根據(jù)違法情節(jié)的輕重，劃分情節(jié)輕微、情節(jié)較重和情節(jié)嚴(yán)重三個檔次分別裁量，分別處以3萬、7萬和10萬元的罰款。目前較多地市采取這種方法。

依據(jù)違法行為是否造成危害他人健康后果及后果的嚴(yán)重程度進行裁量。具體為：對于未造成危害他人健康后果的，處3萬元罰款；對于違法行為造成了他人健康損害，并不嚴(yán)重的，處6萬元罰款；對于違法行未造成他人嚴(yán)重健康損害的，處10萬元罰款。
依據(jù)違法行為的持續(xù)時間來加以裁量。如對于實施非醫(yī)師行醫(yī)三個月以下的，處2萬元罰款；違法行為持續(xù)時間每增加一個月，增加1萬元罰款，最高不超過10萬元。
依據(jù)違法所得進行裁量。如通過對非法行醫(yī)獲得的違法所得進行認定后，結(jié)合執(zhí)法實踐，將違法所得進行劃定不同的范圍，依據(jù)違法所得由低至高給予不同金額的罰款處罰。即，違法所得5000元以下的，處2萬元罰款，違法所得每增加5000元，罰款增加1萬元，最高不超過10萬元。

非法行醫(yī)罪的構(gòu)成要件有哪些
1、主體要件。非法行醫(yī)罪的主體是特殊主體，即未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人，包括中國人、外國人和無國籍人，單位不構(gòu)成非法行醫(yī)罪；
2、主觀要件。非法行醫(yī)罪在主觀方面表現(xiàn)為故意。行為人對病人傷亡結(jié)果存在間接故意的罪過而不是業(yè)務(wù)過失的罪過。因為，在認識因素上，行為人既對自己缺乏行醫(yī)技能和控制病情發(fā)展的能力是明知的，又對病人在得不到有效及時治療時會傷殘直至死亡是明知的，所以不是疏忽大意的過失；在意志因素上，對病人的傷殘、死亡采取了漠然視之，聽之任之的放縱態(tài)度；
3、客體要件。非法行醫(yī)罪所侵犯的客體是，國家對醫(yī)療機構(gòu)的管理制度及公眾的生命健康安全。非法行醫(yī)不僅擾亂了醫(yī)療衛(wèi)生管理秩序，而且往往由于非法行醫(yī)者不具備執(zhí)業(yè)的基本條件，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量差，同時也侵犯了就診人的身體健康和生命安全；
4、客觀要件。首先，必須有擅自從事醫(yī)療活動的行為。其次，擅自從事醫(yī)療活動的行為，須達到“情節(jié)嚴(yán)重”的程度。

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【法律依據(jù)】：《中華人民共和國刑法》第三百三十六條
【非法行醫(yī)罪】未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法行醫(yī)，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；嚴(yán)重損害就診人身體健康的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；造成就診人死亡的，處十年以上有期徒刑，并處罰金。
【非法進行節(jié)育手術(shù)罪】未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人擅自為他人進行節(jié)育復(fù)通手術(shù)、假節(jié)育手術(shù)、終止妊娠手術(shù)或者摘取宮內(nèi)節(jié)育器，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；嚴(yán)重損害就診人身體健康的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；造成就診人死亡的，處十年以上有期徒刑，并處罰金。

非法行醫(yī)沒有造成后果根據(jù)相關(guān)規(guī)定由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)活動，沒收非法所得和藥品、器械，并處違法所得五倍以上二十倍以下的罰款，違法所得不足一萬元的，按一萬元計算。
非法行醫(yī)的行政處罰如下：
1、由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)活動，沒收非法所得和藥品、器械，并可以根據(jù)情節(jié)處以1萬元以下的罰款；
2、擅自執(zhí)業(yè)的，責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)活動，沒收非法所得和藥品、器械，并處以三千元以下的罰款；
3、責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)活動，沒收非法所得和藥品、器械，處以三千元以上一萬元以下的罰款。
非法行醫(yī)罪的概念：
1、未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法行醫(yī)，情節(jié)嚴(yán)重的。犯該罪的，對行為人處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；
2、嚴(yán)重損害就診人身體健康的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；
3、造成就診人死亡的，處十年以上有期徒刑，并處罰金。
綜上所述， 非法行醫(yī)罪是指，未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法行醫(yī)，情節(jié)嚴(yán)重的處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或單處罰金。
【法律依據(jù)】：
《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》第九十九條
違反本法規(guī)定，未取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證擅自執(zhí)業(yè)的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令停止執(zhí)業(yè)活動，沒收違法所得和藥品、醫(yī)療器械，并處違法所得五倍以上二十倍以下的罰款，違法所得不足一萬元的，按一萬元計算。
違反本法規(guī)定，偽造、變造、買賣、出租、出借醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得五倍以上十五倍以下的罰款，違法所得不足一萬元的，按一萬元計算；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。

1、未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法行醫(yī)，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；
2、嚴(yán)重損害就診人身體健康的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；造成就診人死亡的，處十年以上有期徒刑，并處罰金。
一、立案標(biāo)準(zhǔn)
未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法行醫(yī)，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：
(一)造成就診人輕度殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙，或者中度以上殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙，或者死亡的;
(二)造成甲類傳染病傳播、流行或者有傳播、流行危險的;
(三)使用假藥、劣藥或不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生材料、醫(yī)療器械，足以嚴(yán)重危害人體健康的;
(四)非法行醫(yī)被衛(wèi)生行政部門行政處罰兩次以后，再次非法行醫(yī)的;
(五)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
二、非法行醫(yī)罪刑罰分為三個量刑幅度：
1、“情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或單處罰金”;
2、“嚴(yán)重損害就診人身體健康的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金”;“嚴(yán)重損害就診人身體健康”的標(biāo)準(zhǔn)，不應(yīng)以醫(yī)療事故的標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，應(yīng)理解為符合人體重傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)的重傷。
3、“造成就診人死亡的，處十年以上有期徒刑，并處罰金”。
三、行醫(yī)資格證辦理
申請設(shè)辦醫(yī)療機構(gòu)單位或個人向縣衛(wèi)生局提交《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》申請報告，并填寫《醫(yī)療執(zhí)業(yè)登記注冊書》，應(yīng)提交：
1、醫(yī)療機構(gòu)法定代表人或者主要負責(zé)人以及各科室負責(zé)人名錄和有關(guān)資格證書、執(zhí)業(yè)證書、身份證復(fù)印件；
2、醫(yī)療機構(gòu)用房產(chǎn)權(quán)證明或者使用證明；
3、醫(yī)療機構(gòu)建筑設(shè)計平面圖；
4、驗資證明、資產(chǎn)評估報告；
5、普通設(shè)備清單和藥品種類清單。
法律依據(jù)
《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細則》
第七十七條　對未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自執(zhí)業(yè)的，責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)活動，沒收非法所得和藥品、器械，并處以三千元以下的罰款；有下列情形之一的，責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)活動，沒收非法所得和藥品、器械，處以三千元以上一萬元以下的罰款：
（一）因擅自執(zhí)業(yè)曾受過衛(wèi)生計生行政部門處罰；
（二）擅自執(zhí)業(yè)的人員為非衛(wèi)生技術(shù)專業(yè)人員；
（三）擅自執(zhí)業(yè)時間在三個月以上；
（四）給患者造成傷害；
（五）使用假藥、劣藥蒙騙患者；
（六）以行醫(yī)為名騙取患者錢物；
（七）省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計生行政部門規(guī)定的其它情形。