水庫(kù)的主要作用是防洪、發(fā)電、灌溉、供水、養(yǎng)殖、旅游等。目前,我國(guó)有水庫(kù)超8.4萬(wàn)座,總庫(kù)容達(dá)4900多億立方米。
水庫(kù)按照《水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》劃分為大型、中型、小型水庫(kù)。小型水庫(kù)包括小(1)型、小(2)型水庫(kù)。因興建人不同,分為國(guó)有水庫(kù)(縣級(jí)以上地方人民政府興建的水庫(kù))、自建水庫(kù)(電力、供水以及其他單位興建的水庫(kù))和集體水庫(kù)(農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織興建的水庫(kù))幾種。
一、私人可以承包水庫(kù)嗎?
根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》第十條、第十一條規(guī)定,國(guó)家所有的水庫(kù)只要適于水產(chǎn)養(yǎng)殖,均可向全民所有制單位、集體所有制單位和個(gè)人承包,用于發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),但必須經(jīng)過(guò)縣級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府的漁業(yè)行政主管部門(mén)或縣級(jí)人民政府指定的水庫(kù)管理部門(mén)審批,方可進(jìn)行承包。也就是說(shuō),私人是可以承包水庫(kù)的。
根據(jù)水利部印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步明確和落實(shí)小型水庫(kù)管理主要職責(zé)及運(yùn)行管理人員基本要求的通知》的相關(guān)規(guī)定,各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)小型水庫(kù)安全負(fù)總責(zé);各級(jí)水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)所有小型水庫(kù)(包括非水利系統(tǒng)管理的水庫(kù))安全管理的監(jiān)督、指導(dǎo);水庫(kù)主管部門(mén)(或產(chǎn)權(quán)所有者)承擔(dān)所屬小型水庫(kù)安全管理職責(zé);水庫(kù)管理單位(或管護(hù)人員)負(fù)責(zé)水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用、日常安全管理與工程維護(hù)等。
也就是說(shuō),如果遇到水庫(kù)垮塌等情況,應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛳嚓P(guān)主管部門(mén)反饋。
為了進(jìn)一步完善水庫(kù)大壩安全責(zé)任制,2019年3月水利部印發(fā)的《水利部關(guān)于公布全國(guó)大型水庫(kù)大壩安全責(zé)任人名單的通知》公布了2019年度全國(guó)679座大型水庫(kù)大壩安全責(zé)任人名單。從2019年度“全國(guó)大型水庫(kù)大壩安全責(zé)任人名單”來(lái)看,水庫(kù)責(zé)任人包括政府責(zé)任人、主管部門(mén)責(zé)任人和水庫(kù)管理單位責(zé)任人三級(jí)責(zé)任人。以下是湖南部分大型水庫(kù)大壩的安全責(zé)任人名單:
三、破壞水庫(kù)大壩向哪里舉報(bào)?
根據(jù)《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定,水庫(kù)大壩(以下簡(jiǎn)稱(chēng)大壩)及其設(shè)施受?chē)?guó)家保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵占、毀壞。大壩管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大壩的安全保衛(wèi)工作。禁止在大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、打井、采石、采礦、挖沙、取土、修墳等危害大壩安全的活動(dòng)。那么,破壞水庫(kù)大壩向哪里舉報(bào)呢?
根據(jù)《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》第二十九條的相關(guān)規(guī)定,在大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、打井、采石、采礦、取土、挖沙、修墳等危害大壩安全活動(dòng)的,由大壩主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為,賠償損失,采取補(bǔ)救措施,可以并處罰款;應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
許多水庫(kù)現(xiàn)在禁止捕魚(yú)。在湖北地區(qū),許多湖泊不再允許私人承包,捕魚(yú)也被明確禁止。當(dāng)?shù)貪O民在抱怨。如果這個(gè)問(wèn)題得不到解決,社會(huì)沖突將會(huì)加劇。事實(shí)上,這個(gè)問(wèn)題并非沒(méi)有解決辦法。但是我們必須理解為什么國(guó)家這樣做,為什么禁止捕魚(yú)。我請(qǐng)了一個(gè)在漁政部門(mén)工作的朋友來(lái)改善自然水域的生態(tài)環(huán)境。主要禁止的行為是捕魚(yú),順便說(shuō)一句,捕魚(yú)也是禁止的。這樣,雖然表面看起來(lái)有所改善,但也帶來(lái)了許多隱患。
