侵占罪不可以由公安機關立案。
1、侵占罪是屬于告訴才處理的自訴刑事案件，應由人民法院立案；
2、人民法院對于侵占罪的報案材料進行審查后，認為有犯罪事實需要追究刑事責任的時候，就應當立案。、
一般侵占罪立案標準如下：
1、侵占罪立案標準：首先主觀上：非法占有為目的，客觀上：將他人的交給自己保管的財物、遺忘物或者埋藏物非法占為己有，數額：5000元；
2、符合主觀+客觀+數額標準就達到侵占罪立案標準；
3、侵占罪是自訴罪名，由被害人、或其法定代理人、近親屬為追究被告人的刑事責任，直接向司法機關提起訴訟，并由司法機關直接受理的刑事案件。
一般侵占罪犯罪對象如下：
1、代為保管的他人財物；
2、他人的遺忘物，遺忘物不等于遺失物，也不同于遺棄物；
3、他人的埋藏物。
綜上所述，構成侵占罪的，公安機關一般不予立案，因為侵占罪屬于絕對告訴才處理的犯罪，如果受害人認為行為人的行為構成侵占罪的，可以直接到法院去提自訴。
【法律依據】：
《中華人民共和國刑法》第二百七十一條
【職務侵占罪】公司、企業或者其他單位的工作人員，利用職務上的便利，將本單位財物非法占為己有，數額較大的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；數額巨大的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數額特別巨大的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金 。
【貪污罪】國有公司、企業或者其他國有單位中從事公務的人員和國有公司、企業或者其他國有單位委派到非國有公司、企業以及其他單位從事公務的人員有前款行為的，依照本法第三百八十二條、第三百八十三條的規定定罪處罰。

法律主觀：

根據我國刑法規定，只要涉及到法律犯罪行為的，都會被追究其刑事責任，給予刑事處罰。一、挪用資金罪和職務侵占罪哪個嚴重侵占罪侵犯的是財產的所有權，挪用資金侵犯的只是使用權，自然是職務侵占罪更為嚴重。二、挪用資金案認定所需材料挪用資金案認定所需的材料如下：（一）書面報案材料，單位報案應加蓋公章。（二）受害人、經手人等當事人如實陳述案發經過情況的書面材料。（三）報案單位的工商營業執照及經營許可證復印件（加蓋公章）。（四）犯罪嫌疑人使用留下的工商營業執照復印件等相關證明材料。（五）涉案合同和擔保方文件的原件和復印件。（六）擔保、抵押、支付等使用的票據、收付單據、承諾保證書或其他證據。（七）所損失物品的特征、照片（可提供同類物品的照片），可能的請提供實物樣品。（八）受害單位資金、物品進出的會計資料、憑證原件和復印件。（九）其他可提供的相關證明材料。三、挪用資金罪與職務侵占罪的界限（一）侵犯的客體和時象不同。挪用資金罪侵犯的客體是公司、企業或者其他單位的資金的使用權，對象是公司、企業或者其他單位的資金；職務侵占罪侵犯的客體是公司、企業或者其他單位的資金的所有權，對象是公司、企業或者其他單位的財物，既包貨幣形態的資金和有價證券等，也包括實物形態的公司財產，如物資、設備等。（二）在客觀表現不同。挪用資金罪表現為公司、企業或者其他單位的工作人員，利用職務上的便利，挪用本單位資金歸個人使用或者借貸給他人，數額較大、超過3個月未還的，或者雖未超過3個月，但數額較大、進行營利活動的，或者進行非法活動的行為；職務侵占罪表現為，公司、企業或者其他單位的人員，利用職務上的便利，將本單位財物非法占為己有，數額較大的行為。挪用資金罪的行為方式是挪用，即未經合法批準或許可而擅自挪歸自己使用或者借貸給他人；職務侵占罪的行為方式是侵占，即行為人利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法法占有本單位財物。挪用本單位資金進行非法活動的，并不要求“數額較大”即可構成犯罪；職務侵占罪只有侵占本單位財物數額較大的，才能構成。（三）在主觀上不同。挪用資金罪行為人的目的在于非法取得本單位資金的使用權，但并不企圖永久非法占有，而是準備用后歸還；職務侵占罪的行為人的目的在于非法取得本單位財物的所有權，而并非暫時使用。

