法律分析：立案文書指報請主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)立案的文書，是土地管理機關(guān)內(nèi)部使用的文書，具有嚴(yán)格的保密性。一般采用土地違法立案呈批表的表格式制作土地案件立案文書。由當(dāng)事人基本情況、案件來源、受理日期、主要違法事實及性質(zhì)、受理人建議、主管領(lǐng)導(dǎo)批示等六部分構(gòu)成。對于土地侵權(quán)案件，立案文書也可選用通知形式作為立案文書。

法律依據(jù)：《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)案件檢查工作條例實施細則》第十九條 根據(jù)《條例》第二十二條的規(guī)定，凡需立案的，由承辦紀(jì)檢室寫出《立案呈批報告》（附式5）。經(jīng)批準(zhǔn)立案的案件，承辦紀(jì)檢室應(yīng)填寫《立案決定書》（附式6），通報同級黨委組織部門。《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)案件檢查工作條例實施細則》第二十三條 《條例》所稱"被調(diào)查人（被反映人）所在單位黨組織"，是指與被調(diào)查人（被反映人）在其工作單位擔(dān)任的黨內(nèi)職務(wù)或黨外職務(wù)相應(yīng)的一級黨組織。根據(jù)《條例》第二十四條第一款的規(guī)定，將立案決定通知被調(diào)查人所在單位黨組織，應(yīng)填寫《立案決定書》，送交被調(diào)查人所在單位黨組織的主要負(fù)責(zé)人。

法律分析：1、事實審查。審查事實，首先要審查有無事件發(fā)生，然后審查已經(jīng)發(fā)生的事件是否屬于犯罪案件。如果屬于犯罪案件，還要審查對行為人是否需要追究刑事責(zé)任。

2、證據(jù)或證據(jù)線索審查。

立案前審查是司法機關(guān)對犯罪事件、民事糾紛和不服行政處理的告訴等立案材料，進行審查以確定是否符合立案條件的行為。

法律依據(jù)：《中華人民共和國民事訴訟法》

第一百一十九條 拘傳、罰款、拘留必須經(jīng)院長批準(zhǔn)。

拘傳應(yīng)當(dāng)發(fā)拘傳票。

罰款、拘留應(yīng)當(dāng)用決定書。對決定不服的，可以向上一級人民法院申請復(fù)議一次。復(fù)議期間不停止執(zhí)行。

第一百二十一條 當(dāng)事人進行民事訴訟，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交納案件受理費。財產(chǎn)案件除交納案件受理費外，并按照規(guī)定交納其他訴訟費用。

當(dāng)事人交納訴訟費用確有困難的，可以按照規(guī)定向人民法院申請緩交、減交或者免交。

收取訴訟費用的辦法另行制定。