不起訴是指人民檢察院對于公安機關偵查終結移送起訴的案件和自行偵查終結的案件，經審查認為犯罪嫌疑人具有法定不追究刑事責任的情形，或者犯罪情節輕微依法不追究刑事責任，以及證據不足不符合起訴條件，作出不將犯罪嫌疑人交付人民法院審判的一種處理決定。

不起訴與免予起訴在法律領域中有著明確的含義，這兩者都涉及檢察機關在案件審查過程中的決定。
首先，不起訴是指人民檢察院在對公安機關偵查終結后移送起訴的案件進行審查后，認為犯罪嫌疑人不構成犯罪，或者依法不應追究其刑事責任時，所作出的決定。這一決定意味著案件將不再被提交至人民法院進行審理，犯罪嫌疑人因此避免了訴訟程序。不起訴的適用條件包括但不限于犯罪嫌疑人無犯罪事實、犯罪事實不清、證據不足、犯罪嫌疑人死亡、犯罪已過追訴時效、犯罪嫌疑人屬于依法不負刑事責任的精神病人、犯罪嫌疑人屬于正當防衛、緊急避險等情形。
其次，免予起訴則是指在犯罪嫌疑人構成犯罪，但根據法律規定依法不需要判處刑罰或者可以免除刑罰的情況下，檢察機關作出的決定。與不起訴不同的是，免予起訴意味著犯罪嫌疑人的行為雖然構成犯罪，但因其特殊情況而被免予刑事處罰。這種情況通常適用于情節輕微、社會危害較小、犯罪嫌疑人具有法定從輕、減輕處罰情節的案件。免予起訴的決定有助于避免對犯罪嫌疑人進行不必要的刑事追究，同時考慮到其行為的社會影響和犯罪嫌疑人的個人情況，給予其改過自新的機會。
總之，不起訴與免予起訴作為法律程序中的重要環節，旨在確保案件處理的公正性與合理性，保護犯罪嫌疑人的合法權益，并在一定程度上促進社會和諧與穩定。這些法律制度的實施，體現了司法機關在處理案件時對法律原則、公共利益以及個體權利的綜合考量。

法律主觀：

檢察院做出相對不起訴的決定，是指行為人的行為已經觸犯了法律，但是因為 證據 還沒有達到確實充分的程度，或者是行為人的行為犯罪程度輕微并且有悔罪的表現，或者是依據法律規定可以對行為人減輕處罰的，檢察院都可以做出相對不起訴的決定。 也就是相對不起訴的對象，實際上是行為已經達到了應當受到法律處罰，但是有其他法定情節，可以不追究其刑事責任的情況。

法律客觀：

《刑事訴訟法》第一百七十七條 犯罪嫌疑人沒有犯罪事實，或者有本法第十六條規定的情形之一的，人民檢察院應當作出不起訴決定。 對于犯罪情節輕微，依照刑法規定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定。 人民檢察院決定不起訴的案件，應當同時對偵查中查封、扣押、凍結的財物解除查封、扣押、凍結。對被不起訴人需要給予行政處罰、處分或者需要沒收其違法所得的，人民檢察院應當提出檢察意見，移送有關主管機關處理。有關主管機關應當將處理結果及時通知人民檢察院。