北京市第二中級(jí)人民法院2007年8月12日依法公開(kāi)開(kāi)庭審理了“紙箱餡包子”虛假新聞炮制者訾北佳涉嫌損害商品聲譽(yù)案。訾北佳因犯損害商品聲譽(yù)罪，被一審判處有期徒刑1年，并處罰金1000元。
本文將從法學(xué)視角，觀察和分析“紙箱餡包子”假新聞案，希望廣播電視新聞從業(yè)人員，從中了解到相應(yīng)的法律知識(shí)，并引以為戒。
一、何謂損害商品聲譽(yù)罪
就本案來(lái)說(shuō)，法院認(rèn)定訾北佳故意捏造事實(shí)，編制虛假新聞，并隱瞞事實(shí)真相，使虛假節(jié)目得以播出，造成惡劣影響。其行為損害了特定食品行業(yè)商品的聲譽(yù)，情節(jié)嚴(yán)重，已構(gòu)成損害商品聲譽(yù)罪。從法學(xué)的角度來(lái)說(shuō)，所謂損害商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)罪，是指捏造并散布虛偽事實(shí)，損害他人的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)，給他人造成重大損失或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的行為。損害他人的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)犯罪的構(gòu)成要件有以下四個(gè)方面：1．這一犯罪從主觀上看，行為人損害他人的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)的行為必須是出于故意；2．這一犯罪的主體為一般主體，所有的單位和個(gè)人都可以構(gòu)成本罪的主體；3．行為人必須有捏造并散布虛偽事實(shí)，損害他人的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)的行為；4．行為人的行為必須給他人造成了重大損失或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的才能構(gòu)成本罪。“重大損失”可以是多方面的，既可以是直接的，也可以是潛在的，如使他人的商業(yè)信用降低、無(wú)法簽訂合同或無(wú)法開(kāi)展正常的商業(yè)活動(dòng)等；或者使他人的商品聲譽(yù)遭到破壞，產(chǎn)品大量積壓，無(wú)法銷售等。“嚴(yán)重情節(jié)”，主要是指行為人在捏造并散布虛假事實(shí)、損害他人的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)的過(guò)程中，所采取的手段特別惡劣等嚴(yán)重情節(jié)。法律對(duì)“給他人造成重大損失”和“有其他嚴(yán)重情節(jié)”的具體界限沒(méi)有作規(guī)定，在司法實(shí)踐中，可以由司法人員根據(jù)具體情況裁量。以上四點(diǎn)是構(gòu)成本罪缺一不可的要件。在本案中，這四個(gè)要件是同時(shí)具備的，因此構(gòu)成了損害商品聲譽(yù)罪。
當(dāng)然，消費(fèi)者及新聞單位對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行有事實(shí)依據(jù)的、合理的批評(píng)和評(píng)論，是消費(fèi)者的合法權(quán)利，也是新聞單位正當(dāng)履行輿論監(jiān)督的職能，與本罪風(fēng)馬牛不相及。
在我國(guó)，新聞工作者犯損害商品聲譽(yù)罪被追究刑事責(zé)任，訾北佳并非第一人。早在2003年，《南京晨報(bào)》記者錢廣如就因參與策劃砸空調(diào)事件，被上海市第一中級(jí)人民法院終審判決犯損害商品聲譽(yù)罪，判處罰金人民幣三萬(wàn)元。[1]遼寧電視臺(tái)記者周密，參與編造夢(mèng)寶床墊存在所謂質(zhì)量問(wèn)題的虛假新聞，2005年被沈陽(yáng)市中級(jí)人民法院終審判決，犯損害商品聲譽(yù)罪，處罰金2萬(wàn)元。[2]
二、炮制虛假新聞還有可能構(gòu)成什么罪
根據(jù)我國(guó)刑法，新聞工作者炮制虛假新聞，除了可能構(gòu)成損害商品聲譽(yù)罪以外，還有可能構(gòu)成以下犯罪:
一是編造、故意傳播虛假恐怖信息罪。我國(guó)刑法第二百九十一條之一規(guī)定：“編造爆炸威脅、生化威脅、放射威脅等恐怖信息，或者明知是編造的恐怖信息而故意傳播，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴(yán)重后果的，處五年以上有期徒刑[3]。”
