法律分析：公安機關對刑事案件立案后，如果找不到嫌疑人的，要繼續偵查案件，如果嫌疑人需要逮捕的，可以進行通緝。

法律依據：《公安機關辦理刑事案件程序規定》第一百八十七條 公安機關對已經立案的刑事案件，應當及時進行偵查，全面、客觀地收集、調取犯罪嫌疑人有罪或者無罪、罪輕或者罪重的證據材料。第二百六十五條 應當逮捕的犯罪嫌疑人如果在逃，公安機關可以發布通緝令，采取有效措施，追捕歸案。縣級以上公安機關在自己管轄的地區內，可以直接發布通緝令;超出自己管轄的地區，應當報請有權決定的上級公安機關發布。通緝令的發送范圍，由簽發通緝令的公安機關負責人決定。

《中華人民共和國民事訴訟法》 第六條 民事案件的審判權由人民法院行使。人民法院依照法律規定對民事案件獨立進行審判，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。第一百一十九條 起訴必須符合下列條件：（一）原告是與本案有直接利害關系的公民、法人和其他組織；（二）有明確的被告；（三）有具體的訴訟請求和事實、理由；（四）屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。

人失蹤24小時警方才能進入調查或者立案。如果是無民事行為能力或限制民事行為能力的，比如未成年人或精神病人，隨時可以報案尋找，24小時立案。事故（意外、被害等）發生的當事人，隨時報案隨時立案。其他情況可48小時后報案，報案即立案。

《公安機關查找疑似被侵害失蹤人員信息工作規定》第二條本規定所稱疑似被侵害失蹤人員,是指具有以下情形之一,可能遭到犯罪行為侵害而下落不明的人員：(一)失蹤現場有明顯的侵害跡象的；(二)有證人證明失蹤人員遭到侵害的；(三)人與機動車一起失蹤或攜帶大量財物失蹤的；(四)不滿14周歲的未成年人失蹤超過48小時的；(五)失蹤人員在失蹤前與他人有重大矛盾糾紛的；(六)失蹤原因不明,失蹤時間超過3個月的；(七)其他疑似被侵害的。