國(guó)有獨(dú)資是國(guó)企嗎
國(guó)有獨(dú)資是國(guó)企。國(guó)有企業(yè),是指國(guó)務(wù)院和地方人民政府分別代表國(guó)家履行出資人職責(zé)的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司以及國(guó)有資本控股公司,包括中央和地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和其他部門(mén)所監(jiān)管的企業(yè)本級(jí)及其逐級(jí)投資形成的企業(yè)。國(guó)有企業(yè),由國(guó)家對(duì)其資本擁有所有權(quán)或者控制權(quán),政府的意志和利益決定了國(guó)有企業(yè)的行為。國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量,是中國(guó)特色社會(huì)主義的支柱。
法律依據(jù)
《公司法》第五條 【公司義務(wù)及權(quán)益保護(hù)】公司從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),必須遵守法律、行政法規(guī),遵守社會(huì)公德、商業(yè)道德,誠(chéng)實(shí)守信,接受政府和社會(huì)公眾的監(jiān)督,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
公司的合法權(quán)益受法律保護(hù),不受侵犯。
國(guó)有獨(dú)資公司是國(guó)企嗎
國(guó)有獨(dú)資公司一定是國(guó)企,但國(guó)企不一定國(guó)有獨(dú)資。二者之間主要是股權(quán)結(jié)構(gòu)和股權(quán)比例不同。
國(guó)有獨(dú)資公司是指國(guó)家單獨(dú)出資、由國(guó)務(wù)院或者地方人民政府授權(quán)本級(jí)人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的有限責(zé)任公司。國(guó)有獨(dú)資公司符合有限責(zé)任公司的一般特征:股東以其出資額為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任,公司以其全部法人財(cái)產(chǎn)對(duì)公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。但同時(shí)國(guó)有獨(dú)資公司是一種特殊的有限責(zé)任公司,其特殊表現(xiàn)為該有限責(zé)任公司的股東只有一個(gè)——國(guó)家。這是《公司法》為適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要,結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況而制定的。
特征:
(1)全部資本由國(guó)家投入。公司的財(cái)產(chǎn)權(quán)源于國(guó)家對(duì)投資財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。國(guó)有獨(dú)資公司是一種國(guó)有企業(yè)。
(2)股東只有一個(gè)。依據(jù)公司法第65條,國(guó)有獨(dú)資公司是國(guó)家單獨(dú)出資、由國(guó)務(wù)院或者地方人民政府授權(quán)國(guó)資委或其他部門(mén)履行出資人職責(zé)的公司,其下屬的全資子公司的出資者不是國(guó)資委,為法人獨(dú)資,法人格獨(dú)立,其財(cái)產(chǎn)獨(dú)立于國(guó)家財(cái)產(chǎn),所以不是國(guó)有獨(dú)資公司,不能層層的擴(kuò)展下去。它不同于由兩個(gè)以上國(guó)有企業(yè)或其它國(guó)有單位共同投資組成的公司。盡管后者各方投資的所有權(quán)仍屬于國(guó)家,公司資本的所有制性質(zhì)未發(fā)生變化,但公司的投資主體及股東卻為多個(gè),具有多個(gè)不同的利益主體。
(3)公司投資者承擔(dān)有限責(zé)任。雖然國(guó)有獨(dú)資企業(yè)的投資者是國(guó)家,但國(guó)家僅以其投入公司的特定財(cái)產(chǎn)金額為限對(duì)公司的債務(wù)負(fù)責(zé),而不承擔(dān)無(wú)限責(zé)任。這不同于個(gè)人獨(dú)資企業(yè),也不同于具有負(fù)無(wú)限責(zé)任。這不同于個(gè)人獨(dú)資企業(yè)。
(4)性質(zhì)上屬于有限責(zé)任公司。國(guó)有獨(dú)資公司按公司形式組成,除投資者和股東人數(shù)與一般公司不同外,其它如公司設(shè)立、組織機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度等均與有限責(zé)任公司的一般規(guī)定與特征相同或相近,只是我國(guó)《公司法》規(guī)定,國(guó)有獨(dú)資公司下不設(shè)股東會(huì),由國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或國(guó)家的授權(quán)部門(mén)授權(quán)公司董事會(huì)行使股東大會(huì)的部分職權(quán),決定公司的重大事項(xiàng),但公司的合并、分立、解散、增減資本和發(fā)行債券,必須由國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或者國(guó)家授權(quán)的部門(mén)決定。
