法律分析:1.客體要件。本罪侵犯的復(fù)雜客體,既侵犯其他投標(biāo)人或國家、集體的合法權(quán)益,又侵犯社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的自由貿(mào)易和公平競爭的秩序。
2.客觀要件。本罪在客觀方面表現(xiàn)為串通投標(biāo)的行為。主要有兩種表現(xiàn)形式:一是投標(biāo)者相互的串通投標(biāo),二是投標(biāo)者與招標(biāo)者串通投標(biāo)。
3.主體要件。本罪的主體就招標(biāo)人而言,是特殊主體,就投標(biāo)人而言,是一般主體,凡達(dá)到刑事責(zé)任年齡且具備刑事責(zé)任能力的自然人均能構(gòu)成本罪。單位也能成為本罪主體。
4.主觀要件。主觀方面表現(xiàn)為故意,即明知自己串通投標(biāo)的行為會(huì)損害招標(biāo)人或其他投標(biāo)人的利益,但仍決意為之,并希望或放任這種危害后果的發(fā)生。
法律依據(jù):《中華人民共和國刑法》
第二百二十三條 投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià),損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。
投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo),損害國家、集體、公民的合法利益的,依照前款的規(guī)定處罰。
第二百三十一條 單位犯本節(jié)第二百二十一條至第二百三十條規(guī)定之罪的,對單位判處罰金,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照本節(jié)各該條的規(guī)定處罰。
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》 第三十二條 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià),不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭,損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。
投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo),損害國家利益、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益。
禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)。
串通投標(biāo)罪,是指投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià),損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的利益,情節(jié)嚴(yán)重,或者投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo),損害國家、集體、公民合法權(quán)益的行為。
一般認(rèn)為,串通投標(biāo)罪的保護(hù)法益是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序;串通投標(biāo)罪的行為主體只能為特殊主體,即投標(biāo)人、招標(biāo)人,包含個(gè)人和單位;串通投標(biāo)罪為情節(jié)犯,串通投標(biāo)的行為至少要達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重,即損害招標(biāo)人、其他投標(biāo)人利益或者國家、集體、公民合法權(quán)益的程度;責(zé)任形式只能為故意。
(一)1997年《刑法》設(shè)立串通投標(biāo)罪
1997年《刑法》修改增設(shè)了串通投標(biāo)罪,將其納入《刑法》,串通投標(biāo)行為是破壞社會(huì)主義市場秩序罪和擾亂市場秩序罪,這一修訂意味著我國對串通投標(biāo)行為的法律規(guī)制步入了新的階段,意味著我國對串通投標(biāo)行為從進(jìn)行民事規(guī)制到進(jìn)行刑事規(guī)制。
(二)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)專門立法
