刑事退賠執(zhí)行順位優(yōu)先于一般民事債務(wù)。根據(jù)通說，“退賠”包含“退”和“賠”兩部分，“退”是指將追繳的贓款贓物（含轉(zhuǎn)化物及收益）退還給受害人；“賠”是指贓款贓物退還不足后，以被執(zhí)行人個人合法財產(chǎn)予以賠償。法律依據(jù)：《最高人民法院關(guān)于刑事裁判涉財產(chǎn)部分執(zhí)行的若干規(guī)定》第十三條被執(zhí)行人在執(zhí)行中同時承擔刑事責任、民事責任，其財產(chǎn)不足以支付的，按照下列順序執(zhí)行：（一）人身損害賠償中的醫(yī)療費用；（二）退賠被害人的損失；（三）其他民事債務(wù)；（四）罰金；（五）沒收財產(chǎn)。債權(quán)人對執(zhí)行標的依法享有優(yōu)先受償權(quán)，其主張優(yōu)先受償?shù)模嗣穹ㄔ簯?yīng)當在前款第（一）項規(guī)定的醫(yī)療費用受償后，予以支持。

我國刑法對非法吸收公眾存款罪“退贓退賠”情節(jié)的規(guī)定
2022年3月1日起施行的《最高人民法院關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）在第六條作了相應(yīng)的規(guī)定：“非法吸收或者變相吸收公眾存款的數(shù)額，以行為人所吸收的資金全額計算。在提起公訴前積極退贓退賠，減少損害結(jié)果發(fā)生的，可以從輕或者減輕處罰；在提起公訴后退贓退賠的，可以作為量刑情節(jié)酌情考慮。非法吸收或者變相吸收公眾存款，主要用于正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，能夠在提起公訴前清退所吸收資金，可以免予刑事處罰；情節(jié)顯著輕微危害不大的，不作為犯罪處理。”
“退贓退賠”情節(jié)在司法實務(wù)中的適用難題
與此同時，在司法適用中也會存在如何確定非吸類案件中各共犯人應(yīng)該退賠的贓款數(shù)額問題，這是準確認定該法定減輕情節(jié)的前提。因為在“退贓退賠”僅作為酌定情節(jié)時，即使犯罪嫌疑人、被告人退回自己的所有違法所得，也是法官酌定考慮的情節(jié)，實務(wù)中體現(xiàn)出的從寬幅度較小。在立法修改后，“退贓退賠”既然已經(jīng)作為非吸犯罪中的減輕情節(jié)。那么退賠的金額要求達到多少才能予以“減輕”處罰，這其實從實質(zhì)上關(guān)系到了該條款的效用問題。如果不能在實務(wù)中合理考察這個金額要求，實際上就可能將非法吸收公眾存款罪的“退贓退賠”法定減輕情節(jié)條文虛置。
根據(jù)《解釋》規(guī)定的“非法吸收或者變相吸收公眾存款的數(shù)額，以行為人所吸收的資金全額計算”，那么犯罪嫌疑人、被告人“退贓退賠”的數(shù)額究竟是其被認定的吸存金額還是其個人在非吸期間的違法所得？從立法目的而言，對有“退贓退賠”情節(jié)的從寬處罰之目的就是因為減少和彌補投資人損失而被給與的“獎勵”，而投資人的損失是直接對應(yīng)犯罪嫌疑人的吸存金額，并非犯罪嫌疑人的違法所得；但是從刑事政策而言，一旦要求“退贓退賠”的數(shù)額為吸存金額，就會出現(xiàn)較多的犯罪嫌疑人、被告人對這個標準望塵莫及，以致很難達到“積極退贓退賠”的效果，更不太可能“清退所吸收資金”。
如何準確理解和掌握被要求“退贓退賠”的數(shù)額
（一）要求退賠遠超過“違法所得”的部分才能從寬處罰有違公平價值
非吸類案件中，基本上是單位犯罪或者共同犯罪，平臺公司中層以上經(jīng)理和主要業(yè)務(wù)員都會因涉案被抓。除了實際控制人之外，其他絕大部分人被認定的犯罪數(shù)額與其非法所得并不一致。雖然按照共犯原理，共犯人的犯罪數(shù)額理應(yīng)認定為涉案平臺非法吸收公眾存款的總金額。但是，如果將“退贓退賠”作為從寬處罰的前提，要求必須退賠自己違法所得之外的部分才能獲得從寬處罰，是不合理的，畢竟這是退賠，不是罰金性質(zhì)，吸存金額遠超過自己工資收入的這部分并未實際為其使用、支配、控制。
（二）以“違法所得”衡量“退贓退賠”的額度有利于發(fā)揮該法定從寬情節(jié)的實用價值
針對這部分非實際控制人，由于其犯罪數(shù)額遠遠高于自己的工資收入，所以即使把自己在職期間從公司獲得的工資、獎金全部退賠，與吸存金額相比也是杯水車薪。如果仍以退賠吸存金額作為從寬標準，那絕大部分的共犯人都會從功利角度選擇不退賠，因為退回的那點收入也無法起到實效作用，還不如不退賠。所以，就會出現(xiàn)與鼓勵退賠減少投資人損失的目的背道而馳的現(xiàn)象。
（三）從教義學(xué)角度解析“退贓退賠”的條文規(guī)定
《解釋》規(guī)定的“在提起公訴前積極退贓退賠，減少損害結(jié)果發(fā)生的，可以從輕或者減輕處罰”和“非法吸收或者變相吸收公眾存款，主要用于正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，能夠在提起公訴前清退所吸收資金，可以免予刑事處罰”，從條文表述上看其實是不一樣的。
從文義解釋，“清退所吸收資金”當然要解釋為退賠吸存金額，對這種情況是“可以免予刑事處罰”的；而“可以從輕或者減輕處罰”，法條并沒有要求必須退賠吸存金額，只需要積極進行退賠即可。從論理解釋，對于“清退所吸收資金”這種超過違法所得部分的退賠行為，法律從很大程度上給與了“獎勵”，甚至沒有犯罪數(shù)額的限制條件就可以“免予刑事處罰”；而對于退賠違法所得的行為，法律也應(yīng)是認可行為人的悔過行為以及積極彌補投資人損失的舉動，所以可以給與“從輕或者減輕處罰”。
這樣分別對待的情況，能更有效地形成積極的退賠機制，通過司法渠道更多地追回投資款，減少損失。

法律主觀：

刑事案件責令退還賠償?shù)膱?zhí)行條件是被告非法占有或者處置被害人的財產(chǎn)。根據(jù)《中華人民共和國刑法》的規(guī)定，犯罪分子非法收入的一切財產(chǎn)，應(yīng)當追回或者責令退還賠償。退還賠償是指退還賠償，指向原所有者退還或者賠償非法取得的財產(chǎn)。

法律客觀：

《中華人民共和國刑法》第十四條68明知自己的行為會發(fā)生危害社會的結(jié)果，并且希望或者放任這種結(jié)果發(fā)生，因而構(gòu)成犯罪的，是故意犯罪。 故意犯罪，應(yīng)當負刑事責任。 《中華人民共和國刑法》第六十四條68犯罪分子違法所得的一切財物，應(yīng)當予以追繳或者責令退賠;對被害人的合法財產(chǎn)，應(yīng)當及時返還;違禁品和供犯罪所用的本人財物，應(yīng)當予以沒收。沒收的財物和罰金，一律上繳國庫，不得挪用和自行處理。