區(qū)分 挪用公款罪 與非罪的界限 　　首先，并非所有的挪用公款行為都構(gòu)成犯罪。因此，認(rèn)定挪用公款罪與非罪界限的關(guān)鍵，是看該挪用公款行為，是否屬于法定的挪用公款罪范圍。具體來(lái)說(shuō)，是看該行為是否屬于下列法定的挪用公款而構(gòu)成犯罪的行為范圍，除此范圍之外的其他挪用公款行為，應(yīng)視為挪用公款的一般違法行為。下列挪用公款行為屬于構(gòu)成挪用公款罪的行為: 　　1、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體工作人員和國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體委派到非國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員，利用職務(wù)上的便利，挪用本單位資金歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng);或者挪用本單位資金數(shù)額較大，進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的;或者挪用本單位資金數(shù)額較大、超過(guò)三個(gè)月未還的行為。 　　2、國(guó)有公司、企業(yè)或其他國(guó)有單位中從事公務(wù)的人員和國(guó)有公司、企業(yè)或其他國(guó)有單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)以及其他單位從事公務(wù)的人員，利用職務(wù)上的便利，挪用本單位資金歸個(gè)人使用或者借貸給他人，數(shù)額較大、超過(guò)三個(gè)月未還的;或者雖未超過(guò)三個(gè)月，但數(shù)額較大、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的;或者進(jìn)行非法活動(dòng)的行為。 　　3、國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng)的;或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的;或者挪用公款數(shù)額較大、超過(guò)三個(gè)月未還的行為。 　　4、國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用用于救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物歸個(gè)人使用的行為。 　　其次，在認(rèn)定某一挪用公款行為，是否構(gòu)成挪用公款罪時(shí)，要把握以下幾點(diǎn): 　　1、考察行為人是否屬于具有刑事責(zé)任能力、達(dá)到 刑事責(zé)任年齡 ，且具有本法第93條所規(guī)定的國(guó)家工作人員身份的人員范圍。如果缺少上述三個(gè)條件之一，該行為人也不能成為挪用公款罪的主體。至于國(guó)家工作人員的范圍，要嚴(yán)格依照法律規(guī)定確認(rèn)。 　　2、考察行為人是否實(shí)施了挪用公款行為，挪用公款的行為是否屬于依法從事公務(wù)過(guò)程中實(shí)施的。 　　3、考察挪用公款的行為，是否具有三性。即從事非法活動(dòng)性、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)性和超過(guò)三個(gè)月未還性。 　　4、考察所挪用的款項(xiàng)是否屬于公款范圍。這里的公款作廣義解釋，既包括貨幣，也包括有價(jià)證券和特定款物。 　　5、對(duì)于營(yíng)利型、未退還型的挪用行為而言，還要考察被挪用的公款數(shù)額是否屬于數(shù)額較大，即一萬(wàn)元至三萬(wàn)元范圍。其中，公款數(shù)額不包括挪用時(shí)至案發(fā)前所生的利息;營(yíng)利的多少并不影響對(duì)營(yíng)利目的的認(rèn)定;案發(fā)后行為人是否積極退還公款，并不影響對(duì)挪用公款罪的認(rèn)定，但退贓行為可作為量刑情節(jié)考慮。 　　6、對(duì)于非法活動(dòng)型挪用公款行為而言，沒(méi)有數(shù)額、時(shí)間上的限制。同時(shí)，非法活動(dòng)泛指一切違反法律、 法規(guī) 、規(guī)定、命令和規(guī)章的活動(dòng)，不管該非法活動(dòng)是否完成，只要行為人把所挪用的公款用于從事非法活動(dòng)時(shí)，即視為非法活動(dòng)型挪用公款行為。 　　7、挪用公款罪的挪用人與使用人，有時(shí)一致，有時(shí)不一致。但并不影響對(duì)挪用人犯罪的認(rèn)定。 　　總之，在認(rèn)定挪用公款罪與非罪時(shí)，一看該行為是否屬于法定挪用公款罪范圍;二看該行為是否符合挪用公款罪的構(gòu)成要件。 　　犯本罪的，處五年以下 有期徒刑 或者 拘役 ;情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑。挪用公款數(shù)額巨大不退還的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑。挪用用于救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物歸個(gè)人使用的，從重處罰。