編造、故意傳播虛假恐怖信息罪，是指編造爆炸威脅、生化威脅、放射威脅等恐怖信息，或明知是編造的恐怖信息而故意傳播，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的行為。本罪侵犯的客體是正常的社會(huì)秩序，犯罪主體為一般主體。在對(duì)本罪的認(rèn)定上，刑法第二百九十一條對(duì)“恐怖信息”只是一種列舉性規(guī)定，后來(lái)的司法解釋又列舉了編造與突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害有關(guān)的恐怖信息，但這并不意味恐怖信息僅限于“爆炸威脅、生化威脅、放射威脅、突發(fā)傳染病疫情”這四類信息。只要能使人產(chǎn)生恐懼并在一定范圍內(nèi)引起公眾恐慌，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的虛假信息，都應(yīng)屬于恐怖信息的范疇。當(dāng)然，法院在審理相關(guān)案件時(shí)，應(yīng)注意將由于不明真相，出于善意關(guān)心和提醒等原因而發(fā)布和傳播虛假信息的行為，與蓄意編造、傳播虛假恐怖信息的行為加以嚴(yán)格區(qū)分，對(duì)前者可以給予批評(píng)教育或者治安行政處罰，但不應(yīng)按犯罪處理。
二是誹謗罪。我國(guó)刑法第二百四十六條第一款規(guī)定：“以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。”該條第二款又規(guī)定：“前款罪，告訴的才處理，但是嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益的除外。”也就是說(shuō)，如果傳媒及其從業(yè)人員利用傳媒工具，發(fā)表虛假的、捏造的事實(shí)誹謗他人，情節(jié)嚴(yán)重的，必須承擔(dān)刑事責(zé)任。當(dāng)然，本罪的構(gòu)成，也要求行為人在主觀上具有故意的心態(tài)。如果不是故意而是過(guò)失，則視情節(jié)決定其是否需要承擔(dān)侵權(quán)的民事責(zé)任，需要承擔(dān)多大的民事侵權(quán)責(zé)任。
新聞工作者因犯誹謗罪而被追究刑事責(zé)任的案例很多。至于新聞工作者炮制虛假新聞，造成行政違法或者構(gòu)成民事侵權(quán)，就更多了。
三、“紙餡包子”案對(duì)廣播電視業(yè)界的啟示
真實(shí)是新聞的生命，這是每個(gè)新聞媒體都必須堅(jiān)守的底線，虛假報(bào)道是新聞工作的大敵。世界職業(yè)新聞?dòng)浾邊f(xié)會(huì)倫理規(guī)范要求：“檢驗(yàn)來(lái)自所有來(lái)源的信息的準(zhǔn)確性，小心避免無(wú)意的錯(cuò)誤。絕不允許故意扭曲。”《中國(guó)新聞工作者職業(yè)道德準(zhǔn)則》強(qiáng)調(diào)：“不得弄虛作假，不得為追求轟動(dòng)效應(yīng)而捏造、歪曲真實(shí)。”而《中國(guó)廣播電視編輯記者職業(yè)道德準(zhǔn)則》，則把“真實(shí)”專列為第二章，從第7條到第12條，對(duì)報(bào)道內(nèi)容的真實(shí)和準(zhǔn)確作了詳盡的規(guī)定。
然而，“堅(jiān)持新聞的真實(shí)性原則，堅(jiān)決杜絕虛假新聞”，在大多數(shù)情況下，只是被看作新聞界的一種職業(yè)道德操守，或者說(shuō)是一種新聞紀(jì)律，很少把它放在法學(xué)的視角下去考量。即使進(jìn)入司法程序的虛假新聞案件，大多也是侵犯隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)等民事案件。這次“紙餡包子”假新聞案的判決，其典型意義就是告誡新聞從業(yè)人員：“炮制虛假新聞不是不可以被定罪判刑”，只要社會(huì)危害性嚴(yán)重、情節(jié)嚴(yán)重，并且依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到刑罰處罰，就會(huì)構(gòu)成犯罪，被追究刑事責(zé)任。
現(xiàn)代法學(xué)有一個(gè)“謹(jǐn)慎人標(biāo)準(zhǔn)”，是指在某一方面負(fù)有特定職責(zé)的人，法律要求其應(yīng)當(dāng)達(dá)到“謹(jǐn)慎人標(biāo)準(zhǔn)”。這個(gè)“謹(jǐn)慎人標(biāo)準(zhǔn)”就是判斷該從業(yè)人員在工作中是否有過(guò)失的客觀標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的過(guò)錯(cuò)責(zé)任。新聞媒體、記者所擔(dān)負(fù)的職責(zé)決定了他們必須盡到“謹(jǐn)慎人”之法律義務(wù)，使新聞報(bào)道客觀真實(shí)、合乎法律規(guī)范。在英國(guó)，許多媒體要求記者、編輯在從事新聞職業(yè)之前的第一堂課必須接受相關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn)。在德國(guó)，《漢堡新聞法》規(guī)定了新聞的謹(jǐn)慎義務(wù)――“新聞業(yè)在傳播消息前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況細(xì)心地就其真實(shí)性、內(nèi)容和來(lái)源進(jìn)行檢查。” [4]而造假誆世的訾北佳正是嚴(yán)重違背了“謹(jǐn)慎人”的職責(zé)而觸犯刑律，教訓(xùn)十分深刻。

在網(wǎng)上發(fā)表不真實(shí)的信息是誹謗罪、侮辱罪。