1999年8月30日,《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》頒布,明確規(guī)定投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià),不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭,損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo),損害國家利益、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益。2017年《招標(biāo)投標(biāo)法》修正,繼續(xù)保留這一禁止性規(guī)定。
2011年12月20日公布的《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》列明了屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)的5種情形和視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)的6種情形以及屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)的6種情形。之后該條例又分別在2017年、2018年和2019年經(jīng)歷了3次修訂。
(一)行為主體
串通投標(biāo)罪的行為主體必須是投標(biāo)人、招標(biāo)人,包含個(gè)人和單位。串通投標(biāo)罪屬于共同犯罪,構(gòu)成串通投標(biāo)罪的投標(biāo)人或招標(biāo)人都是共同犯罪實(shí)行犯,行為人有可能有主犯和從犯之分,但不存在教唆犯和脅從犯。
(二)行為對象
串通投標(biāo)罪的行為對象是多重的,觸犯本罪除了侵犯其他投標(biāo)人或國家、集體、公民的合法權(quán)益,還侵犯社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的自由貿(mào)易和公平競爭秩序。
(三)行為內(nèi)容
串通投標(biāo)罪的犯罪行為有兩種典型類型:
1.投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià),損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的利益且情節(jié)嚴(yán)重的行為。相互串通投標(biāo)的報(bào)價(jià),是指投標(biāo)人為了避免相互競爭并牟取不正當(dāng)利益,私下串通并約定:聯(lián)手抬高標(biāo)價(jià)、壓低標(biāo)價(jià)、在類似項(xiàng)目中輪流以高價(jià)位或低價(jià)位中標(biāo)或者約定給沒有中標(biāo)或者棄標(biāo)的其他投標(biāo)人以“棄標(biāo)補(bǔ)償費(fèi)”,以損害招標(biāo)人的利益或者排擠其他投標(biāo)者。
2.投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo),損害國家、集體、公民的合法權(quán)益。這里的串通投標(biāo),不僅限于對投標(biāo)報(bào)價(jià)的串通,還包括就報(bào)價(jià)以外的其他事項(xiàng)進(jìn)行串通。具體的類型可以包括:
(1)招標(biāo)者故意泄露標(biāo)底。即招標(biāo)人有意向某一特定投標(biāo)人透露其標(biāo)底的行為;
(2)招標(biāo)者私下啟標(biāo)泄露。即招標(biāo)人在公開開標(biāo)之前,私下開啟投標(biāo)人標(biāo)書,并通告給尚未報(bào)送標(biāo)書的投標(biāo)人;
(3)招標(biāo)者故意引導(dǎo)促使某人中標(biāo)。即招標(biāo)人在要求投標(biāo)人就其標(biāo)書作澄清事實(shí)時(shí),故意做引導(dǎo)性提問,以促成該投標(biāo)人中標(biāo);
(4)招標(biāo)實(shí)行差別對待。即招標(biāo)在審查、評選標(biāo)書時(shí),對同樣的標(biāo)書實(shí)行差別對待,或者對不同的投標(biāo)者實(shí)施差別對待;
(5)招標(biāo)者故意讓不合格投標(biāo)者中標(biāo)。即招標(biāo)者允許不符合投標(biāo)資格的投標(biāo)者參加投標(biāo),并讓其中標(biāo);
(6)投標(biāo)者賄賂獲密。即投標(biāo)者通過賄賂手段,在公開開標(biāo)之前,從招標(biāo)者處獲取投標(biāo)者報(bào)價(jià)或其他投標(biāo)條件的行為;
(7)投標(biāo)者給招標(biāo)者標(biāo)外補(bǔ)償。即投標(biāo)人有意與招標(biāo)人商定,在公開投標(biāo)時(shí)壓低標(biāo)價(jià),中標(biāo)后再給招標(biāo)人以額外補(bǔ)償;
