法律分析：確立行政處罰的管轄原則，是以有利于行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰權(quán)，有利于及時(shí)有效地糾正行政違法行為，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序?yàn)榍疤岬摹?、由于行政管理活動(dòng)是以行政區(qū)劃為基礎(chǔ)的，因此，在行政處罰管轄問題上，規(guī)定行政處罰“由違法行為發(fā)生地的”行政機(jī)關(guān)管轄。2、解決了級(jí)別管轄問題。規(guī)定由“縣級(jí)以上地方人民政府有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)”管轄。“縣級(jí)以上地方人民政府”含縣級(jí)政府。3、對(duì)職能管轄作出規(guī)定。為了使行政處罰更準(zhǔn)確，體現(xiàn)行政機(jī)關(guān)各司其職，各負(fù)其責(zé)的精神，行政處罰法作出行政處罰由“有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄”的規(guī)定。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)行政處罰法》

第二十三條 行政處罰由縣級(jí)以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十五條 兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)都有管轄權(quán)的，由最先立案的行政機(jī)關(guān)管轄。對(duì)管轄發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的，報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)指定管轄;也可以直接由共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)指定管轄。

第七十二條 當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施：(一)到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額;(二)根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財(cái)物拍賣、依法處理或者將凍結(jié)的存款、匯款劃撥抵繳罰款;(三)根據(jù)法律規(guī)定，采取其他行政強(qiáng)制執(zhí)行方式;(四)依照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》的規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)延期、分期繳納罰款的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的期限，自暫緩或者分期繳納罰款期限結(jié)束之日起計(jì)算。

法律分析：行政處罰地域管轄權(quán)包括違法行為的實(shí)施地、結(jié)果發(fā)生地和發(fā)現(xiàn)地。地域管轄是指在同級(jí)行政處罰機(jī)關(guān)之間處理違法行為的分工和權(quán)限。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)行政處罰法》 第二十條 行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。