一、《行政訴訟法》生效判決如何執(zhí)行?
按照生效判決書來執(zhí)行,行政案件的判決生效后,負(fù)有義務(wù)的一方當(dāng)事人也是需要按照判決規(guī)定的期限履行義務(wù)的,當(dāng)被執(zhí)行人拒絕履行的情況下,另一方也是可以依法向人民法院申請(qǐng)采取強(qiáng)制執(zhí)行的措施,當(dāng)一審法院認(rèn)為情況比較特殊的情況下,也是可以報(bào)請(qǐng)二審法院來采取強(qiáng)制措施的。
對(duì)發(fā)生法律效力的行政判決書、行政裁定書、行政賠償判決書和行政賠償調(diào)解書,負(fù)有義務(wù)的一方當(dāng)事人拒絕履行的,對(duì)方當(dāng)事人可以依法向第一審人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。申請(qǐng)人是公民的,申請(qǐng)執(zhí)行生效的行政判決書、行政裁定書、行政賠償判決書和行政賠償調(diào)解書的期限為1年,申請(qǐng)人是行政機(jī)關(guān)、法人或者其他組織的為180日。申請(qǐng)執(zhí)行的期限從法律文書規(guī)定的履行期間最后一日起計(jì)算;法律文書中沒有規(guī)定履行期限的,從該法律文書送達(dá)當(dāng)事人之日起計(jì)算。逾期申請(qǐng)的,除有正當(dāng)理由外,人民法院不予受理。
第一審人民法院認(rèn)為情況特殊需要由第二審人民法院執(zhí)行的,可以報(bào)請(qǐng)第二審人民法院執(zhí)行;第二審人民法院可以決定由其執(zhí)行,也可以決定由第一審人民法院執(zhí)行。
二、申請(qǐng)執(zhí)行具體行政行為
(1)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。法律、法規(guī)沒有賦予行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),行政機(jī)關(guān)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行;法律、法規(guī)規(guī)定可以由行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行的,行政機(jī)關(guān)可以自己執(zhí)行,也可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行其具體行政行為,應(yīng)當(dāng)自被執(zhí)行人的法定起訴期限屆滿之日起180日內(nèi)提出。行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行其具體行政行為,應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)執(zhí)行書、據(jù)以執(zhí)行的行政法律文書、證明該具體行政行為合法的材料和被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)狀況以及其他必須提交的材料。
行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行其具體行政行為,由申請(qǐng)人所在地的基層人民法院受理;執(zhí)行對(duì)象為不動(dòng)產(chǎn)的,由不動(dòng)產(chǎn)所在地的基層人民法院受理。基層人民法院認(rèn)為執(zhí)行確有困難的,可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院執(zhí)行;上級(jí)人民法院可以決定由其執(zhí)行,也可以決定由下級(jí)人民法院執(zhí)行。
申請(qǐng)執(zhí)行其具體行政行為,應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(1)具體行政行為依法可以由人民法院執(zhí)行;
(2)具體行政行為已經(jīng)生效并具有可執(zhí)行內(nèi)容;
(3)申請(qǐng)人是作出該具體行政行為的行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織;
(4)被申請(qǐng)人是該具體行政行為所確定的義務(wù)人;
(5)被申請(qǐng)人在具體行政行為確定的期限內(nèi)或者行政機(jī)關(guān)另行指定的期限內(nèi)未履行義務(wù);
(6)申請(qǐng)人在法定期限內(nèi)提出申請(qǐng);
(7)被申請(qǐng)執(zhí)行的行政案件屬于受理申請(qǐng)執(zhí)行的人民法院管轄。
打贏行政訴訟官司后可以要求對(duì)方立即執(zhí)行,如果說對(duì)方不執(zhí)行的話,就可以通過申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的方式來解決。根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)當(dāng)中的規(guī)定,當(dāng)事人必須要履行人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決書裁定書和調(diào)解書。
行政處罰 決定的生效要件是已經(jīng)做出行政處罰書,雙方在方面都簽字的時(shí)候開始生效。 行政處罰決定書 是行政管理機(jī)關(guān)針對(duì)當(dāng)事人的違法行為,在經(jīng)過調(diào)查取證掌握違法 證據(jù) 的基礎(chǔ)上,制作的記載當(dāng)事人違法事實(shí)、處罰理由、依據(jù)和決定等事項(xiàng)的具有法律強(qiáng)制力的書面法律文書。 一、處罰法定原則。 處罰法定原則是行政合法性原則在行政處罰行為中的集中體現(xiàn)。主要內(nèi)容是: 1、處罰依據(jù)是法定的; 2、實(shí)施處罰的主體是法定的; 3、實(shí)施處罰的職權(quán)是法定的; 4、處罰程序是法定的。 二、處罰公正原則。 處罰公正原則是指行政處罰的設(shè)定和實(shí)施必須與相對(duì)人的違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。 行政機(jī)關(guān)在處罰中對(duì)受罰者用同一尺度平等對(duì)待。 處罰公開原則就是指行政處罰的依據(jù)、過程及結(jié)果必須公開。