人民檢察院要求立案的通知后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)決定立案，并將立案決定書(shū)送達(dá)人民檢察院。
經(jīng)過(guò)這一步，如果還不能立案，可以嘗試第三種途徑。
3、向法院提起刑事自訴對(duì)于自訴案件，被害人有權(quán)向人民法院起訴。
自訴案件包括下列案件：
(一)告訴才處理的案件;
(二)被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件;
(三)被害人有證據(jù)證明被告人侵犯自己人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任，而公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院不予追究被告人刑事責(zé)任的案件。
但注意，實(shí)踐中法院辦理的刑事自訴案件特別少，一方面是因?yàn)樾淌伦栽V案件有類型限制(如侵占等特殊類型)，二是被害人往往拿不出有效的證據(jù)。
所以這條路是很少有人走通的。
如果通過(guò)以上三個(gè)途徑還不能解決，可以找律師進(jìn)行刑事控告。
律師會(huì)從專業(yè)角度分析是否構(gòu)成犯罪，是否事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分。
經(jīng)過(guò)分析，如果公安機(jī)關(guān)不予立案的理由正當(dāng)合法，控告人也不用耗費(fèi)精力非要去刑事立案，也可以根據(jù)案件具體情況提起民事訴訟解決糾紛。
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