法律客觀：

挪用資金罪與職務侵占罪侵犯的客體不同、客觀表現不同、主觀目的不同。1、侵犯的客體和犯罪對象不同挪用資金罪侵犯的客體是公司、企業或者其他單位的資金的使用權，對象是公司、企業或者其他單位的資金;職務侵占罪侵犯的客體是公司、企業或者其他單位的所有權，對象是公司、企業或者其他單位的財物。2、客觀表現不同挪用資金罪表現為公司、企業或者其他單位的工作人員，利用職務上的便利，挪用本單位資金歸個人使用或者借貸給他人，數額較大、超過三個月未還的，或者雖未超過三個月，但數額較大、進行營利活動的，或者進行非法活動的行為;職位侵占罪表現為公司、企業或者其他單位的人員，利用職務上的便利，將本單位財物非法占為己有，數額較大的行為。挪用資金罪的行為方式是挪用，即未經合法批準或許可而擅自挪用歸自己使用或者借貸給他人;職務侵占罪的行為方式是侵占，即行為人利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有本單位財物。挪用本單位資金進行非法活動的，并不要求“數額較大”即可構成犯罪;職務侵占罪只有侵占本單位財物數額較大的，才能構成。3、主觀目的不同挪用資金罪行為人的目的在于非法取得本單位資金的使用權，但不并不企圖永久占有，而是準備用后歸還;職務侵占罪的行為人的目的在于非法取得本單位財物的所有權，而非暫時使用。《中華人民共和國刑法》第二百七十一條【職務侵占罪;貪污罪】公司、企業或者其他單位的人員，利用職務上的便利，將本單位財物非法占為己有，數額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役;數額巨大的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒收財產。第二百七十二條【挪用資金罪;挪用公款罪】公司、企業或者其他單位的工作人員，利用職務上的便利，挪用本單位資金歸個人使用或者借貸給他人，數額較大、超過三個月未還的，或者雖未超過三個月，但數額較大、進行營利活動的，或者進行非法活動的，處三年以下有期徒刑或者拘役;挪用本單位資金數額巨大的，或者數額較大不退還的，處三年以上十年以下有期徒刑。

法律主觀：

根據我國刑法規定，只要涉及到法律犯罪行為的，都會被追究其刑事責任，給予刑事處罰。一、挪用資金罪和職務侵占罪哪個嚴重侵占罪侵犯的是財產的所有權，挪用資金侵犯的只是使用權，自然是職務侵占罪更為嚴重。二、挪用資金案認定所需材料挪用資金案認定所需的材料如下：（一）書面報案材料，單位報案應加蓋公章。（二）受害人、經手人等當事人如實陳述案發經過情況的書面材料。（三）報案單位的工商營業執照及經營許可證復印件（加蓋公章）。（四）犯罪嫌疑人使用留下的工商營業執照復印件等相關證明材料。（五）涉案合同和擔保方文件的原件和復印件。（六）擔保、抵押、支付等使用的票據、收付單據、承諾保證書或其他證據。（七）所損失物品的特征、照片（可提供同類物品的照片），可能的請提供實物樣品。（八）受害單位資金、物品進出的會計資料、憑證原件和復印件。（九）其他可提供的相關證明材料。三、挪用資金罪與職務侵占罪的界限（一）侵犯的客體和時象不同。挪用資金罪侵犯的客體是公司、企業或者其他單位的資金的使用權，對象是公司、企業或者其他單位的資金；職務侵占罪侵犯的客體是公司、企業或者其他單位的資金的所有權，對象是公司、企業或者其他單位的財物，既包貨幣形態的資金和有價證券等，也包括實物形態的公司財產，如物資、設備等。（二）在客觀表現不同。挪用資金罪表現為公司、企業或者其他單位的工作人員，利用職務上的便利，挪用本單位資金歸個人使用或者借貸給他人，數額較大、超過3個月未還的，或者雖未超過3個月，但數額較大、進行營利活動的，或者進行非法活動的行為；職務侵占罪表現為，公司、企業或者其他單位的人員，利用職務上的便利，將本單位財物非法占為己有，數額較大的行為。挪用資金罪的行為方式是挪用，即未經合法批準或許可而擅自挪歸自己使用或者借貸給他人；職務侵占罪的行為方式是侵占，即行為人利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法法占有本單位財物。挪用本單位資金進行非法活動的，并不要求“數額較大”即可構成犯罪；職務侵占罪只有侵占本單位財物數額較大的，才能構成。（三）在主觀上不同。挪用資金罪行為人的目的在于非法取得本單位資金的使用權，但并不企圖永久非法占有，而是準備用后歸還；職務侵占罪的行為人的目的在于非法取得本單位財物的所有權，而并非暫時使用。

法律客觀：

《 刑法 》第一百八十三條　【職務侵占罪】保險公司的工作人員利用職務上的便利，故意編造未曾發生的保險事故進行虛假理賠，騙取保險金歸自己所有的，依照本法第二百七十一條的規定定罪處罰。 【 貪污罪 】國有保險公司工作人員和國有保險公司委派到非國有保險公司從事公務的人員有前款行為的，依照本法第三百八十二條、第三百八十三條的規定定罪處罰。