行政機(jī)關(guān)對(duì)于有關(guān)行政處罰的法律規(guī)范、執(zhí)法人員身份、主要事實(shí)根據(jù)等與行政處罰有關(guān)的情況,除可能危害公共利益或者損害其他公民或者組織的合法權(quán)益并由法律、 法規(guī) 特別規(guī)定的以外,都應(yīng)向當(dāng)事人公開。 三、一行為不再罰原則。 一行為不再罰原則應(yīng)在四個(gè)層面上運(yùn)作。 (1)一行為不再理。行政主體對(duì)行為人的第一個(gè)處理尚未失去效力時(shí),不能基于同一事實(shí)和理由給予第二次處理,除非第二個(gè)處理是對(duì)第一個(gè)處理的補(bǔ)充、更正或者補(bǔ)正。如果第一個(gè)處理違法不當(dāng),行政主體應(yīng)當(dāng)先撤銷,再重新處理。 如果第一個(gè)處理合法正確但未達(dá)行政目標(biāo),行政主體應(yīng)充分考慮信賴保護(hù)原則,必須撤銷的,應(yīng)依法給受損失的相對(duì)人一定的補(bǔ)償。 (2)一行為不再罰。除了法律有明確規(guī)定或者依基本法理和法律規(guī)則合理推定,如合并處罰、一事多層罰、一事罰多人、一事多行為等情形以外,行政主體應(yīng)嚴(yán)格遵循一個(gè)行為一次處罰的原則。 (3)一行為不再同種罰。對(duì)于行為人的同一個(gè)違法行為,行政主體不能給予兩個(gè)以上相同種類的處罰。這主要指一個(gè)違法行為觸犯幾個(gè)法律條文的情形,即法理上所稱法條競(jìng)合或者規(guī)范競(jìng)合。一旦出現(xiàn)規(guī)范競(jìng)合,應(yīng)當(dāng)允許各個(gè)法律條文對(duì)應(yīng)的相關(guān)行政主體依據(jù)不同理由分別作出處罰。 但為體現(xiàn)相對(duì)公平和公正,各行政主體不能對(duì)行為人采取相同種類的處罰。 (4)一行為不得兩次以上罰款。對(duì)于行為人的同一個(gè)違法行為,無論觸犯幾個(gè)法律條文,構(gòu)成幾個(gè)處罰理由,以及由幾個(gè)行政主體實(shí)施處罰,只能給予一次罰款。如果幾個(gè)行政主體對(duì)涉案違法行為都有權(quán)罰款,根據(jù)效力優(yōu)先原則,應(yīng)該是誰先罰款誰有效。 當(dāng)然,一行為不再罰也不是一個(gè)恒定的法律原則,它有以下幾個(gè)例外: (1)合并處罰。在法定并處的情況下,因可以并處的處罰種類極有可能在程序尤其是時(shí)限上不一致,故并處的幾種處罰可以在時(shí)間上有先有后,并可以采用幾個(gè)不同的 處罰決定書 。 (2)一事多層罰。 對(duì)于法人或者其他組織違法的,如果法律有明確規(guī)定,行政主體可以采用不同的處罰決定書,分別對(duì)法人或者其他組織、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人以及直接責(zé)任人進(jìn)行處罰。 (3)一事罰多人。幾個(gè)違法行為人共同違法的,行政主體可以以不同處罰決定書,對(duì)各該違法行為人分別處罰。 (4)一事多行為。某一個(gè)違法事件涵蓋多個(gè)違法行為時(shí),如果各該違法行為性質(zhì)不同,在法律上應(yīng)構(gòu)成不同處罰理由,行政主體可以以違法行為為單位分別作出處罰;如果各該違法行為性質(zhì)相同,則構(gòu)成法律上的連續(xù)行為,行政主體只能以一個(gè)違法行為作出一個(gè)處罰。 四、結(jié)合教育原則。 行政處罰是法律制裁的一種形式,但又不僅僅是一種制裁,它兼有懲戒與教育的雙重功能。處罰不是目的,而是手段,通過處罰達(dá)到教育的目的。行政機(jī)關(guān)在行政處罰的適用中應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合。 五、民事刑事責(zé)任適用原則。 民事刑事適用原則是指不免除 民事責(zé)任 、不取代刑事責(zé)任的原則。 行政相對(duì)方因違法受到行政處罰,其違法行為對(duì)他人造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。違法行為嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。不得以已給予行政處罰而免于追究其民事責(zé)任或刑事責(zé)任。因?yàn)樾姓撇门c民事制裁、刑事制裁的性質(zhì)及對(duì)象等是不同的。 申訴 和賠償原則。 相對(duì)方對(duì)行政主體給予的行政處罰依法享有陳述權(quán)、申辯權(quán);對(duì)行政處罰決定不服的,有權(quán)申請(qǐng)復(fù)議或者提起行政 訴訟 。 相對(duì)方因違法行政處罰受到損害的,有權(quán)提出賠償要求。在行政處罰中必須提供充分的救濟(jì),才能真正保障相對(duì)方的權(quán)利。 處罰追究時(shí)效原則。 自違法行為終止之日算起,二年內(nèi)未追究責(zé)任的不再處罰。單行條例中另有規(guī)定的依規(guī)定。 《中華人民共和國 行政處罰法 》第四條 《中華人民共和國行政處罰法》第三十四條 《中華人民共和國行政處罰法》第三十九條 《中華人民共和國行政處罰法》第四十條 《中華人民共和國行政處罰法》第四十六條
法律客觀:《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》
第一百七十二條
公安機(jī)關(guān)根據(jù)行政案件的不同情況分別作出下列處理決定:
(一)確有違法行為,應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,根據(jù)其情節(jié)和危害后果的輕重,作出行政處罰決定;
(二)確有違法行為,但有依法不予行政處罰情形的,作出不予行政處罰決定;
有違法所得和非法財(cái)物、違禁品、管制器具的,應(yīng)當(dāng)予以追繳或者收繳;
(三)違法事實(shí)不能成立的,作出不予行政處罰決定;
(四)對(duì)需要給予社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒、收容教育、收容教養(yǎng)等處理的,依法作出決定;
(五)違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪的,轉(zhuǎn)為刑事案件辦理或者移送有權(quán)處理的主管機(jī)關(guān)、部門辦理,無需撤銷行政案件。公安機(jī)關(guān)已經(jīng)作出行政處理決定的,應(yīng)當(dāng)附卷。
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