第二條企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù),并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的,依照本法規(guī)定清理債務(wù)。企業(yè)法人有前款規(guī)定情形,或者有明顯喪失清償能力可能的,可以依照本法規(guī)定進(jìn)行重整。 第一百三十二條本法施行后,破產(chǎn)人在本法公布之日前所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費用,所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個人賬戶的 基本養(yǎng)老保險 、 基本醫(yī)療保險 費用,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金,依照本法第一百一十三條的規(guī)定清償后不足以清償?shù)牟糠郑员痉ǖ谝话倭憔艞l規(guī)定的特定財產(chǎn)優(yōu)先于對該特定財產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的權(quán)利人受償。 第一百三十三條在本法施行前國務(wù)院規(guī)定的期限和范圍內(nèi)的國有企業(yè)實施破產(chǎn)的特殊事宜,按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理。 第一百三十四條商業(yè)銀行、證券公司、保險公司等金融機(jī)構(gòu)有本法第二條規(guī)定情形的,國務(wù)院金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以向人民法院提出對該金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行重整或者破產(chǎn)清算的申請。國務(wù)院金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法對出現(xiàn)重大經(jīng)營風(fēng)險的金融機(jī)構(gòu)采取接管、托管等措施的,可以向人民法院申請中止以該金融機(jī)構(gòu)為被告或者被執(zhí)行人的 民事訴訟程序 或者執(zhí)行程序。金融機(jī)構(gòu)實施破產(chǎn)的,國務(wù)院可以依據(jù)本法和其他有關(guān)法律的規(guī)定制定實施辦法。 第一百三十五條其他法律規(guī)定企業(yè)法人以外的組織的清算,屬于破產(chǎn)清算的,參照適用本法規(guī)定的程序。 第一百三十六條本法自2007年6月1日起施行,《中華人民共和國 企業(yè)破產(chǎn)法 (試行)》同時廢止。 同時該法適用于合伙企業(yè)破產(chǎn)。
法律客觀:一、什么是破產(chǎn)法破產(chǎn)法一般是指中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法。為規(guī)范企業(yè)破產(chǎn)程序,公平清理債權(quán)債務(wù),保護(hù)債權(quán)人和債務(wù)人的合法權(quán)益,維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序,制定本法。《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議于2006年8月27日通過,現(xiàn)予公布,自2007年6月1日起施行。二、破產(chǎn)發(fā)的適用范圍根據(jù)現(xiàn)行《破產(chǎn)法》第二條”企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù),并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的,依照本法規(guī)定清理債務(wù)”的規(guī)定,該法的適用范圍為企業(yè)法人,即適用于所有的企業(yè)法人,包括全民所有制企業(yè)、集體所有制企業(yè),法人型的三資企業(yè)和私營企業(yè),上市公司和非上市公司,有限責(zé)任公司和股份有限公司等。根據(jù)現(xiàn)行《破產(chǎn)法》第一百三十五條“其他法律規(guī)定企業(yè)法人以外的組織的清算,屬于破產(chǎn)清算的,參照適用本法規(guī)定的程序”的規(guī)定,合伙企業(yè)等非企業(yè)法人組織的破產(chǎn),也適用本法的規(guī)定。本法適用于企業(yè)法人,包括有限責(zé)任公司、股份有限公司和其他取得法人資格的各種類型的企業(yè)。