(5)國(guó)有獨(dú)資公司和一人有限責(zé)任公司是特殊形式的有限責(zé)任公司。
國(guó)有獨(dú)資公司屬于國(guó)企嗎
關(guān)于國(guó)有獨(dú)資公司,不少人認(rèn)為這就是國(guó)企,但其實(shí)國(guó)有獨(dú)資公司中有部分是屬于國(guó)企,也就是二者其實(shí)并不具有完全等同的關(guān)系,國(guó)有獨(dú)資公司與國(guó)企之間是被包含與包含的關(guān)系,也就意味著國(guó)企的范圍其實(shí)要比國(guó)有獨(dú)資公司大一些,國(guó)有獨(dú)資公司僅僅是其中的一部分。
一、國(guó)有獨(dú)資公司屬于國(guó)企嗎
不完全是。國(guó)有企業(yè)和國(guó)有獨(dú)資是包含與被包含的關(guān)系。
國(guó)有企業(yè)有廣義、狹義之分。廣義的國(guó)有企業(yè)是指具有國(guó)家資本金的企業(yè),可分為三個(gè)層次:
1、純國(guó)有企業(yè)。包括國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司和國(guó)有聯(lián)營(yíng)企業(yè)三種形式,企業(yè)的資本金全部為國(guó)家所有。
2、國(guó)有控股企業(yè)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于統(tǒng)計(jì)上國(guó)有經(jīng)濟(jì)控股情況的分類(lèi)辦法》的規(guī)定,國(guó)有控股包括國(guó)有絕對(duì)控股和國(guó)有相對(duì)控股兩種形式。國(guó)有絕對(duì)控股企業(yè)是指在企業(yè)的全部資本中,國(guó)家資本(股本)所占比例大于50%的企業(yè)。國(guó)有相對(duì)控股企業(yè)(含協(xié)議控制)是指在企業(yè)的全部資本中,國(guó)家資本(股本)所占的比例雖未大于50%,但相對(duì)大于企業(yè)中的其他經(jīng)濟(jì)成分所占比例的企業(yè)(相對(duì)控股);或者雖不大于其他經(jīng)濟(jì)成分,但根據(jù)協(xié)議規(guī)定,由國(guó)家擁有實(shí)際控制權(quán)的企業(yè)(協(xié)議控制)。
3、國(guó)有參股企業(yè),是指具有部分國(guó)家資本金,但國(guó)家不控股的企業(yè)。狹義的國(guó)有企業(yè),僅指純國(guó)有企業(yè)。
二、國(guó)有獨(dú)資企業(yè)法的制定流程是怎樣的
法律制定程序即立法程序,是指有法律制定權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)在制定、修改、補(bǔ)充或廢止規(guī)范性法律文件的活動(dòng)中所必須遵守的步驟和方法。
我國(guó)的立法大致有以下幾個(gè)基本程序,即法律議案的提出、法律議案的審議、法律議案的表決、法律的公布等階段。
(一)法律議案的提出
法律議案的提出是指依法享有提案權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)或個(gè)人向立法機(jī)關(guān)提出有關(guān)法律議案或關(guān)于制定、修改、補(bǔ)充、廢止某項(xiàng)法律的建議。根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律的規(guī)定,全國(guó)人民代表大會(huì)代表30名以上聯(lián)名,全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、國(guó)務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院、最高軍事委員會(huì)等有提出法律議案的權(quán)利。
(二)法律議案的審議
法律議案的審議是指立法機(jī)關(guān)對(duì)已列入立法日程的法律議案進(jìn)行審查和討論。我國(guó)對(duì)法律議案的審議分為專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的審議和立法機(jī)關(guān)全體會(huì)議的審議兩個(gè)階段。
(三)法律議案的表決
法律議案的表決是指立法機(jī)關(guān)對(duì)于經(jīng)過(guò)審議的法律議案進(jìn)行表決,正式表示同意或不同意的活動(dòng)。
(四)法律的公布
法律的公布是指立法機(jī)關(guān)將表決通過(guò)的法律依法定形式公之于社會(huì)的一個(gè)法定程序。我國(guó)有關(guān)法律規(guī)定,中華人民共和國(guó)主席根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)的決定和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定,公布法律。
按照多數(shù)人的理解,國(guó)有獨(dú)資公司就是國(guó)有企業(yè)了,當(dāng)然這樣說(shuō)僅僅是看到了一面。首先國(guó)有獨(dú)資公司不能與國(guó)有企業(yè)完全劃等號(hào),一般而言國(guó)有企業(yè)的范圍要更寬廣一些,國(guó)有企業(yè)區(qū)分為了廣義和狹義的,而國(guó)有獨(dú)資公司其實(shí)只能算是廣義上的國(guó)企。
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