若散布的虛假信息沒(méi)有造成嚴(yán)重影響，則不構(gòu)成犯罪。若只是一般性的言辭攻擊、誹謗，則可按民法處理。只有當(dāng)散布的緋聞導(dǎo)致受害人精神嚴(yán)重受損、生活等方面受到嚴(yán)重影響、且有證據(jù)證明的情況下，被害人可以向法院提出訴訟。
相關(guān)法律依據(jù)有：
《治安管理處罰法》第二十五條規(guī)定：有下列行為之一的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款：
（一）散布謠言，謊報(bào)險(xiǎn)情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的；
（二）投放虛假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險(xiǎn)物質(zhì)擾亂公共秩序的；
（三）揚(yáng)言實(shí)施放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)擾亂公共秩序的。
所以說(shuō)，若散布謠言，公安機(jī)關(guān)可以依據(jù)上述規(guī)定對(duì)行為人進(jìn)行處罰，派出所會(huì)依據(jù)規(guī)定，用傳喚證對(duì)行為人進(jìn)行傳喚、查證、處罰。
編輯于 2018-03-30
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在網(wǎng)上發(fā)表不真實(shí)的信息是什么罪？
在網(wǎng)上發(fā)表不真實(shí)的信息是誹謗罪、侮辱罪。 若散布的虛假信息沒(méi)有造成嚴(yán)重影響，則不構(gòu)成犯罪。若只是一般性的言辭攻擊、誹謗，則可按民法處理。只有當(dāng)散布的緋聞導(dǎo)致受害人精神嚴(yán)重受損、生活等方面受到嚴(yán)重影響、且有證據(jù)證明的情況下，被害人可以向法院提出訴訟。 相關(guān)法律依據(jù)有： 《治安管理處罰法》第二十五條規(guī)定：有下列行為之一的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款： （一）散布謠言，謊報(bào)險(xiǎn)情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的； （二）投放虛假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險(xiǎn)物質(zhì)擾亂公共秩序的； （三）揚(yáng)言實(shí)施放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)擾亂公共秩序的。 所以說(shuō)，若散布謠言，公安機(jī)關(guān)可以依據(jù)上述規(guī)定對(duì)行為人進(jìn)行處罰，派出所會(huì)依據(jù)規(guī)定，用傳喚證對(duì)行為人進(jìn)行傳喚、查證、處罰。
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網(wǎng)上散布不實(shí)言論怎么處理？法律依據(jù)是什么？
一般情況下，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)傳播不實(shí)言論的量刑的法律依據(jù)如下： 一、因?yàn)檫@些有的可能屬于擾亂公共秩序的行為，《治安管理處罰法》中關(guān)于擾亂公共秩序的行為的處罰有： 1、根據(jù)《治安管理處罰法》第二十五條，有下列行為之一的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款： （一）散布謠言，謊報(bào)險(xiǎn)情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的； （二）投放虛假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險(xiǎn)物質(zhì)擾亂公共秩序的； （三）揚(yáng)言實(shí)施放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)擾亂公共秩序的。 2、根據(jù)《治安管理處罰法》第四十二條，有下列行為之一的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款： （一）寫恐嚇信或者以其他方法威脅他人人身安全的； （二）公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人的； （三）捏造事實(shí)誣告陷害他人，企圖使他人受到刑事追究或者受到治安管理處罰的； （四）多次發(fā)送淫穢、侮辱、恐嚇或者其他信息，干擾他人正常生活的； 二、造謠嚴(yán)重侵犯人權(quán)時(shí)，可以參照《刑法》侵犯人身權(quán)利的條款。 誹謗罪《刑法》條文 第二百四十六條　以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。前款罪，告訴的才處理，但是嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益的除外。 