首先,國(guó)家從私人手中收回水庫(kù)并不像命令那么簡(jiǎn)單,而且會(huì)給出最后期限。然而,覺(jué)得自己的利益受到損害的承包商心里自然不平衡,所以他們?cè)诮刂谷掌谇隘偪竦厝メ烎~(yú)。有了電力和網(wǎng)絡(luò),整個(gè)水庫(kù)變成了修理廠。這種行為無(wú)疑是對(duì)水庫(kù)生態(tài)環(huán)境的毀滅性打擊。即使在國(guó)家接管后,建立一個(gè)新的生態(tài)系統(tǒng)也需要花費(fèi)大量的時(shí)間和金錢(qián),不值得付出這樣的代價(jià)。
三、有個(gè)笑話(huà)說(shuō):"如果一個(gè)漁夫和一條電魚(yú)同時(shí)在公園的湖里釣魚(yú),如果保安發(fā)現(xiàn)了,必須先抓住那個(gè)漁夫。"這個(gè)小笑話(huà)包含什么?事實(shí)上,如果我們仔細(xì)考慮一下,我們會(huì)發(fā)現(xiàn)漁民旅行時(shí)經(jīng)常攜帶很多袋子,而且大部分設(shè)備都很貴。然而,電魚(yú)用戶(hù)只需要攜帶一個(gè)電池,即使他們被發(fā)現(xiàn),他們只是放下電池逃跑。此外,這種電魚(yú)的捕魚(yú)方法非常有效,需要的時(shí)間短,并且大大降低了被發(fā)現(xiàn)的可能性。你知道,一個(gè)電動(dòng)漁民一個(gè)小時(shí)能捕到的魚(yú)比一個(gè)漁民一周能捕到的多得多,對(duì)河流的生態(tài)破壞也更嚴(yán)重。作者認(rèn)為,雖然國(guó)家的起點(diǎn)是好的,但我們應(yīng)該理解和支持捕魚(yú)。我也希望國(guó)家能為這項(xiàng)立法制定條例,借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
在打擊非法捕魚(yú)和電釣的同時(shí),可以借鑒西方國(guó)家的捕魚(yú)許可證制度,宣傳合法捕魚(yú),合理放魚(yú),提高釣魚(yú)朋友的素質(zhì)。沿河可以設(shè)置警示標(biāo)志和環(huán)保標(biāo)語(yǔ)。最重要的是,我們的釣魚(yú)朋友應(yīng)該守法,堅(jiān)決抵制非法行為。發(fā)現(xiàn)非法捕撈電魚(yú)的,需要拍照,并留證件給相關(guān)部門(mén)處理。我們需要學(xué)習(xí)如何使用合法的武器來(lái)對(duì)付非法捕魚(yú)的電魚(yú),漁民需要受到沉重的打擊!對(duì)于一些以捕魚(yú)為生的普通漁民和我們的漁民來(lái)說(shuō),這無(wú)疑是個(gè)好消息。
一、私人可以承包水庫(kù)嗎?
根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》第十條、第十一條規(guī)定,國(guó)家所有的水庫(kù)只要適于水產(chǎn)養(yǎng)殖,均可向全民所有制單位、集體所有制單位和個(gè)人承包,用于發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),但必須經(jīng)過(guò)縣級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府的漁業(yè)行政主管部門(mén)或縣級(jí)人民政府指定的水庫(kù)管理部門(mén)審批,方可進(jìn)行承包。也就是說(shuō),私人是可以承包水庫(kù)的。
二、水庫(kù)安全歸哪個(gè)部門(mén)管?
根據(jù)水利部印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步明確和落實(shí)小型水庫(kù)管理主要職責(zé)及運(yùn)行管理人員基本要求的通知》的相關(guān)規(guī)定,各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)小型水庫(kù)安全負(fù)總責(zé);各級(jí)水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)所有小型水庫(kù)(包括非水利系統(tǒng)管理的水庫(kù))安全管理的監(jiān)督、指導(dǎo);水庫(kù)主管部門(mén)(或產(chǎn)權(quán)所有者)承擔(dān)所屬小型水庫(kù)安全管理職責(zé);水庫(kù)管理單位(或管護(hù)人員)負(fù)責(zé)水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用、日常安全管理與工程維護(hù)等。
也就是說(shuō),如果遇到水庫(kù)垮塌等情況,應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛳嚓P(guān)主管部門(mén)反饋。
為了進(jìn)一步完善水庫(kù)大壩安全責(zé)任制,2019年3月水利部印發(fā)的《水利部關(guān)于公布全國(guó)大型水庫(kù)大壩安全責(zé)任人名單的通知》公布了2019年度全國(guó)679座大型水庫(kù)大壩安全責(zé)任人名單。從2019年度“全國(guó)大型水庫(kù)大壩安全責(zé)任人名單”來(lái)看,水庫(kù)責(zé)任人包括政府責(zé)任人、主管部門(mén)責(zé)任人和水庫(kù)管理單位責(zé)任人三級(jí)責(zé)任人。以下是湖南部分大型水庫(kù)大壩的安全責(zé)任人名單:
三、破壞水庫(kù)大壩向哪里舉報(bào)?
根據(jù)《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定,水庫(kù)大壩(以下簡(jiǎn)稱(chēng)大壩)及其設(shè)施受?chē)?guó)家保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵占、毀壞。大壩管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大壩的安全保衛(wèi)工作。禁止在大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、打井、采石、采礦、挖沙、取土、修墳等危害大壩安全的活動(dòng)。那么,破壞水庫(kù)大壩向哪里舉報(bào)呢?