《刑法》第三百八十四條國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng)的，或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的，或者挪用公款數(shù)額較大、超過(guò)三個(gè)月未還的，是挪用公款罪，處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑。挪用公款數(shù)額巨大不退還的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑。挪用用于救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物歸個(gè)人使用的，從重處罰。

挪用公款罪的認(rèn)定：

1.侵犯的客體，主要是公共財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。

2.主體是特殊主體，即國(guó)家工作人員。

3.在客觀方面表現(xiàn)為行為人實(shí)施了利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng)，或者挪用數(shù)額較大的公款進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)，或者挪用數(shù)額較大的公款超過(guò)三個(gè)月未還的行為。

法律依據(jù)

《刑法》第三百八十四條

國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng)的，或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的，或者挪用公款數(shù)額較大、超過(guò)三個(gè)月未還的，是挪用公款罪，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑。挪用公款數(shù)額巨大不退還的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑。

挪用用于救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物歸個(gè)人使用的，從重處罰。

在我國(guó)，挪用公款是犯罪行為，無(wú)論你挪用的數(shù)額是大是小。希望對(duì)大家會(huì)有所幫助。一、挪用公款罪犯罪主體的認(rèn)定問(wèn)題本罪的主體是特殊主體，即國(guó)家工作人員，這里所說(shuō)的國(guó)家工作人員與前述貪污罪中國(guó)家工作人員的內(nèi)涵、外延基本相同。同樣具有特定性和公務(wù)(職務(wù))性。構(gòu)成挪用公款罪的國(guó)家工作人員包括：在國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的國(guó)家工作人員。在國(guó)有公司、企事業(yè)單位和人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員;受國(guó)有單位委派到非國(guó)有單位中從事公務(wù)的人員;其他依照法律從事公務(wù)的人員。挪用公款罪的認(rèn)定1、客體要件。本罪侵犯的客體，主要是公共財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)，同時(shí)在一定程度上也侵犯了國(guó)家的財(cái)經(jīng)管理制度。本罪侵犯的對(duì)象主要是公款。2、客觀要件。本罪的客觀方面表現(xiàn)為行為人實(shí)施了利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng)，或者挪用數(shù)額較大的公款進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)，或者挪用數(shù)額較大的公款超過(guò)三個(gè)月未還的行為。3、主體要件。本罪的主體是恃殊主體，即國(guó)家工作人員，這里所說(shuō)的國(guó)家工作人員與前述貪污罪中國(guó)家工作人員的內(nèi)涵、外延基本相同。同樣具有特定性和公務(wù)(職務(wù))性。4、主觀要件。本罪在主觀方面是直接故意，行為人明知是公款而故意挪作他用，其犯罪目的是非法取得公款的使用權(quán)。但其主觀特征，只是暫時(shí)非法取得公款的使用權(quán)，打算以后予以歸還。二、挪用公款罪的公款認(rèn)定1、本罪與合法借貸的界限區(qū)分的關(guān)鍵在于行為人是否利用職務(wù)上的便利，未履行必要的借款手續(xù)即占有公款。挪用公款，是指國(guó)家工作人員利用主管、經(jīng)手或管理公款的職務(wù)便利，不經(jīng)合法批準(zhǔn)擅自動(dòng)用公款歸個(gè)人使用，準(zhǔn)備用畢歸還的行為。