謠言，指的是沒有相應(yīng)事實(shí)基礎(chǔ)，卻被捏造出來并通過一定手段推動傳播的言論。受眾未被明確或暗示虛構(gòu)的前提下，被捏造及傳播的與事實(shí)不同甚至相反的言論即是謠言。
從傳播介質(zhì)分類可分為1，口頭流傳的謠言。2，傳統(tǒng)媒體傳播的謠言，例如報紙謠言、電視謠言。3，網(wǎng)絡(luò)謠言等。
有下列行為之一的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款：
(一)散布謠言，謊報險情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的；
(二)投放虛假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險物質(zhì)擾亂公共秩序的；
(三)揚(yáng)言實(shí)施放火、爆炸、投放危險物質(zhì)擾亂公共秩序的。
以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。滿足下列條件的即構(gòu)成誹謗罪：
1、須有捏造某種事實(shí)的行為。
2、須有散布捏造事實(shí)的行為。
3、誹謗行為必須是針對特定的人進(jìn)行的。
4、捏造事實(shí)誹謗他人的行為必須屬于情節(jié)嚴(yán)重的才能構(gòu)成本罪。

網(wǎng)絡(luò)造謠情節(jié)嚴(yán)重的會構(gòu)成誹謗罪。
具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百四十六條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：
(一)同一誹謗信息實(shí)際被點(diǎn)擊、瀏覽次數(shù)達(dá)到五千次以上，或者被轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)達(dá)到五百次以上的；(二)造成被害人或者其近親屬精神失常、自殘、自殺等嚴(yán)重后果的；
(三)二年內(nèi)曾因誹謗受過行政處罰，又誹謗他人的；
(四)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
法律依據(jù)：
《刑法》第二百九十一條 之一（編造、故意傳播虛假信息罪）編造虛假的險情、疫情、災(zāi)情、警情，在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播，或者明知是上述虛假信息，故意在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播，嚴(yán)重擾亂社會秩序的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑。

公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人，情節(jié)嚴(yán)重的，依照 刑法 第二百四十六條的規(guī)定，分別以 侮辱罪 或者 誹謗罪 定罪處罰。因誹謗引起被害人死亡的；引起當(dāng)?shù)厝罕姽珣嵉模徽u謗外國人影響國際關(guān)系的處三年以下 有期徒刑 、 拘役 、 管制 或者 剝奪政治權(quán)利 。《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》中對具體的誹謗行為作了規(guī)定，摘錄如下： 第一條具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百四十六條第一款規(guī)定的“捏造事實(shí)誹謗他人”： （一）捏造損害他人名譽(yù)的事實(shí)，在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，或者組織、指使人員在信息網(wǎng)絡(luò)上散布的； （二）將信息網(wǎng)絡(luò)上涉及他人的原始信息內(nèi)容篡改為損害他人名譽(yù)的事實(shí)，在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，或者組織、指使人員在信息網(wǎng)絡(luò)上散布的； 明知是捏造的損害他人名譽(yù)的事實(shí)，在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，情節(jié)惡劣的，以“捏造事實(shí)誹謗他人”論。 第二條利用信息 網(wǎng)絡(luò)誹謗 他人，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百四十六條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”： （一）同一誹謗信息實(shí)際被點(diǎn)擊、瀏覽次數(shù)達(dá)到五千次以上，或者被轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)達(dá)到五百次以上的； （二）造成被害人或者其近親屬精神失常、自殘、自殺等嚴(yán)重后果的； （三）二年內(nèi)曾因誹謗受過 行政處罰 ，又誹謗他人的； （四）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。 第三條利用信息網(wǎng)絡(luò)誹謗他人，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百四十六條第二款規(guī)定的“嚴(yán)重危害社會秩序和國家利益”： （一）引發(fā)群體性事件的； （二）引發(fā)公共秩序混亂的； （三）引發(fā)民族、宗教沖突的； （四）誹謗多人，造成惡劣社會影響的； （五）損害國家形象，嚴(yán)重危害國家利益的； （六）造成惡劣國際影響的； （七）其他嚴(yán)重危害社會秩序和國家利益的情形。 第四條一年內(nèi)多次實(shí)施利用信息網(wǎng)絡(luò)誹謗他人行為未經(jīng)處理，誹謗信息實(shí)際被點(diǎn)擊、瀏覽、轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)累計計算構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法定罪處罰。 第五條利用信息網(wǎng)絡(luò)辱罵、恐嚇?biāo)耍楣?jié)惡劣，破壞社會秩序的，依照刑法第二百九十三條第一款第（二）項(xiàng)的規(guī)定，以 尋釁滋事罪 定罪處罰。 編造虛假信息，或者明知是編造的虛假信息，在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，或者組織、指使人員在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，起哄鬧事，造成公共秩序嚴(yán)重混亂的，依照刑法第二百九十三條第一款第（四）項(xiàng)的規(guī)定，以尋釁滋事罪定罪處罰。 第六條以在信息網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布、刪除等方式處理網(wǎng)絡(luò)信息為由，威脅、要挾他人，索取公私財物，數(shù)額較大，或者多次實(shí)施上述行為的，依照刑法第二百七十四條的規(guī)定，以 敲詐勒索罪 定罪處罰。 第七條違反國家規(guī)定，以營利為目的，通過信息網(wǎng)絡(luò)有償提供刪除信息服務(wù)，或者明知是虛假信息，通過信息網(wǎng)絡(luò)有償提供發(fā)布信息等服務(wù)，擾亂市場秩序，具有下列情形之一的，屬于 非法經(jīng)營 行為“情節(jié)嚴(yán)重”，依照刑法第二百二十五條第（四）項(xiàng)的規(guī)定，以 非法經(jīng)營罪 定罪處罰： （一）個人非法經(jīng)營數(shù)額在五萬元以上，或者 違法所得 數(shù)額在二萬元以上的； （二）單位非法經(jīng)營數(shù)額在十五萬元以上，或者違法所得數(shù)額在五萬元以上的。 實(shí)施前款規(guī)定的行為，數(shù)額達(dá)到前款規(guī)定的數(shù)額五倍以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百二十五條規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”。 第八條明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗、 尋釁滋事 、 敲詐勒索 、非法經(jīng)營等犯罪，為其提供資金、場所、技術(shù)支持等幫助的，以 共同犯罪 論處。

