1、事實審查。審查事實，首先要審查有無事件發(fā)生，然后審查已經(jīng)發(fā)生的事件是否屬于犯罪案件。如果屬于犯罪案件，還要審查對行為人是否需要追究刑事責(zé)任。2、證據(jù)或證據(jù)線索審查。通常的做法有：向報案人、控告人、舉報人或自首人進(jìn)行詢問或訊問;向有關(guān)的單位或組織調(diào)閱與犯罪事實及犯罪嫌疑人有關(guān)的證據(jù)材料;必要時委托有關(guān)單位或組織對某些問題代為調(diào)查;對特殊案件在緊急情況下可以采取必要的專門調(diào)查措施;對自訴案件，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行審查，認(rèn)為證據(jù)不充分的，告知自訴人提出補充證據(jù)，在立案前法院一般不再進(jìn)行調(diào)查。在立案階段所進(jìn)行的調(diào)查，其目的在于了解與犯罪有關(guān)的事實情況，應(yīng)當(dāng)限定在查明是否有犯罪事實的發(fā)生和應(yīng)否追究刑事責(zé)任的范圍內(nèi)進(jìn)行，能擴(kuò)大范圍。綜上所述，群眾報案，公安機(jī)關(guān)就要介入偵查，經(jīng)過立案材料審核，符合條件的，盡快的立案并通知報案群眾。立案只是刑事案件處理的開頭，公安機(jī)關(guān)要抓緊弄清犯罪證據(jù)、逮捕嫌疑人，這些工作都完成后，就可以準(zhǔn)備起訴申請書，將案件移送給檢察院。

立案時間限制是7天，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請后七日以內(nèi)作出決定，并書面通知控告人。認(rèn)為沒有犯罪事實，或者犯罪事實顯著輕微，不需要追究刑事責(zé)任，依法不予立案的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并將不予立案通知書送達(dá)移送案件的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，相應(yīng)退回案件材料。

公安機(jī)關(guān)立案的條件：

根據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第一百六十二條“公安機(jī)關(guān)受理案件后，經(jīng)過審查，認(rèn)為有犯罪事實需要追究刑事責(zé)任，且屬于自己管轄的，由接案單位制作《刑事案件立案報告書》，經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，予以立案。”由此可見，立案的標(biāo)準(zhǔn)有三條：
1、有犯罪事實
即已經(jīng)受理的案件，犯罪嫌疑人的行為已經(jīng)觸犯了刑律，構(gòu)成了犯罪。這種犯罪事實已客觀存在，非主觀臆測;已有證據(jù)證明，并非毫無根據(jù)。
2、需要追究刑事責(zé)任
即犯罪嫌疑人的犯罪行為需要依法給予刑罰處罰。如果其行為僅構(gòu)成犯罪，而依法不應(yīng)追究其刑事責(zé)任的，也不應(yīng)立案。
3、屬于自己管轄
如前所述，公安機(jī)關(guān)只能管轄法律規(guī)定的屬于自己管轄的案件，應(yīng)當(dāng)管轄的一定要管，不管是失職;不應(yīng)當(dāng)管轄的一定不管，管了就是越權(quán)。

公安機(jī)關(guān)立案程序：

1、對立案材料的接受。對立案材料的接受是指公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院對于報案、控告、舉報和自首人員或材料的接待和收留的活動。
2、對立案材料的審查。對立案材料的審查，是指公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院對已經(jīng)接受的材料進(jìn)行核對、調(diào)查的活動。其任務(wù)是正確認(rèn)定有無犯罪事實的發(fā)生，應(yīng)否追究行為人的刑事責(zé)任，為正確作出立案或者不立案的決定打下基礎(chǔ)。
3、對立案材料的處理。公安司法機(jī)關(guān)對立案材料進(jìn)行審查和必要的調(diào)查后，應(yīng)分別不同情況予以處理。

法律依據(jù)：
《中華人民共和國刑事訴訟法》第八十三條 公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院發(fā)現(xiàn)犯罪事實或者犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)按照管轄范圍，立案偵查。

1、當(dāng)事人或者代理人點擊“創(chuàng)建網(wǎng)上立案”，進(jìn)入網(wǎng)上預(yù)約立案登錄界面。2、當(dāng)事人或者代理人可以通過兩種方式登錄系統(tǒng)：證件號碼登錄。當(dāng)事人或者代理人可以通過“律師、參與人或者當(dāng)事人”通道，以證件號碼和密碼的形式進(jìn)行登錄。首次登錄的，需要先行注冊并經(jīng)審核通過。3、當(dāng)事人或者代理人登錄網(wǎng)上預(yù)約立案系統(tǒng)后，根據(jù)我國現(xiàn)行法律法規(guī)選擇立案的管轄法院、案件類型和具體案由。確定后，點擊“創(chuàng)建”，進(jìn)入網(wǎng)上預(yù)約立案系統(tǒng)的填寫頁面。4、當(dāng)事人或者代理人預(yù)約一審民事類案件的，應(yīng)準(zhǔn)確填寫訴訟標(biāo)的額;預(yù)約執(zhí)行類案件的，應(yīng)選擇執(zhí)行類型，并準(zhǔn)確填寫申請標(biāo)的金額、執(zhí)行依據(jù)及執(zhí)行依據(jù)文書編號等內(nèi)容。當(dāng)事人或者代理人需準(zhǔn)確填寫相關(guān)身份信息。依據(jù)當(dāng)事人的性質(zhì)正確選擇“添加自然人”、“添加法人”或者“添加非法人組織”，并根據(jù)下拉框提示進(jìn)行填寫。5、當(dāng)事人或者代理人填寫完身份信息后，應(yīng)按照要求上傳起訴狀(申請書)、身份證明及委托手續(xù)、必要證據(jù)材料等起訴(申請)材料。6、當(dāng)事人或者代理人完成信息填寫與訴訟材料上傳工作后，可以點擊“提交”，網(wǎng)上預(yù)約立案完成。7、網(wǎng)上預(yù)約申請需要補正材料的，當(dāng)事人或者代理人應(yīng)按照要求補正訴訟材料，并重新提交申請。8、網(wǎng)上預(yù)約申請審核通過后，當(dāng)事人或者代理人在規(guī)定的時間內(nèi)攜帶書面起訴(申請)材料前往預(yù)約立案法院辦理立案手續(xù)。注意事項：需要年滿十八周歲。法律依據(jù)：《中華人民共和國人民法院組織法》第六條人民法院堅持司法公正，以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，遵守法定程序，依法保護(hù)個人和組織的訴訟權(quán)利和其他合法權(quán)益，尊重和保障人權(quán)。第七條人民法院實行司法公開，法律另有規(guī)定的除外。第八條人民法院實行司法責(zé)任制，建立健全權(quán)責(zé)統(tǒng)一的司法權(quán)力運行機(jī)制。