法律主觀：

可以設(shè)立行政許可的法律法規(guī)有：法律；國務(wù)院決定的行政法規(guī)；地方性法規(guī)；省政府規(guī)章（臨時性）。

法律客觀：

《行政許可法》第二條 本法所稱行政許可，是指行政機關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動的行為。 第三條 行政許可的設(shè)定和實施，適用本法。 有關(guān)行政機關(guān)對其他機關(guān)或者對其直接管理的事業(yè)單位的人事、財務(wù)、外事等事項的審批，不適用本法。 第四條 設(shè)定和實施行政許可，應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序。

法律分析：
1、行政許可的設(shè)定不是機關(guān)可以決定的，而是法律法規(guī)設(shè)定行政許可后，由行政機關(guān)具體實施。能夠設(shè)定行政許可的法律法規(guī)主要是：全國人大制定的法律可以設(shè)定行政許可；法律沒有設(shè)定許可時，行政法規(guī)也可以設(shè)定行政許可；
2、必要時，國務(wù)院可以采用發(fā)布決定的方式設(shè)定行政許可；
3、尚未制定法律、行政法規(guī)的，地方性法規(guī)可以設(shè)定行政許可；
4、尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的，因行政管理的需要，確需立即實施行政許可的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設(shè)定臨時性的行政許可。

【法律依據(jù)】：
《中華人民共和國行政許可法》
第十四條 本法第十二條所列事項，法律可以設(shè)定行政許可。尚未制定法律的，行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可。
必要時，國務(wù)院可以采用發(fā)布決定的方式設(shè)定行政許可。實施后，除臨時性行政許可事項外，國務(wù)院應(yīng)當(dāng)及時提請全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定法律，或者自行制定行政法規(guī)。
第十五條 本法第十二條所列事項，尚未制定法律、行政法規(guī)的，地方性法規(guī)可以設(shè)定行政許可；尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的，因行政管理的需要，確需立即實施行政許可的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設(shè)定臨時性的行政許可。臨時性的行政許可實施滿一年需要繼續(xù)實施的，應(yīng)當(dāng)提請本級人民代表大會及其常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)。

行政許可的實施機關(guān)、條件、程序、期限。
設(shè)定行政許可應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定實施行政許可的機關(guān)、條件、程序和期限。在設(shè)定行政許可時，需要清晰地說明由哪個機關(guān)負(fù)責(zé)實施許可、申請人需要滿足什么條件、許可的申請和審批程序是怎樣的，以及許可的審批期限是多長。

法律主觀：

可以設(shè)定行政許可的事項是涉及國家安全、公共安全等特定活動依法需要批準(zhǔn)的事項；提供公共服務(wù)等需獲得相應(yīng)資格、資質(zhì)的事項；關(guān)系公共安全、人身健康需要審定的事項等。

法律客觀：

《中華人民共和國行政許可法》
第十二條
下列事項可以設(shè)定行政許可：
（一）直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全等特定活動，需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項；
（二）有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準(zhǔn)入等，需要賦予特定權(quán)利的事項；
（三）提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項；
（四）直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品，需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，通過檢驗、檢測、檢疫等方式進(jìn)行審定的事項。