刑事控告是指機關、團體、企事業單位和個人向司法機關揭露違法犯罪事實或犯罪嫌疑人，要求依法予以懲處的行為。公安機關處理刑事控告的具體流程如下：
1、公安機關對于公民扭送、報案、控告、舉報或者自首的，都應當立即接受，問明情況，并制作筆錄；
2、制作受案登記表，并出具回執；
3、迅速進行審查，以確定是否屬于刑事案件，如傷害案件，要立即進行法醫鑒定，死亡案件，要立即進行尸檢，確定屬自殺、他殺或者猝死，交通肇事案件，要立即出現場確定雙方的責任；
4、經過審查，認為有犯罪事實，但不屬于自己管轄的案件，立即報縣級以上公安機關負責人批準，將案件移送有管轄權的機關；
5、經過審查，屬于告訴才處理的案件，告知當事人向人民法院起訴，對被害人有證據證明的輕微刑事案件，告知被害人可以到人民法院起訴。被害人要求公安機關受理的，公安機關應當處理；
6、經過審查，對于不構成犯罪需要給予行政處罰的，依法予以處理或者移送有關行政部門；
7、經過審查，認為有犯罪事實需要追究刑事責任，且屬于自己管轄的，經縣級公安部門負責人批準予以立案。
法律依據：《中華人民共和國刑事訴訟法》第四十九條
辯護人、訴訟代理人認為公安機關、人民檢察院、人民法院及其工作人員阻礙其依法行使訴訟權利的，有權向同級或者上一級人民檢察院申訴或者控告。人民檢察院對申訴或者控告應當及時進行審查，情況屬實的，通知有關機關予以糾正。

一般是按照案件的性質,依據刑事訴訟法規定的管轄來決定。 但也可以交到公檢法任何機關。對于國家機關工作人員利用職權實施的其他重大的犯罪案件，需要由人民檢察院直接受理的時候，經省級以上人民檢察院決定，可以由人民檢察院立案偵查。
刑事控告書怎么寫?
　　控告書一般分為首部、正文、尾部三部分
　　(一)首部。應當依次寫明下列事項：
　　1、文書名稱，即"刑事控告書"。
　　2、控告人的身份。包括控告人的姓名、性別、年齡、職業、工作單位和住所。控告人是法人或者其他組織的，應寫明單位名稱、住所和法定代表人或主要負責人的姓名和職務。如有委托代理人的，應寫明委托代理人的身份事項。
　　3、被控告人的身份，基本與控告人的事項相同。
　　(二)正文。是刑事控告書的主體部分，包括控告的請求和事實理由。
　　1、控告請求。主要是請求公檢法機關解決糾紛的具體事項，即控告人通過控告所要達到的目的。控告的請求應明確、具體、合法合理，同時應注意不要遺漏。
　　2、控告請求所依據的事實和理由。這里所說的事實是被控告人的具體犯罪事實，要具體寫出被控告人實施犯罪的時間、地點、目的、動機、手段、情節和結果，這部分一定要寫得清楚明白，以便于人民法院查證核實。理由，就是以所敘被控告人的犯罪事實為依據，分析其犯罪的性質、情節和對自己造成的損失或傷害，明確指出被告人的行為所觸犯的刑法的具體條款和構成的罪名，并重申控告請求。
(三)尾部。依次寫明：致送公檢法機關的名稱、控告人簽章、時間和附件名稱。
法律依據：《中華人民共和國刑事訴訟法》
第一百零九條 公安機關或者人民檢察院發現犯罪事實或者犯罪嫌疑人，應當按照管轄范圍，立案偵查。
第一百一十條 任何單位和個人發現有犯罪事實或者犯罪嫌疑人，有權利也有義務向公安機關、人民檢察院或者人民法院報案或者舉報。
被害人對侵犯其人身、財產權利的犯罪事實或者犯罪嫌疑人，有權向公安機關、人民檢察院或者人民法院報案或者控告。
公安機關、人民檢察院或者人民法院對于報案、控告、舉報，都應當接受。對于不屬于自己管轄的，應當移送主管機關處理，并且通知報案人、控告人、舉報人;對于不屬于自己管轄而又必須采取緊急措施的，應當先采取緊急措施，然后移送主管機關。
犯罪人向公安機關、人民檢察院或者人民法院自首的，適用第三款規定。