(8)招標(biāo)者給投標(biāo)者標(biāo)外償金。即招標(biāo)者與某投標(biāo)者商定,在公開投標(biāo)時(shí),故意抬高標(biāo)價(jià),使標(biāo)價(jià)高于通常價(jià),而致其他投標(biāo)者上當(dāng)吃虧。高價(jià)定標(biāo)后,招標(biāo)者按約定給故意抬高標(biāo)價(jià)的投標(biāo)者一定的償金。
尤為重要的是,由于這一類行為使得公開的招標(biāo)徹底流于形式,所以推定其法益侵害重于前一種行為,故其成立犯罪不以情節(jié)嚴(yán)重為要件。在拍賣過程中相互串通的,不成立本罪。本罪的責(zé)任形式為故意,即使為了防止過分競爭而串通的,原則上也成立本罪。
(四)責(zé)任形式
串通投標(biāo)罪的責(zé)任形式只能為故意,即明知自己串通投標(biāo)的行為會(huì)損害招標(biāo)人或其他投標(biāo)人的利益,但仍希望或放任這種危害后果的發(fā)生,過失不能構(gòu)成本罪。串通投標(biāo)罪的動(dòng)機(jī)是多種多樣的,可以是為了獲取不法利益,也可以是為了人情,還可以是單純?yōu)榱伺艛D、陷害他人,無論動(dòng)機(jī)如何,皆不影響本罪成立。
客體要件本罪侵犯的復(fù)雜客體,既侵犯其他投標(biāo)人或國家、集體的合法權(quán)益,又侵犯社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的自由貿(mào)易和公平競爭的秩序。招標(biāo)投標(biāo)是市場交易的一種方式,一般為大宗商品買賣或建設(shè)大型建筑工程時(shí)常常采用的一種交易方法。這是投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)人的條件提出自己要求的價(jià)格和相應(yīng)條件,開列清單向招標(biāo)方投函的活動(dòng)。到一定時(shí)期,由事主召集所有投標(biāo)人當(dāng)場開標(biāo),選擇其中質(zhì)量最精良、價(jià)格最合算者為中標(biāo)人,再由招標(biāo)方與之訂立合同,進(jìn)行交易。投標(biāo)具有要約性質(zhì)。其要件主要有:(1)應(yīng)指向招標(biāo)人;(2)須依據(jù)招標(biāo)人要求進(jìn)行;(3)須包括訂立合同的基本條件,以招標(biāo)人承諾為目的。招標(biāo)一般有三種形式:一是一般的競爭招標(biāo)。只要具備一定條件都可以參加招標(biāo);二是指名的競爭招標(biāo)。即指定兩個(gè)以上的人參加招標(biāo),然后擇優(yōu)確定中標(biāo)人;三是特定招標(biāo)。即指定一個(gè)對象(聲譽(yù)信用、技術(shù)較高者)來投標(biāo)。除特定招標(biāo)外,一般是招標(biāo)投標(biāo)。即以招標(biāo)的表示,使投標(biāo)人分別提出條件,由招標(biāo)人選擇其申最優(yōu)者,并與之訂立合同的一種法律形式。招標(biāo)投標(biāo)既然是市場競爭手段,必然競爭激烈。這樣,就出現(xiàn)了投標(biāo)中的不正當(dāng)競爭行為,我國法律明令禁止這種不正當(dāng)競爭行為。《反不正當(dāng)競爭法》第15條規(guī)定:"投標(biāo)者不得串通投標(biāo),抬高標(biāo)價(jià)或者壓低標(biāo)價(jià)。投標(biāo)者和招標(biāo)者不得相互勾結(jié),以排擠競爭對手的公平競爭。"客觀要件本罪在客觀方面表現(xiàn)為串通投標(biāo)的行為。所謂串通投標(biāo)是指在招標(biāo)投標(biāo)過程中,違反有關(guān)程序所發(fā)生的限制競爭行為的統(tǒng)稱,具體地說,就是指在招標(biāo)投際的過程中,投標(biāo)人之間私下串通,抬高標(biāo)價(jià)或壓低標(biāo)價(jià),共同損害招標(biāo)人或其他投標(biāo)人的利益,或者投標(biāo)人與招標(biāo)人之間相互勾結(jié),損害國家、集體、公民的合法權(quán)益的行為,主要有兩種表現(xiàn)形式:1、投標(biāo)者相互的串通投標(biāo)參加投標(biāo)的經(jīng)營者彼此之間通過口頭或書面協(xié)議、約定,就投標(biāo)報(bào)價(jià)互相通氣,以避免相互競爭,或協(xié)議輪流在類似項(xiàng)目中中標(biāo),共同損害招標(biāo)者或其他投標(biāo)人的利益的行為,投標(biāo)者相互串通投標(biāo)主要有以下幾種表現(xiàn)形式:(1)投標(biāo)人間相互約定,一致抬高投標(biāo)報(bào)價(jià);(2)投標(biāo)人之間相互約定,一致壓低投標(biāo)報(bào)價(jià);(3)投標(biāo)人之間約定,在類似項(xiàng)目中輪流以高價(jià)位或低價(jià)位中標(biāo);所謂投標(biāo)報(bào)價(jià),是指投標(biāo)者向招標(biāo)者出示的愿意付出的價(jià)格。