破產(chǎn)法的適用范圍涉及哪些市場主體具有破產(chǎn)能力,這一問題只能由法律作出明確規(guī)定。破產(chǎn)原因是提起破產(chǎn)程序的前提,是判斷破產(chǎn)申請能否成立、能否受理以及能否作出破產(chǎn)宣告、重整、和解等裁定的法律依據(jù)。本條規(guī)定的破產(chǎn)原因,包括破產(chǎn)清算、和解與重整的原因。本條第一款規(guī)定的破產(chǎn)原因,包括兩種情況:(1)企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù),并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)。這里所講的“企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)”,是指企業(yè)法人債務(wù)的清償期限已經(jīng)屆至,債權(quán)人要求清償,但作為債務(wù)人的企業(yè)法人無力清償。“資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)”,是指企業(yè)法人的資產(chǎn)總和小于其債務(wù)總和,即資不抵債,一般要根據(jù)企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表確定。企業(yè)法人的債務(wù)清償能力是由其財產(chǎn)、信用、產(chǎn)品市場前景等因素綜合構(gòu)成的。只有在用盡所有手段仍不能清償債務(wù)時,才真正構(gòu)成清償能力的缺乏。企業(yè)在經(jīng)營過程中,由于各種原因,有時會發(fā)生短期的資金周轉(zhuǎn)困難,這種暫時的財務(wù)困難會隨著企業(yè)的正常運營而逐漸化解。因此,暫時的、短期的不能清償或者僅僅是資產(chǎn)負(fù)債表上的資不抵債都不能作為認(rèn)定一個企業(yè)法人是否已經(jīng)構(gòu)成破產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)此,本款將這兩者同時規(guī)定為破產(chǎn)原因。(2)企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù),并且明顯缺乏清償能力。這一破產(chǎn)原因的規(guī)定也是以不能清償?shù)狡趥鶆?wù)作為主要的依據(jù),因為這是破產(chǎn)構(gòu)成的一般原因;同時輔之以明顯缺乏清償能力。企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù),如果屬于暫時資金周轉(zhuǎn)不靈,不宜宣告其破產(chǎn),但如果實際上已經(jīng)喪失清償能力,即使其資產(chǎn)負(fù)債表上的資產(chǎn)可能還略大于負(fù)債,也可以啟動破產(chǎn)程序清理債務(wù),不一定要等其繼續(xù)虧損到資不抵債時再宣告破產(chǎn),這對債權(quán)人和債務(wù)人都更為有利。此外,從程序上說,如果債務(wù)人在債務(wù)到期后,經(jīng)債權(quán)人催告并在相當(dāng)?shù)臅r期內(nèi)停止向債權(quán)人清償,即不能清償?shù)狡趥鶆?wù)處于連續(xù)狀態(tài)的,可以推定該債務(wù)人明顯缺乏清償能力,債權(quán)人有理由提出破產(chǎn)申請,這就減輕了債權(quán)人提出破產(chǎn)申請的舉證負(fù)擔(dān),有利于破產(chǎn)程序的有效運用。這一破產(chǎn)原因的規(guī)定與國際上破產(chǎn)立法的通例是相符的。本條第一款從我國的實際出發(fā),考慮到企業(yè)破產(chǎn)對社會經(jīng)濟(jì)生活影響較大,關(guān)系到債權(quán)人的利益,也關(guān)系到破產(chǎn)企業(yè)職工的權(quán)益和社會安定,對企業(yè)破產(chǎn)原因作了比較嚴(yán)格、同時又具有適用性的規(guī)定。一方面使法院可以據(jù)此從嚴(yán)掌握,以避免欺詐性破產(chǎn)和破產(chǎn)的惡意申請;另一方面也可以提高破產(chǎn)程序的實施效率。企業(yè)法人只要具備本款規(guī)定的破產(chǎn)原因,就可以依照本法規(guī)定的有關(guān)程序清理債務(wù)。本條第二款是對重整原因的規(guī)定。重整是在企業(yè)無力清償債務(wù)但又有復(fù)蘇希望的情況下,經(jīng)債務(wù)人或債權(quán)人申請,法院依法定條件許可,允許企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營,實現(xiàn)債務(wù)調(diào)整和企業(yè)重組,使企業(yè)擺脫困境、走向復(fù)興的一項法律制度。