2、本罪與挪用資金罪的界限本罪與挪用資金罪在主觀方面均為故意犯罪，客觀行為方式均為挪用。其區(qū)別主要在于：其一是犯罪主體不同。本罪的主體是國(guó)家工作人員，而挪用資金罪的主體是公司、企業(yè)或者其他單位中除國(guó)家工作人員以外的其他工作人員。受國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)財(cái)產(chǎn)的非國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，挪用國(guó)有資金歸個(gè)人使用構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照挪用資金罪的規(guī)定定罪處罰，而不構(gòu)成挪用公款罪。其二是犯罪客體和犯罪對(duì)象不同。本罪的犯罪客體是復(fù)雜客體，而挪用資金罪則僅侵犯了公司、企業(yè)或者其他單位的資金的部分所有權(quán)，屬于單一客體。本罪的犯罪對(duì)象是公款和用于救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)的款物；而挪用資金罪的犯罪對(duì)象既包括國(guó)有、集體公司、企業(yè)或者其他單位的資金，也包括私營(yíng)公司、企業(yè)或者其他單位的資金。三、挪用公款罪數(shù)額較大是怎么規(guī)定的《刑法》第二百七十二條公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員，利用職務(wù)上的便利，挪用本單位資金歸個(gè)人使用或者借貸給他人，數(shù)額較大、超過(guò)三個(gè)月未還的，或者雖未超過(guò)三個(gè)月，但數(shù)額較大、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的，或者進(jìn)行非法活動(dòng)的，處三年以下有期徒刑或者拘役；挪用本單位資金數(shù)額巨大的，或者數(shù)額較大不退還的，處三年以上十年以下有期徒刑。國(guó)有公司、企業(yè)或者其他國(guó)有單位中從事公務(wù)的人員和國(guó)有公司、企業(yè)或者其他國(guó)有單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)以及其他單位從事公務(wù)的人員有前款行為的，依照本法第三百八十四條的規(guī)定定罪處罰。三年以下有期徒刑、拘役量刑：挪用資金超過(guò)3個(gè)月未還或進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)，數(shù)額在3萬(wàn)元以上不滿5萬(wàn)元的，基準(zhǔn)刑為拘役刑；數(shù)額為5萬(wàn)元的，基準(zhǔn)刑為有期徒刑六個(gè)月，每增加犯罪數(shù)額1萬(wàn)元，刑期增加一個(gè)月。挪用資金進(jìn)行非法活動(dòng)，數(shù)額在1.5萬(wàn)元以上不滿2萬(wàn)元的，基準(zhǔn)刑為拘役刑；數(shù)額為2萬(wàn)元的，基準(zhǔn)刑為有期徒刑六個(gè)月，每增加犯罪數(shù)額3500元，刑期增加一個(gè)月。三年以上十年以下有期徒刑量刑：挪用資金30萬(wàn)元或挪用資金3萬(wàn)元未退還的，基準(zhǔn)刑為有期徒刑三年，每增加挪用資金數(shù)額8500元或未退還數(shù)額每增加4500元，刑期增加一個(gè)月。挪用資金10萬(wàn)元進(jìn)行非法活動(dòng)的或挪用資金1.5萬(wàn)元進(jìn)行非法活動(dòng)且未退還的，基準(zhǔn)刑為有期徒刑三年，每增加挪用資金數(shù)額5000元或未退還數(shù)額每增加2000元，刑期增加一個(gè)月。以上就是本文的全部?jī)?nèi)容，我們可以得知，本罪的主體是特殊主體，即國(guó)家工作人員，這里所說(shuō)的國(guó)家工作人員與前述貪污罪中國(guó)家工作人員的內(nèi)涵、外延基本相同。此外，挪用公款罪的認(rèn)定，要有客體要件、客觀要件、主體要件、主觀要件。

《中華人民共和國(guó)刑法》
第三百八十四條
國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng)的，或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的，或者挪用公款數(shù)額較大、超過(guò)三個(gè)月未還的，是挪用公款罪，處五年以下有期徒刑或者拘役；
情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑。挪用公款數(shù)額巨大不退還的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑。
挪用用于救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物歸個(gè)人使用的，從重處罰。