標(biāo)價(jià)一般來說應(yīng)當(dāng)以招際者提出的工程量化表作為計(jì)算的基礎(chǔ),并考慮中標(biāo)率、投標(biāo)企業(yè)的未來、競爭人數(shù)、競爭者投標(biāo)條件等因素,在投際總額預(yù)算中加入適當(dāng)百分比的利潤形成。2、投標(biāo)者與招標(biāo)者串通投標(biāo)投標(biāo)者與招標(biāo)者串通投際是指招標(biāo)者與特定投標(biāo)者在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中,以不正當(dāng)手段從事私下交易,使公開招標(biāo)投標(biāo)流于形式,共同損害國家、集體、公民(包括其他投標(biāo)者)的利益的行為。投標(biāo)者與招標(biāo)者串通投標(biāo)行為主要表現(xiàn)為:(1)招標(biāo)者故意泄露標(biāo)底。即招標(biāo)人有意向某一特定投標(biāo)人透露其標(biāo)底行為;(2)招標(biāo)者私下啟標(biāo)泄露,即招標(biāo)人在公開開標(biāo)之前,私下開啟投標(biāo)人標(biāo)書,并通告給尚未報(bào)送標(biāo)書的投標(biāo)人;(3)招標(biāo)者故意引導(dǎo)促使某人中標(biāo)。即招標(biāo)人在要求投標(biāo)人就其標(biāo)書作澄清事實(shí)時(shí),故意做引導(dǎo)性提問,以促成該投標(biāo)人中標(biāo)了;(4)招標(biāo)實(shí)行差別對待,即招標(biāo)在審查、評選標(biāo)書時(shí),對同樣的標(biāo)書實(shí)行差別對待,或者對不同的投標(biāo)者實(shí)施差別對待;(5)招標(biāo)者故意讓不合格投標(biāo)者中標(biāo)。即招標(biāo)者允許不符合投標(biāo)資格的投標(biāo)者參加投標(biāo),并讓其中標(biāo);(6)投標(biāo)者賄賂獲密,即投標(biāo)者通過賄賂手段,在公開開標(biāo)之前,從招標(biāo)者處獲取投標(biāo)者報(bào)價(jià)或其他投標(biāo)條件的行為;(7)投標(biāo)者給招標(biāo)者標(biāo)外補(bǔ)償,即投標(biāo)人有意與招標(biāo)人商定,在公開投標(biāo)時(shí)壓低標(biāo)價(jià),中標(biāo)后再給招標(biāo)人以額外補(bǔ)償;(8)招標(biāo)者給投標(biāo)者標(biāo)外償金。即招標(biāo)者與某投標(biāo)者商定,在公開投標(biāo)時(shí),故意抬高標(biāo)價(jià),使標(biāo)價(jià)高于通常價(jià),而致其他投標(biāo)者上當(dāng)吃虧。高價(jià)定標(biāo)后,招標(biāo)者按約定給故意抬高標(biāo)價(jià)的投標(biāo)者一定的償金。本罪屬情節(jié)犯、只有情節(jié)嚴(yán)重的串通投標(biāo)報(bào)價(jià),損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益的行為才能構(gòu)成本罪,情節(jié)不屬嚴(yán)重,即使實(shí)施了串通投標(biāo),損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益的行為,也不能以本罪論處,所渭情節(jié)嚴(yán)重,主要是指采用卑劣手段串通投標(biāo)的;多次實(shí)施串通投標(biāo)行為的;給招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的;造成惡劣的影響甚至國際影響的:等等,主體要件本罪的主體就招標(biāo)人而言,是特殊主體,就投標(biāo)人而言,是一般主體,凡達(dá)到刑事責(zé)任年齡且具備刑事責(zé)任能力的自然人均能構(gòu)成本罪。依本節(jié)第231條之規(guī)定,單位也能成為本罪主體,單位犯本罪的,實(shí)行兩罰制,即對單位判處罰金,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員追究相應(yīng)的刑事責(zé)任。本罪屬于共同犯罪,構(gòu)成本罪的投標(biāo)人或招標(biāo)人都是共同犯罪的實(shí)行犯,行為人有可能有主犯和從犯之分,但不存在教唆犯和脅從犯。主觀要件本罪在主觀方面必須出于故意,即明知自己串通投標(biāo)的行為會(huì)損害招標(biāo)人或其他投標(biāo)人的利益,但仍決意為之,并希望或放任這種危害后果的發(fā)生。過失不能構(gòu)成本罪,其動(dòng)機(jī)可多種多樣,有的為了自己中標(biāo),而獲取不法利益;有的為了排擠、陷害其他投標(biāo)人;有的出于江湖義氣;有的礙于情面;有的迷戀女色;等等,但無論動(dòng)機(jī)如何,都不影響本罪成立。