為了使面臨困境但有挽救希望的企業(yè)避免破產(chǎn)清算,恢復(fù)生機(jī),企業(yè)破產(chǎn)法借鑒國外經(jīng)驗,引入了這一新的制度。重整原因是啟動重整程序的事由,也是法院裁定債務(wù)人進(jìn)行重整的法定依據(jù)。依照本款規(guī)定,重整原因也包括兩種情況:(1)企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù),并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的,可以依照本法規(guī)定進(jìn)行重整。這就要求企業(yè)法人必須具備破產(chǎn)原因才能進(jìn)行重整。(2)企業(yè)法人有明顯喪失清償能力可能的,可以依照本法規(guī)定進(jìn)行重整。由于建立重整制度的目的主要在于使企業(yè)法人能夠避免破產(chǎn)、起死回生,因此,企業(yè)法人進(jìn)行重整除了已經(jīng)具備破產(chǎn)原因外,還包括雖然尚不具備破產(chǎn)原因,但存在喪失清償能力可能,有可能導(dǎo)致破產(chǎn)的情況。當(dāng)企業(yè)法人出現(xiàn)財務(wù)困難,有可能破產(chǎn)時,及時提出重整申請,有助于提高重整的成功率,更好地發(fā)揮重整程序的作用。現(xiàn)實生活中,很多人會習(xí)慣的把企業(yè)或個人由于無法償還負(fù)債,停止經(jīng)營的行為叫做破產(chǎn)。從上文中可以看出,破產(chǎn)通常是指企業(yè)破產(chǎn),而破產(chǎn)法適用于企業(yè)法人,破產(chǎn)法中的破產(chǎn)程序僅適用于企業(yè)法人,其他非法人無法申請企業(yè)破產(chǎn)。
以下四種破產(chǎn)類型分別以其依據(jù)的《美國破產(chǎn)法》(UnitedStatesBankruptcyCode)中的章節(jié)命名。破產(chǎn)申請屬于何種類型,關(guān)鍵取決于幾個因素,包括是作為個人還是作為某公司的一部分。
第七章項下的破產(chǎn)是大多數(shù)人說“我在申請破產(chǎn)”時所指的意思。這是一種清算型破產(chǎn),也就是說,由破產(chǎn)受托人出售債務(wù)人擁有的全部非豁免資產(chǎn),以使債務(wù)得到可能實現(xiàn)的最大限度的償還。個人、公司和合伙企業(yè)都有資格申請第七章項下的破產(chǎn)。無法通過清算償還的那部分債務(wù)被免除。企業(yè)一般都會努力避免根據(jù)第七章申請破產(chǎn),因為如果這樣的話,企業(yè)就不能夠繼續(xù)經(jīng)營下去。申請破產(chǎn)后產(chǎn)生的收入不屬于破產(chǎn)的一部分,債務(wù)人可保留這些收入。
第十一章項下的破產(chǎn)是最復(fù)雜的一種破產(chǎn),也是大多數(shù)陷入困境的企業(yè)所申請的一種破產(chǎn)(不過,有些個人也可能申請這種破產(chǎn))。如果根據(jù)第十一章申請破產(chǎn),則債務(wù)人可繼續(xù)經(jīng)營和擁有全部資產(chǎn),同時努力拿出一份重組方案,以向債權(quán)人還清債務(wù)。
過去,對于企業(yè)應(yīng)該在多長時間內(nèi)拿出重組與還債方案,幾乎沒有任何限制。在《2005年防止濫用破產(chǎn)與消費者保護(hù)法案》(BankruptcyAbusePreventionandConsumerProtectionActof2005)中提出了120天的時間限制。如果債務(wù)人在此期限內(nèi)未能提交重組與還債方案,則債權(quán)人可提交自己的方案。
第十二章項下的破產(chǎn)專用于農(nóng)場主。債務(wù)人仍然擁有和支配其資產(chǎn),并和債權(quán)人一起制定還債方案。第十三章項下的破產(chǎn)和第十一章的類似,不過它只適用于個人。債務(wù)人仍然擁有和支配其資產(chǎn),但他必須制定在三至五年內(nèi)還清債務(wù)的計劃。一部分債務(wù)也許能得到免除,這取決于債務(wù)人的收入情況。對涉及的債務(wù)金額也有限制。
美國現(xiàn)行破產(chǎn)法典由“總則”、“案件管理”、“債權(quán)人、債務(wù)人及財產(chǎn)”、“清算”、“市政府債務(wù)之調(diào)整”、“重組”、“家庭農(nóng)場主債務(wù)之調(diào)整”和“個人債務(wù)之調(diào)整”八部分組成。不同類型的債務(wù)人根據(jù)破產(chǎn)法典的不同章節(jié)申請破產(chǎn),以達(dá)到不同的目的。破產(chǎn)法典的不同章節(jié)給申請人提供不同的破產(chǎn)保護(hù)。
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