根據(jù)《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》第二十九條的相關(guān)規(guī)定,在大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、打井、采石、采礦、取土、挖沙、修墳等危害大壩安全活動(dòng)的,由大壩主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為,賠償損失,采取補(bǔ)救措施,可以并處罰款;應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
在生活中,經(jīng)常會(huì)發(fā)生一些美妙的性事件,一些刑事案件,以及一些意想不到的事情。面對(duì)這些事情,我們也深受其影響。而這些事情在生活中是無(wú)法避免的,因?yàn)檫@些事件往往是社會(huì)的真實(shí)寫(xiě)照,所反映的問(wèn)題足以引起我們的反思。接下來(lái),編輯將每天為您更新最新的社會(huì)事件和趣聞?shì)W事,讓讀者在了解最新社會(huì)新聞的同時(shí),豐富視野和好奇心。
現(xiàn)在,無(wú)論是中小型水庫(kù)還是農(nóng)村堰塘、河壩,都是私人承包的。事實(shí)上,它們已經(jīng)私有化,成為個(gè)人財(cái)產(chǎn)。水庫(kù)承包期一般為40-50年。合同期到幾十年后,同等條件的承包人優(yōu)先,其他承包人不能,目前承包水庫(kù)的人都是有錢(qián)人、有權(quán)人、有權(quán)人。村里的水庫(kù)、堰大多為村干部或混居人口所占,嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)灌溉,阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展,損害群眾切身利益。大型水庫(kù)由個(gè)人承包經(jīng)營(yíng),一般為高密度養(yǎng)殖,向水庫(kù)內(nèi)傾倒化肥車(chē)輛,嚴(yán)重污染環(huán)境和水質(zhì)。
農(nóng)業(yè)對(duì)水位的要求應(yīng)保持平衡。當(dāng)雨水充足時(shí),就沒(méi)有水了。在旱作農(nóng)業(yè)中,沒(méi)有可用的水。他們都是無(wú)情的人。老百姓對(duì)此無(wú)能為力。當(dāng)雨水充足時(shí),就沒(méi)有水了。在旱作農(nóng)業(yè)中,沒(méi)有可用的水。他們都是無(wú)情的人。老百姓對(duì)此無(wú)能為力。村里的小水庫(kù)和大堰基本承包養(yǎng)魚(yú)。農(nóng)民種莊稼以仰望天空。尤其是在水稻趕上孕穗期的時(shí)候,天氣干燥缺水。水庫(kù)里養(yǎng)的魚(yú)主要由養(yǎng)魚(yú)的農(nóng)民飼養(yǎng)。結(jié)果,所有的稻田都長(zhǎng)出白穗。或者因?yàn)轸~(yú)不能放水,就趕著灌漿,眼看就要豐收了,所有的收成都會(huì)過(guò)去的。像這樣的事情在農(nóng)村很普遍。為了一個(gè)人的小利益,所有的農(nóng)民汗流浹背,投資徒勞。農(nóng)民想哭而不哭,這也是農(nóng)民放棄荒地的主要原因。
毛澤東思想時(shí)代,廣大勞動(dòng)人民為了保證農(nóng)民的豐收和美好生活,開(kāi)鑿和修建了水利。但現(xiàn)在已成為私人小魚(yú)塘,農(nóng)業(yè)水利設(shè)施嚴(yán)重受損,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)回到了靠天吃飯的時(shí)代。水庫(kù)大雁說(shuō)承包很好。都是秘密行動(dòng)。承包商是誰(shuí)?國(guó)家要建設(shè)新農(nóng)村,就要發(fā)展農(nóng)業(yè)。水資源是農(nóng)業(yè)的命脈。水庫(kù)主要承包養(yǎng)魚(yú)。發(fā)展農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入只能是空談。希望國(guó)家能讓水庫(kù)回歸服務(wù)農(nóng)業(yè)的目的。水庫(kù)原本是為農(nóng)業(yè)服務(wù)的,但養(yǎng)魚(yú)是違法的!為了自己的利益,數(shù)百英畝的莊稼將被消滅。一年內(nèi)無(wú)數(shù)農(nóng)民無(wú)所事事是不合理的!
只要符合一定的程序和資質(zhì),是可以承包的。
河流及周邊灘涂屬?lài)?guó)家所有,因此不屬于集體土地的經(jīng)營(yíng)承包。利用河道來(lái)養(yǎng)魚(yú)必須通過(guò)國(guó)土部門(mén)、農(nóng)田水利部門(mén)以及航道管理部門(mén)的批準(zhǔn)。具體批準(zhǔn)程序要去當(dāng)?shù)夭块T(mén)咨詢(xún),屬于多個(gè)部門(mén)共管的業(yè)務(wù)。建議先去農(nóng)業(yè)部門(mén)咨詢(xún)。一般只要水利和航道部門(mén)批準(zhǔn)其他部門(mén)就能通過(guò)。
《中華人民共和國(guó)水法》第六條中指出“國(guó)家鼓勵(lì)單位和個(gè)人依法開(kāi)發(fā)、利用水資源,并保護(hù)其合法權(quán)益。開(kāi)發(fā)、利用水資源的單位和個(gè)人有依法保護(hù)水資源的義務(wù)”。這句話(huà)的可以從兩個(gè)方面來(lái)理解:
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