法律客觀:客體要件本罪侵犯的復(fù)雜客體,既侵犯其他投標(biāo)人或國家、集體的合法權(quán)益,又侵犯社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的自由貿(mào)易和公平競爭的秩序。招標(biāo)投標(biāo)是市場交易的一種方式,一般為大宗商品買賣或建設(shè)大型建筑工程時(shí)常常采用的一種交易方法。這是投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)人的條件提出自己要求的價(jià)格和相應(yīng)條件,開列清單向招標(biāo)方投函的活動(dòng)。到一定時(shí)期,由事主召集所有投標(biāo)人當(dāng)場開標(biāo),選擇其中質(zhì)量最精良、價(jià)格最合算者為中標(biāo)人,再由招標(biāo)方與之訂立合同,進(jìn)行交易。投標(biāo)具有要約性質(zhì)。其要件主要有:(1)應(yīng)指向招標(biāo)人;(2)須依據(jù)招標(biāo)人要求進(jìn)行;(3)須包括訂立合同的基本條件,以招標(biāo)人承諾為目的。招標(biāo)一般有三種形式:一是一般的競爭招標(biāo)。只要具備一定條件都可以參加招標(biāo);二是指名的競爭招標(biāo)。即指定兩個(gè)以上的人參加招標(biāo),然后擇優(yōu)確定中標(biāo)人;三是特定招標(biāo)。即指定一個(gè)對象(聲譽(yù)信用、技術(shù)較高者)來投標(biāo)。除特定招標(biāo)外,一般是招標(biāo)投標(biāo)。即以招標(biāo)的表示,使投標(biāo)人分別提出條件,由招標(biāo)人選擇其申最優(yōu)者,并與之訂立合同的一種法律形式。招標(biāo)投標(biāo)既然是市場競爭手段,必然競爭激烈。這樣,就出現(xiàn)了投標(biāo)中的不正當(dāng)競爭行為,我國法律明令禁止這種不正當(dāng)競爭行為。《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五十三條“投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的,投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的,中標(biāo)無效,處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款,對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告,直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”客觀要件本罪在客觀方面表現(xiàn)為串通投標(biāo)的行為。所謂串通投標(biāo)是指在招標(biāo)投標(biāo)過程中,違反有關(guān)程序所發(fā)生的限制競爭行為的統(tǒng)稱,具體地說,就是指在招標(biāo)投際的過程中,投標(biāo)人之間私下串通,抬高標(biāo)價(jià)或壓低標(biāo)價(jià),共同損害招標(biāo)人或其他投標(biāo)人的利益,或者投標(biāo)人與招標(biāo)人之間相互勾結(jié),損害國家、集體、公民的合法權(quán)益的行為,主要有兩種表現(xiàn)形式:1、投標(biāo)者相互的串通投標(biāo)參加投標(biāo)的經(jīng)營者彼此之間通過口頭或書面協(xié)議、約定,就投標(biāo)報(bào)價(jià)互相通氣,以避免相互競爭,或協(xié)議輪流在類似項(xiàng)目中中標(biāo),共同損害招標(biāo)者或其他投標(biāo)人的利益的行為,投標(biāo)者相互串通投標(biāo)主要有以下幾種表現(xiàn)形式:(1)投標(biāo)人間相互約定,一致抬高投標(biāo)報(bào)價(jià);(2)投標(biāo)人之間相互約定,一致壓低投標(biāo)報(bào)價(jià);(3)投標(biāo)人之間約定,在類似項(xiàng)目中輪流以高價(jià)位或低價(jià)位中標(biāo);所謂投標(biāo)報(bào)價(jià),是指投標(biāo)者向招標(biāo)者出示的愿意付出的價(jià)格。標(biāo)價(jià)一般來說應(yīng)當(dāng)以招際者提出的工程量化表作為計(jì)算的基礎(chǔ),并考慮中標(biāo)率、投標(biāo)企業(yè)的未來、競爭人數(shù)、競爭者投標(biāo)條件等因素,在投際總額預(yù)算中加入適當(dāng)百分比的利潤形成。