侮辱誹謗罪立案標(biāo)準(zhǔn)有：以暴力或者其他方法公然侮辱他人的。
誹謗罪的立案標(biāo)準(zhǔn)：
1、須有捏造某種事實(shí)的行為。
2、須有散布捏造事實(shí)的行為。
3、誹謗行為必須是針對特定的人進(jìn)行的。
4、捏造事實(shí)誹謗他人的行為必須屬于情節(jié)嚴(yán)重的才能構(gòu)成本罪。
不能構(gòu)成誹謗罪的行為：
1、泄露并宣揚(yáng)他人隱私，給他人名譽(yù)造成不良影響的，是侵害名譽(yù)權(quán)的行為，不構(gòu)成誹謗罪。
2、法人、團(tuán)體、組織不能成為誹謗罪的犯罪對象。
3、即使善意的檢舉、揭發(fā)、批評中有不實(shí)成分的，也不應(yīng)以誹謗罪論處。
侮辱罪的立案標(biāo)準(zhǔn)是行為人公然侮辱他人的行為，達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重的程度，具體如下：
1、同一誹謗信息實(shí)際被點(diǎn)擊、瀏覽次數(shù)達(dá)到五千次以上，或者被轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)達(dá)到五百次以上的；
2、造成被害人或者其近親屬精神失常、自殘、自殺等嚴(yán)重后果的；
3、二年內(nèi)曾因誹謗受過行政處罰，又誹謗他人的；
4、其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
綜上所述，侮辱誹謗罪立案標(biāo)準(zhǔn)有：以暴力或者其他方法公然侮辱他人的。在我國的公民權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)的規(guī)定中，如果侵權(quán)行為人的行為，足以使受害人的人格利益減損的，可以構(gòu)成侵犯名譽(yù)權(quán)，受害人可以向人民法院提起侵犯名譽(yù)權(quán)訴訟。
【法律依據(jù)】：
《中華人民共和國刑法》第二百四十六條
【侮辱罪；誹謗罪】以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。
前款罪，告訴的才處理，但是嚴(yán)重危害社會秩序和國家利益的除外。
通過信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施第一款規(guī)定的行為，被害人向人民法院告訴，但提供證據(jù)確有困難的，人民法院可以要求公安機(jī)關(guān)提供協(xié)助。