法律主觀：

公安局受理案件與立案的區(qū)別是：限制不同；順序不同。公安機(jī)關(guān)對于公民扭送、報案、控告、舉報或者犯罪嫌疑人自動投案的，都應(yīng)當(dāng)立即接受。而公安機(jī)關(guān)審查后，發(fā)現(xiàn)有犯罪事實并且需要追究刑事責(zé)任的，才會立案；受案是立案的前提，公安機(jī)關(guān)在立案之前，應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行受案處理。

法律客觀：

《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第一百六十九條 公安機(jī)關(guān)對于公民扭送、報案、控告、舉報或者犯罪嫌疑人自動投案的，都應(yīng)當(dāng)立即接受，問明情況，并制作筆錄，經(jīng)核對無誤后，由扭送人、報案人、控告人、舉報人、投案人簽名、捺指印。必要時，應(yīng)當(dāng)對接受過程錄音錄像。 《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第一百七十八條 公安機(jī)關(guān)接受案件后，經(jīng)審查，認(rèn)為有犯罪事實需要追究刑事責(zé)任，且屬于自己管轄的，經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，予以立案；認(rèn)為沒有犯罪事實，或者犯罪事實顯著輕微不需要追究刑事責(zé)任，或者具有其他依法不追究刑事責(zé)任情形的，經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，不予立案。 對有控告人的案件，決定不予立案的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作不予立案通知書，并在三日以內(nèi)送達(dá)控告人。

指依法應(yīng)當(dāng)追究犯罪行為人的刑事責(zé)任。只有依法需要追究行為人刑事責(zé)任的犯罪事實，當(dāng)有犯罪事實發(fā)生，并且依法需要追究行為人刑事責(zé)任時，才有必要而且應(yīng)當(dāng)立案。法律依據(jù)：《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條雖有犯罪事實發(fā)生，但犯罪已過追訴時效期限的特赦令免除刑罰的照刑法告訴才處理的犯罪，沒有告訴或者撤回告訴的罪嫌疑人死亡的他法律規(guī)定免予追究刑事責(zé)任的，均不追究刑事責(zé)任。