是證據不足。
經濟偵查部門在立案時需要充分的證據來支持指控，確保案件有足夠的法律基礎。如果證據不足，會導致起訴難以成功，浪費司法資源。因此，偵查人員可能會謹慎立案，以確保公正和有效的司法程序。

公安機關和司法機關都有明確的管理范圍，比如普通的基層法院不能審理涉外專利侵權案件，這在法律中有明確的規定，所以，當事人在起訴時候，一定要明確是否在該法院的受理范圍。
【法律依據】
《中華人民共和國刑事訴訟法》
第一百一十三條人民檢察院認為公安機關對應當立案偵查的案件而不立案偵查的，或者被害人認為公安機關對應當立案偵查的案件而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院應當要求公安機關說明不立案的理由。人民檢察院認為公安機關不立案理由不能成立的，應當通知公安機關立案，公安機關接到通知后應當立案。

經偵不立案的解決辦法:      1、當事人可以向決定不予立案的公安機關申請復議;      2、請求人民檢察院予以立案監督，要求公安機關說明不立案的理由;如果檢察院認為其不立案理由不能成立的，通知公安機關立案;      3、如果侮辱、誹謗案，暴力干涉婚姻自由案，重婚案，虐待案，侵占案等案件，可以提起自訴。