2、投標(biāo)者與招標(biāo)者串通投標(biāo)投標(biāo)者與招標(biāo)者串通投際是指招標(biāo)者與特定投標(biāo)者在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中,以不正當(dāng)手段從事私下交易,使公開招標(biāo)投標(biāo)流于形式,共同損害國家、集體、公民(包括其他投標(biāo)者)的利益的行為。投標(biāo)者與招標(biāo)者串通投標(biāo)行為主要表現(xiàn)為:(1)招標(biāo)者故意泄露標(biāo)底。即招標(biāo)人有意向某一特定投標(biāo)人透露其標(biāo)底行為;(2)招標(biāo)者私下啟標(biāo)泄露,即招標(biāo)人在公開開標(biāo)之前,私下開啟投標(biāo)人標(biāo)書,并通告給尚未報(bào)送標(biāo)書的投標(biāo)人;(3)招標(biāo)者故意引導(dǎo)促使某人中標(biāo)。即招標(biāo)人在要求投標(biāo)人就其標(biāo)書作澄清事實(shí)時(shí),故意做引導(dǎo)性提問,以促成該投標(biāo)人中標(biāo)了;(4)招標(biāo)實(shí)行差別對待,即招標(biāo)在審查、評選標(biāo)書時(shí),對同樣的標(biāo)書實(shí)行差別對待,或者對不同的投標(biāo)者實(shí)施差別對待;(5)招標(biāo)者故意讓不合格投標(biāo)者中標(biāo)。即招標(biāo)者允許不符合投標(biāo)資格的投標(biāo)者參加投標(biāo),并讓其中標(biāo);(6)投標(biāo)者賄賂獲密,即投標(biāo)者通過賄賂手段,在公開開標(biāo)之前,從招標(biāo)者處獲取投標(biāo)者報(bào)價(jià)或其他投標(biāo)條件的行為;(7)投標(biāo)者給招標(biāo)者標(biāo)外補(bǔ)償,即投標(biāo)人有意與招標(biāo)人商定,在公開投標(biāo)時(shí)壓低標(biāo)價(jià),中標(biāo)后再給招標(biāo)人以額外補(bǔ)償;(8)招標(biāo)者給投標(biāo)者標(biāo)外償金。即招標(biāo)者與某投標(biāo)者商定,在公開投標(biāo)時(shí),故意抬高標(biāo)價(jià),使標(biāo)價(jià)高于通常價(jià),而致其他投標(biāo)者上當(dāng)吃虧。高價(jià)定標(biāo)后,招標(biāo)者按約定給故意抬高標(biāo)價(jià)的投標(biāo)者一定的償金。本罪屬情節(jié)犯、只有情節(jié)嚴(yán)重的串通投標(biāo)報(bào)價(jià),損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益的行為才能構(gòu)成本罪,情節(jié)不屬嚴(yán)重,即使實(shí)施了串通投標(biāo),損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益的行為,也不能以本罪論處,所渭情節(jié)嚴(yán)重,主要是指采用卑劣手段串通投標(biāo)的;多次實(shí)施串通投標(biāo)行為的;給招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的;造成惡劣的影響甚至國際影響的:等等,主體要件本罪的主體就招標(biāo)人而言,是特殊主體,就投標(biāo)人而言,是一般主體,凡達(dá)到刑事責(zé)任年齡且具備刑事責(zé)任能力的自然人均能構(gòu)成本罪。依本節(jié)第231條之規(guī)定,單位也能成為本罪主體,單位犯本罪的,實(shí)行兩罰制,即對單位判處罰金,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員追究相應(yīng)的刑事責(zé)任。本罪屬于共同犯罪,構(gòu)成本罪的投標(biāo)人或招標(biāo)人都是共同犯罪的實(shí)行犯,行為人有可能有主犯和從犯之分,但不存在教唆犯和脅從犯。主觀要件本罪在主觀方面必須出于故意,即明知自己串通投標(biāo)的行為會(huì)損害招標(biāo)人或其他投標(biāo)人的利益,但仍決意為之,并希望或放任這種危害后果的發(fā)生。過失不能構(gòu)成本罪,其動(dòng)機(jī)可多種多樣,有的為了自己中標(biāo),而獲取不法利益;有的為了排擠、陷害其他投標(biāo)人;有的出于江湖義氣;有的礙于情面;有的迷戀女色;等等,但無論動(dòng)機(jī)如何,都不影響本罪成立。
相關(guān)推薦:
不能取保候?qū)彆?huì)判幾年(不能取保候?qū)彽那樾伟ㄊ裁?
批捕后取保候?qū)徔梢詥?檢察院批捕后能否申請取保候?qū)?