擴(kuò)展資料： 網(wǎng)絡(luò)造謠誹謗的立案標(biāo)準(zhǔn)： 利用信息網(wǎng)絡(luò)誹謗他人，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百四十六條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”： 1、同一誹謗信息實(shí)際被點(diǎn)擊、瀏覽次數(shù)達(dá)到500次以上，或者被轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)達(dá)到500次以上的。 2、造成被害人或者其近親屬精神失常、自殘、自殺等嚴(yán)重后果的。 3、二年內(nèi)曾因誹謗受過(guò)行政處罰，又誹謗他人的。 4、其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。 此外，一年內(nèi)多次實(shí)施利用信息網(wǎng)絡(luò)誹謗他人行為未經(jīng)處理，誹謗信息實(shí)際被點(diǎn)擊、瀏覽、轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)累計(jì)計(jì)算構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法定罪處罰。 網(wǎng)絡(luò)誹謗罪的主體認(rèn)定： 網(wǎng)絡(luò)誹謗與傳統(tǒng)的誹謗罪主體一樣，凡是具備刑事責(zé)任年齡，刑事責(zé)任能力的自然人都可能成為本罪的主體。然而網(wǎng)絡(luò)空間里很少有人以自己的真實(shí)面目出現(xiàn)。 這就必然涉及到對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商的責(zé)任認(rèn)定問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商主要分為網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)商（ISP）和網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容提供商（ICP）兩種。 ISP(InternetServiceProviders)，是指營(yíng)利性使用網(wǎng)絡(luò)，為網(wǎng)絡(luò)用戶提供諸如網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)、訪問(wèn)以及信息服務(wù)等從事互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的服務(wù)提供商。 ICP(InternetContentProvider)是指向廣大用戶綜合提供互聯(lián)網(wǎng)信息業(yè)務(wù)和增值業(yè)務(wù)的電信運(yùn)營(yíng)商。世界各國(guó)關(guān)于在網(wǎng)絡(luò)傳播中ISP是否要應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的規(guī)定并不統(tǒng)一。 參考資料來(lái)源：百度百科-中華人民共和國(guó)治安管理處罰法 參考資料來(lái)源：百度百科-中華人民共和國(guó)刑法
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在網(wǎng)上發(fā)表不實(shí)言論,轉(zhuǎn)發(fā)一萬(wàn)次以上,請(qǐng)問(wèn)構(gòu)成犯罪嗎
根據(jù)發(fā)表內(nèi)容的性質(zhì)本身以及所造成的后果后果而定，如果該言論造成嚴(yán)重法律后果的話是要承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的，反之就不一定了。
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在網(wǎng)絡(luò)發(fā)布言論而引發(fā)不講影響的是什么罪名的？
1.《刑法》上規(guī)定有誹謗罪、侮辱罪。若散布的虛假信息沒(méi)有造成嚴(yán)重影響，則不構(gòu)成犯罪。只有當(dāng)散布的緋聞導(dǎo)致受害人精神嚴(yán)重受損、生活等方面受到嚴(yán)重影響、且有證據(jù)證明的情況下，被害人可以向法院提出訴訟。 2.若只是一般性的言辭攻擊、誹謗，則可按民法處理。 建議你收集好網(wǎng)絡(luò)證據(jù)，告之侵害人他的行為若繼續(xù)進(jìn)行，將會(huì)依法追究對(duì)方的刑事責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)上的證據(jù)就是那些帖子。 