在貿(mào)易問(wèn)題上,美國(guó)執(zhí)意要和中國(guó)較勁。意識(shí)到會(huì)將本國(guó)農(nóng)民送上貿(mào)易戰(zhàn)前線當(dāng)“炮灰”的美國(guó)總統(tǒng)特朗普,本以為開(kāi)幾張“空頭支票”,就能彌補(bǔ)貿(mào)易戰(zhàn)在美國(guó)造成的“傷害”。
然而,特朗普想得太簡(jiǎn)單了。
據(jù)調(diào)查報(bào)告顯示,如果中國(guó)在貿(mào)易戰(zhàn)上火力全開(kāi)的話,遭殃的不僅僅是美國(guó)農(nóng)民,全美有2742個(gè)縣會(huì)被打成“篩子”,其40個(gè)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)率都將遭殃。
更慘的是,由于此次受影響的縣遍布全美,而所謂“國(guó)際貿(mào)易戰(zhàn)”實(shí)則牽動(dòng)美國(guó)本土經(jīng)濟(jì)鏈,中國(guó)的“貿(mào)易槍口”不會(huì)區(qū)分美國(guó)政治“紅藍(lán)”派別,打傷美國(guó)經(jīng)濟(jì)的同時(shí),也可能會(huì)扭轉(zhuǎn)美國(guó)目前的政治局面。
在中國(guó)的“貿(mào)易槍口”下,美國(guó)將“千瘡百孔”
報(bào)告首先分析特朗普“301調(diào)查”招惹來(lái)的,美國(guó)40個(gè)產(chǎn)業(yè)、234項(xiàng)商品可能遭到的中國(guó)關(guān)稅影響。布魯金斯學(xué)會(huì)著重指出,如果中國(guó)“火力全開(kāi)”,美國(guó)將有超過(guò)210萬(wàn)個(gè)工作崗位遭到影響。
其中不乏有汽車、輕機(jī)械、發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)等總計(jì)約73萬(wàn)工作崗位;豬肉、屠宰業(yè)的14.7萬(wàn)人;水果、堅(jiān)果產(chǎn)業(yè)的18.7萬(wàn)人等。在這些數(shù)字前,觀察者網(wǎng)報(bào)道的美國(guó)豆農(nóng)(5000工作崗位)、葡萄酒商(6萬(wàn)工作崗位)只是陪襯。
對(duì)此,布魯金斯分析認(rèn)為,在貿(mào)易問(wèn)題上,中國(guó)的貿(mào)易官員可能比美國(guó)同行更懂得“如何出招”,不論高端還是低端、工業(yè)還是農(nóng)業(yè)、大宗還是特殊,中國(guó)全部瞄準(zhǔn)。
對(duì)比這40個(gè)行業(yè)的產(chǎn)地,布魯金斯學(xué)會(huì)給出“或受中國(guó)關(guān)稅影響的全美縣級(jí)工作崗位示意圖”。若按占比來(lái)算,美國(guó)農(nóng)村、中西部地區(qū)遭殃。對(duì)此,這家美國(guó)一線智庫(kù)寫(xiě)道:“針對(duì)美國(guó)的生產(chǎn)體系,中國(guó)關(guān)稅攻勢(shì)花招很多、范圍很大”。
可以看到,美國(guó)中西、南部幾個(gè)汽車制造組裝重地,以及中部農(nóng)業(yè)地段弱點(diǎn)暴露無(wú)遺。此外,洛杉磯的塑料、加州納帕縣的葡萄酒、華盛頓州斯諾克米西縣的波音零部件制造產(chǎn)業(yè)等,均受到不同程度的影響。
如果不看比例,美國(guó)西部沿海地區(qū)、以及全美的城市地區(qū)的縣,受中國(guó)關(guān)稅影響的程度更加突出。這與此前“農(nóng)村、中西部遭殃”的情況行程互補(bǔ)。報(bào)告寫(xiě)道,“雖然總的來(lái)說(shuō),遭貿(mào)易戰(zhàn)波及的美國(guó)工作崗位不會(huì)多得離譜,但‘受災(zāi)區(qū)域’范圍很廣,散布很開(kāi)。”
貿(mào)易戰(zhàn)若要全面開(kāi)打,并不是中美之間博弈般的“橫向填空”。正如布魯金斯學(xué)會(huì)此前強(qiáng)調(diào),“任何貿(mào)易問(wèn)題都和本國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈掛鉤”。言下之意,中美的貿(mào)易摩擦,并不是“沒(méi)有被對(duì)方點(diǎn)名”的企業(yè)就不會(huì)受到影響,戰(zhàn)況很可能會(huì)波及到美國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈的方方面面。
針對(duì)這樣的情況,經(jīng)濟(jì)問(wèn)題就變成一個(gè)政治問(wèn)題。報(bào)告在羅列40個(gè)產(chǎn)業(yè)、超過(guò)210萬(wàn)受影響的工作崗位后,深入到這些美國(guó)縣背后的政治立場(chǎng)上,結(jié)果發(fā)現(xiàn):“中國(guó)的貿(mào)易槍口是不分政治譜系的”。
以2016年美國(guó)大選為前提,本次貿(mào)易摩擦中,支持特朗普的共和黨縣(52%),和支持希拉里的民主黨縣(48%),幾乎平均分?jǐn)偭诉@210萬(wàn)的工作崗位。
但就“受影響縣數(shù)量”來(lái)看,結(jié)果會(huì)讓2016年大選的勝出者、如今的美國(guó)總統(tǒng)特朗普更加不安——共和黨縣占總數(shù)的82%(2247/2742),而民主黨只有18%(439/2742)。
這樣造成的結(jié)果非常諷刺。特朗普大肆渲染貿(mào)易戰(zhàn)之際,恰逢特朗普支持率節(jié)節(jié)攀升(截止4月4日至51%),而眼下離美國(guó)2018年的中期選舉只有7個(gè)月。而布魯金斯給出的分析是給“捷報(bào)頻傳”的特朗普頭上澆冷水——如果繼續(xù)貿(mào)易戰(zhàn),美國(guó)總統(tǒng)不僅盼不到“藍(lán)轉(zhuǎn)紅”的奇跡,甚至可能保不住那些“深紅票倉(cāng)”。
而這樣的分析結(jié)果也讓美國(guó)國(guó)會(huì)膽寒。在觀察者網(wǎng)此前的報(bào)道中,美國(guó)很多主流媒體對(duì)這次中期選舉后,“共和黨能繼續(xù)保持國(guó)會(huì)內(nèi)優(yōu)勢(shì)”表示悲觀。如今不管如何計(jì)算,“深紅縣”依然是“最受傷”的地區(qū)。對(duì)此,布魯金斯學(xué)會(huì)總結(jié)道,“中方的貿(mào)易施壓下,美國(guó)目前的政治局面可能會(huì)遭到扭轉(zhuǎn)。”
布魯金斯學(xué)會(huì)創(chuàng)建于1927年,是美國(guó)著名的公眾政策研究機(jī)構(gòu)。作為美國(guó)歷史最為悠久的智庫(kù),其足跡遍布美國(guó)自上世紀(jì)初以來(lái)各個(gè)時(shí)代的重要經(jīng)濟(jì)、政治變革。該機(jī)構(gòu)也曾被《外交政策》評(píng)為全球第一智庫(kù)、對(duì)公共政策辯論最有影響的智庫(kù)。
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