一、耕地的承包期是多少年
耕地的承包期為三十年。
根據(jù)《土地管理法》第五條:農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員有權(quán)依法承包由本集體經(jīng)濟組織發(fā)包的農(nóng)村土地。 任何組織和個人不得剝奪和非法限制農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員承包土地的權(quán)利。
二、 草地、林地的承包期限
草地是指生長草本植物為主,用于畜牧業(yè)的土地,包括天然草地、改良草地和人工草地。草原是草地的主體。我國是草原資源大國,天然草原近60億畝,占國土總面積的41.7%。草原總面積僅次于澳大利亞,居世界第二位。從1984年開始,在全國推廣草原承包工作。目前,我國草原承包面積2.08億公頃,占可利用草原面積的76.9%。在實踐中,一些地方對草原實行50年的承包期。
林地是指生長喬木、竹類、灌木、沿海紅樹林的土地,包括有林地、灌木林地、疏林地、未成林造林地以及跡地和苗圃等。我國林業(yè)用地面積38.5億畝,其中集體所有的林地約占59%,國家所有的林地約占41%。林地承包經(jīng)營政策是我國農(nóng)村林業(yè)的基本政策。到2001年6月,全國集體林地70%已承包到戶,已核發(fā)林權(quán)證的林業(yè)用地面積為33億畝,占全國林業(yè)用地面積38.5億畝的85.7%。林地的承包期一般為30年至50年。
對于草地、林地的承包期限,我國法律未明確規(guī)定。土地管理法規(guī)定,農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟組織的成員承包經(jīng)營,從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。土地承包經(jīng)營期限為30年。草原法也只是規(guī)定,全民所有的草原、集體所有的草原和集體長期固定使用的全民所有的草原,可以由集體或者個人承包從事畜牧業(yè)生產(chǎn)。國家政策也曾原則規(guī)定, 土地承包期 再延長30年不變,營造林地和“四荒”地等開發(fā)性生產(chǎn)的承包期可以更長。
三、林地的特殊性
首先,林地上一般生長著多年生的喬木、竹類、灌木等,而耕地主要是用于種植農(nóng)作物,一般是一年一季或者兩季,有的是三季,很少種植多年生植物。
其次,從事林業(yè)開發(fā)投資大,林木生長期、收益期長,風(fēng)險也比較大。如櫸木、水青岡、紅豆杉、柚木的采伐或經(jīng)營期限至少在50至60年。再如我國特有的銀杏樹,其木材、果實、葉子等均有較高的經(jīng)濟價值,但生長極為緩慢,所以又稱“公孫樹”,形容祖輩種樹到孫子輩才結(jié)實。目前我國的很多寺廟中都生長著千年以上的銀杏樹。浙江東陽地區(qū)種植的香榧樹,15年開始結(jié)果,100年才進入豐產(chǎn)期,并可延續(xù)四五百年,有的可達上千年。
第三,我國對森林實行限額采伐制度,林地上種植的林木不能任意采伐。采伐必須申請采伐許可證并按照要求完成更新造林任務(wù)。因此,承包方的生產(chǎn)經(jīng)營和處置產(chǎn)品的權(quán)利受到較多限制。
鑒于林地的上述特殊性,許多地方都將林地的承包期限適當(dāng)延長。在立法過程中,許多地方、部門建議,同耕地相比,林地的承包期應(yīng)當(dāng)適當(dāng)長一些,以規(guī)定30年至70年為宜。對有些特殊的樹種,70年的承包期仍顯不夠,應(yīng)當(dāng)更長。
《土地承包法》第二十一條,耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年。前款規(guī)定的耕地承包期屆滿后再延長三十年,草地、林地承包期屆滿后依照前款規(guī)定相應(yīng)延長。
一、農(nóng)村耕地承包期限是多久?
中華人民共和國《農(nóng)村土地承包法》第21條規(guī)定,耕地的承包期為30年。草地的承包期為30年至50年。林地的承包期為30年至70年;特殊林木的林地承包期,經(jīng)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準可以延長。
同耕地相比,草地和林地有其特殊性。以林地為例:首先,林地一般生長著多年生的喬木、竹類、灌木等,而耕地主要是用于種植農(nóng)作物,一般是一年一季或者兩季,甚至三季。
二、具體承包期限規(guī)定是什么?
耕地的承包期
據(jù)統(tǒng)計,我國耕地總面積約為14億畝,人均1畝多一點。實行家庭承包經(jīng)營的耕地占耕地總面積的97%左右。我國農(nóng)村實行土地承包經(jīng)營制度的土地主要是耕地。我國法律和有關(guān)政策對承包期限都有明確規(guī)定。如土地管理法規(guī)定,農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟組織的成員承包經(jīng)營,從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。土地承包經(jīng)營期限為三十年。有關(guān)政策也指出,土地承包再延長三十年不變,營造林地和“四荒”地等開發(fā)性生產(chǎn)的承包期可以更長。現(xiàn)實中,全國已有98%左右的村組開展了延包工作。在開展延包工作的地方,承包期達到三十年的耕地面積占92%,如果扣除沿海發(fā)達地區(qū)、城鎮(zhèn)郊區(qū)實行招標(biāo)承包的責(zé)任田以及各地預(yù)留的機動地,實行家庭承包的耕地承包期達到三十年的占95%以上。土地承包期限的長短,應(yīng)考慮到我國農(nóng)村的實際情況,根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特點,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展趨勢以及當(dāng)前的農(nóng)業(yè)承包經(jīng)營政策等因素確定。
期限太短,不利于土地承包經(jīng)營權(quán)的穩(wěn)定和農(nóng)業(yè)的發(fā)展;期限太長,則不利于對土地利用方式的適當(dāng)調(diào)整以及有關(guān)利益的協(xié)調(diào)。規(guī)定耕地的承包期為三十年,符合有關(guān)法律的規(guī)定和目前農(nóng)村的實際做法,同有關(guān)政策也是一致的。
(二)草地、林地的承包期
我國草原承包面積31.2億畝,占可利用草原面積的76.9%。集體林地70%已承包到戶,集體林地占全國林業(yè)用地面積38.5億畝的59%。對于草地、林地的承包期限,我國法律和有關(guān)政策未明確規(guī)定。國家政策曾原則規(guī)定,營造林地和“四荒”地等開發(fā)性生產(chǎn)的承包期可以更長。在實踐中,一些地方對草原實行五十年的承包期,林地的承包期一般為三十年至五十年。
同耕地相比,草地和林地有其特殊性。以林地為例:首先,林地一般生長著多年生的喬木、竹類、灌木等,而耕地主要是用于種植農(nóng)作物,一般是一年一季或者兩季,甚至三季。其次,林業(yè)生產(chǎn)投資大,林木生長期、收益期長,風(fēng)險大。第三,我國對林木實行限額采伐制度,承包方的生產(chǎn)經(jīng)營和處置產(chǎn)品的權(quán)利受到較多限制。鑒于草地和林地的特殊性,農(nóng)村土地承包法根據(jù)國家有關(guān)政策精神和農(nóng)村土地承包的實際做法,規(guī)定草地的承包期為三十年至五十年,林地的承包期為三十年至七十年,特殊林木的林地承包期,經(jīng)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準可以延長。
在當(dāng)代的社會,農(nóng)村耕地的承包期限,在我們國家是有非常明文規(guī)定的,比如說如果是農(nóng)村的耕地,那么承包的期限最長是可以達到30年的時間的,有一些比較特殊的經(jīng)過,國務(wù)院的批準之后可以延長。
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