散播謠言者是需要承擔(dān)法律責(zé)任的，尤其是在當(dāng)今發(fā)達(dá)的信息時(shí)代，以網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)的新傳播媒介上，發(fā)表言論同現(xiàn)實(shí)生活中承擔(dān)法律責(zé)任是一致的，原因是在網(wǎng)絡(luò)上散布謠言輕則侵犯公民或法人等的個(gè)體權(quán)利，重則危害社會(huì)管理秩序。 謠言的本質(zhì)是什么？謠言的本質(zhì)就是無(wú)中生有。謠言分很多種，有政治謠言，有商業(yè)謠言，也有社會(huì)謠言等等，但不論是哪種謠言，都是背離事實(shí)的傳播，其制造者或多或少都帶有一定的目的，這種目的在更多時(shí)候并非是正義的。 所以說(shuō)：散播謠言或承擔(dān)以下責(zé)任： 一是民事責(zé)任，即如果散布謠言侵犯了公民個(gè)人的名譽(yù)權(quán)或者侵犯了法人的商譽(yù)的，依據(jù)我國(guó)民法通則的規(guī)定，要承擔(dān)停止侵害、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響、賠禮道歉及賠償損失的責(zé)任；最典型的是名譽(yù)侵權(quán)，它指的是文學(xué)作品、通告文字、行為語(yǔ)言或其他形式對(duì)當(dāng)事人產(chǎn)生了名譽(yù)上的消極影響所構(gòu)成的一種違背人權(quán)的行為。 名譽(yù)侵權(quán)的責(zé)任認(rèn)定是這樣的：根據(jù)受害人確有名譽(yù)被損害的事實(shí)（損害事實(shí)）、行為人行為違法（侵權(quán)行為）、違法行為與損害后果之間有因果關(guān)系（因果關(guān)系）、行為人主觀上有過(guò)錯(cuò)（過(guò)錯(cuò)），這侵權(quán)四要件來(lái)認(rèn)定。 因新聞報(bào)道嚴(yán)重失實(shí)，致他人名譽(yù)受到損害的，應(yīng)按照名譽(yù)侵權(quán)認(rèn)定。這里突出既有新聞報(bào)道嚴(yán)重失實(shí)，也致他人名譽(yù)受損兩個(gè)要件，兩者同時(shí)具備，缺一不可。 最著名的一起名譽(yù)侵權(quán)案例是：謝晉名譽(yù)侵權(quán)案，在此案中法院認(rèn)為：謝晉是德藝雙馨的電影導(dǎo)演，某些人利用謝晉剛過(guò)世，正處于新聞報(bào)道追蹤的時(shí)機(jī)，利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施了侵權(quán)行為，使謝晉的名譽(yù)在更大范圍內(nèi)遭到不法侵害。造謠者的主觀過(guò)錯(cuò)十分嚴(yán)重，所采用的侵權(quán)手段十分惡劣。法院判決，立即停止名譽(yù)侵害行為，在網(wǎng)站和報(bào)紙等報(bào)刊醒目位置刊登公開(kāi)道歉聲明；賠償謝晉家屬經(jīng)濟(jì)損失精神損害撫慰金。 二是行政責(zé)任，即如果散布謠言，謊報(bào)險(xiǎn)情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的，或者公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人的，尚不構(gòu)成犯罪的，要依據(jù)《治安管理處罰法》等規(guī)定給予拘留、罰款等行政處罰； 法律依據(jù)有： 《治安管理處罰法》第二十五條規(guī)定：“有下列行為之一的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款： （一）散布謠言，謊報(bào)險(xiǎn)情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的； （二）投放虛假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險(xiǎn)物質(zhì)擾亂公共秩序的； （三）揚(yáng)言實(shí)施放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)擾亂公共秩序的。” 所以說(shuō)，若散布謠言，公安機(jī)關(guān)可以依據(jù)上述規(guī)定對(duì)行為人進(jìn)行處罰，派出所會(huì)依據(jù)規(guī)定，用傳喚證對(duì)行為人進(jìn)行傳喚、查證、處罰。 舉例：最近，由于“地震謠言”，導(dǎo)致山西晉中、太原、呂梁、長(zhǎng)治、陽(yáng)泉等地部分群眾走出家門、涌上街頭躲避地震，該謠言嚴(yán)重?cái)_亂人心，和當(dāng)?shù)氐纳钌a(chǎn)秩序。事件發(fā)生后，公安機(jī)關(guān)立即對(duì)謠言來(lái)源展開(kāi)調(diào)查。在2月25日，對(duì)5名散布“地震謠言”者行政拘留的處罰。 近期，有個(gè)別網(wǎng)民在互聯(lián)網(wǎng)上特別是微博中編造、傳播所謂“軍車進(jìn)京、北京出事”等謠言，產(chǎn)生了惡劣的社會(huì)影響。北京市公安機(jī)關(guān)迅速展開(kāi)調(diào)查，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)在網(wǎng)上編造謠言的李某、唐某等6人依法予以拘留，對(duì)在網(wǎng)上傳播相關(guān)謠言的其他人員進(jìn)行了教育訓(xùn)誡。相關(guān)人員對(duì)編造、傳播謠言的行為供認(rèn)不諱，對(duì)自己的行為表示悔過(guò)，并作出檢討。 三是刑事責(zé)任，即如果散布謠言，構(gòu)成犯罪的要依據(jù)《刑法》的規(guī)定追究刑事責(zé)任。 第二百四十六條　【侮辱罪、誹謗罪】以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。 第二百九十一條　【編造、故意傳播虛假恐怖信息罪】編造爆炸威脅、生化威脅、放射威脅等恐怖信息，或者明知是編造的恐怖信息而故意傳播，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制;造成嚴(yán)重后果的，處五年以上有期徒刑。 分析罪名： 誹謗罪：故意捏造某種事實(shí)并加以散布，以破壞他人名譽(yù)、損害他人人格，情節(jié)嚴(yán)重的行為。 本罪的主要特征有： (1)在主觀方面是故意的，而且具有破壞他人名譽(yù)、損害他人人格的目的。 (2)在客觀方面，表現(xiàn)為行為人實(shí)施了捏造某種事實(shí)，并加以散布 ，情節(jié)嚴(yán)重的行為。 如果散布的事實(shí)屬實(shí)，即使對(duì)他人來(lái)說(shuō)是丑惡的，也不構(gòu)成本罪。誹謗他人的方式，可用語(yǔ)言，也可用文字。 可以看出：構(gòu)成誹謗罪的誹謗行為，必須是情節(jié)嚴(yán)重的，而違反治安行政法規(guī)的誹謗行為，必須局限于尚不夠刑事處罰的。民事性質(zhì)的名譽(yù)侵權(quán)行為，不僅在違法程度上輕于誹謗犯罪行為以及違反治安行政法規(guī)的誹謗行為，而且還具有以下不同： (1)誹謗罪散布的必須是捏造的虛假的事實(shí)。如果散布的是客觀存在的事實(shí)，雖然有損于他人人格、名譽(yù)，但不構(gòu)成誹謗罪。而名譽(yù)侵權(quán)行為，即使所述的內(nèi)容是真實(shí)的，但只要是法律禁止公開(kāi)宣揚(yáng)的，公開(kāi)了將有損于他人人格、名譽(yù)，也可以構(gòu)成名譽(yù)侵權(quán)。甚至敘述的事實(shí)愈真實(shí)，愈會(huì)加重侵權(quán)的程度。比如，為毀損他人名譽(yù)而揭人隱私，越揭得逼真，其侵權(quán)性質(zhì)越為惡劣。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行(中華人民共和國(guó)民法通則)若干問(wèn)題的意見(jiàn)(試行)》第140條規(guī)定，泄露并宣揚(yáng)他人隱私，給他人名譽(yù)造成不良影響的，是侵害名譽(yù)權(quán)的行為，不構(gòu)成誹謗罪。 (2)法人、團(tuán)體、組織不能成為誹謗罪的犯罪對(duì)象。而在名譽(yù)侵權(quán)行為中，法人、團(tuán)體、組織可以成為受害者。如：散布虛假消息，誣說(shuō)某工廠的產(chǎn)品質(zhì)量如何低劣等，目的是以不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)手段搞垮對(duì)方。這種行為即使造成了嚴(yán)重后果，只能構(gòu)成損害商業(yè)信譽(yù)，商品聲譽(yù)罪，而不構(gòu)成誹謗罪。 (3)主觀過(guò)錯(cuò)要求不同。誹謗犯罪行為的主觀方面必須是直接故意;而名譽(yù)侵權(quán)的主觀過(guò)錯(cuò)包括過(guò)失行為。此外，即使善意的檢舉、揭發(fā)、批評(píng)中有不實(shí)成分的，也不應(yīng)以誹謗罪論處。 網(wǎng)絡(luò)雖然是一個(gè)虛擬世界，但在這個(gè)虛擬世界內(nèi)散布謠言觸犯了法律，也要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)一方面給人們的生活帶來(lái)了極大便利，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，但也給一些人在網(wǎng)絡(luò)上散布謠言提供了渠道。由于網(wǎng)絡(luò)傳播范圍的廣泛性，網(wǎng)絡(luò)謠言更應(yīng)當(dāng)進(jìn)行治理。 近年來(lái)，以互聯(lián)網(wǎng)為載體實(shí)施的違法犯罪活動(dòng)日益增多。在一段時(shí)期，網(wǎng)絡(luò)謠言的問(wèn)題比較突出。此類行為在行為主體、行為特征、侵害對(duì)象等方面還具有特殊性。如行為主體既涉及惡意造謠者，還涉及大量不明真相的網(wǎng)民跟帖、轉(zhuǎn)發(fā)。 我國(guó)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定中也明確了，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的提供者不得制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播含有危害國(guó)家安全、散布謠言、擾亂社會(huì)秩序、破壞社會(huì)穩(wěn)定或侮辱誹謗他人的信息。