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行政主體有哪些(行政主體有哪些)

首頁 > 債權(quán)債務(wù)2025-08-22 13:10:37

行政主體3大類8小類

法律分析:一、職權(quán)三大類:1.政府、2.部門、3.派出機(jī)關(guān);二、授權(quán)八大類:4.被授權(quán)組織、5.內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、6.派出機(jī)構(gòu);三、非主體大類:7.委托機(jī)關(guān)、8.組建機(jī)構(gòu)

行政法主體又稱行政法律關(guān)系主體,是行政法律關(guān)系中權(quán)利的享有者和義務(wù)的承擔(dān)者,具體包括執(zhí)掌行政權(quán)的行政主體和行政相對人(即行政管理過程中的被管理者)。

行政主體是指享有行政職權(quán),以自己的名義行使行政職權(quán)并獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任的組織。

因此,行政法主體的范圍大于行政主體,行政主體只是行政法主體的一種,在行政法律關(guān)系中占主導(dǎo)地位。

法律依據(jù):《中華人民共和國行政法》第二十六條,公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告

經(jīng)復(fù)議的案件,復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的,作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告;復(fù)議機(jī)關(guān)改變原行政行為的,復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。

復(fù)議機(jī)關(guān)在法定期限內(nèi)未作出復(fù)議決定,公民、法人或者其他組織起訴原行政行為的,作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告;起訴復(fù)議機(jī)關(guān)不作為的,復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。

兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)作出同一行政行為的,共同作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是共同被告。

行政機(jī)關(guān)委托的組織所作的行政行為,委托的行政機(jī)關(guān)是被告。

行政機(jī)關(guān)被撤銷或者職權(quán)變更的,繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)是被告。

行政法主體包括哪些

一、行政主體包括:

1、中央機(jī)關(guān)及其機(jī)構(gòu)。

2、地方機(jī)關(guān)及其機(jī)構(gòu)。

3、非政府組織及個(gè)人。
二、所謂的行政主體是指享有國家行政權(quán)力,能以自己的名義行使行政權(quán),做出影響行政相對人權(quán)利義務(wù)的行政行為,并能獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的相應(yīng)法律責(zé)任的社會組織。
三、行政主體的三個(gè)關(guān)鍵要素即:
(1)行政主體是享有國家行政權(quán)力,實(shí)施行政活動的組織。其中享有國家行政權(quán)力的組織比如國家行政機(jī)關(guān),如市政府、縣政府等。
(2)行政主體是能以自己的名義行使行政權(quán)的組織。行政主體能以自己名義行政,代表著其主體地位,而不是普通的內(nèi)部機(jī)構(gòu)或者是委托機(jī)構(gòu)的情形。
(3)行政主體是能獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的社會組織。獨(dú)立的責(zé)任承擔(dān)代表著一個(gè)組織的獨(dú)立性。
1、行政法律關(guān)系主體:行政主體和行政相對方
2、行政主體就是享有行政職權(quán)、能以自己的名義行使職權(quán)并獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任的組織。比如行政機(jī)關(guān)
3、行政法主體就是行政法律關(guān)系主體,這是同一個(gè)概念。即指行政法調(diào)整的各種行政關(guān)系的參與人,包括組織和個(gè)人。
4、行政法主體和行政法律關(guān)系主體是同一概念,行政主體是不同概念。

法律依據(jù):
《行政訴訟法》第二條,公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益,有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。
《憲法》第九十條規(guī)定,國務(wù)院各部部長、各委員會主任負(fù)責(zé)本部門的工作;召集和主持部務(wù)會議或者委員會會議、委務(wù)會議,討論決定本部門工作的重大問題。各部、各委員會根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令,在本部門的權(quán)限內(nèi),發(fā)布命令、指示和規(guī)章。

行政法的行政主體有哪些

一、行政主體:
(一)行政機(jī)關(guān):中央和地方的行政機(jī)關(guān)。
1、派出機(jī)關(guān):政府派出,有主體資格。
2、派出機(jī)構(gòu):職能部門派出,授權(quán)才有資格(派出所、工商所、稅務(wù)所)。
3、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):授權(quán)才有資格。
(二)法律法規(guī)授權(quán)的組織。
1、被授權(quán)的企業(yè)組織(如某些公用事業(yè)企業(yè));
2、被授權(quán)的事業(yè)單位(如高等院校);
3、被授權(quán)的社會團(tuán)體(如某些行業(yè)協(xié)會)。
4、授權(quán)的群眾自治組織(如村委會為、居委會)。
二、行政主體的特征
為了更準(zhǔn)確地認(rèn)識行政主體,我們需要了解他的特征。一般而言,行政主體具有以下法律特征:
1、行政主體可以獨(dú)立行使行政職權(quán)。
這是行政主體的首要特征,也是行政主體實(shí)施行政管理的前提條件。另外,從性質(zhì)上而言,行政主體的職權(quán)是行政職權(quán),而非立法權(quán)與司法權(quán)。凡是不能獨(dú)立行使行政職權(quán)的行政組織,均不得成為行政主體。
2、行政主體可以以自己的名義行使行政職權(quán)。
以自己的名義行使職權(quán),意味著行政主體擁有獨(dú)立的法律人格,也正是其擁有行政權(quán)能的具體體現(xiàn)。
3、行政主體可以依法獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。
能夠獨(dú)立承擔(dān)行為的法律后果,能夠成為行政復(fù)議的被申請人以及行政訴訟的被告,這是行政主體最重要的特征,也是明確行政主體概念最主要的法律意義所在。
由此可以看出,要想成為行政主體,三要素必須同時(shí)齊備:“權(quán)”、“名”、“責(zé)”相統(tǒng)一。其中,“責(zé)”是最關(guān)鍵的要素。
三、行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)
(一)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰
行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施,沒有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)或其他組織一般不能實(shí)施行政處罰。國務(wù)院或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)的行政處罰權(quán),但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使。
享有行政處罰權(quán)、能夠?qū)嵤┬姓幜P的機(jī)關(guān)應(yīng)具備以下條件:
1、必須是行政機(jī)關(guān)。
2、必須具有外部管理職能。
3、必須取得特定的行政處罰權(quán)。
4、必須在法定的職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。
(二)授權(quán)實(shí)施行政處罰
法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織,可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰。法律、法規(guī)授權(quán)的組織若不具有管理公共事務(wù)的職能,則不能實(shí)施行政處罰。
(三)委托實(shí)施行政處罰
1、根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定,受委托的組織必須在授權(quán)范圍內(nèi),以委托行政機(jī)關(guān)名義實(shí)施行政處罰,不能再委托其他任何組織或個(gè)人實(shí)施行政處罰。
2、委托行政機(jī)關(guān)對受委托的組織實(shí)施行政處罰的行為負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對該組織實(shí)施行政處罰行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。
3、根據(jù)《行政處罰法》第十九條的規(guī)定,能夠接受行政委托、依法行使行政處罰的組織必須符合以下條件:
一是依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織;
二是具有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)的工作人員;
三是對違法行為需要進(jìn)行技術(shù)檢查或技術(shù)鑒定的,應(yīng)當(dāng)由有條件的組織進(jìn)行相應(yīng)技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定。
行政主體按權(quán)力來源劃分:具有權(quán)限的行政主體,即區(qū)域行政主體,主要分配給行政機(jī)關(guān);授權(quán)的行政實(shí)體,是公共公共實(shí)體,主要分配給行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和其他組織。
法律依據(jù)
《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定:
第十五條:行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。
第十六條:國務(wù)院或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán),但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使。
第十七條:法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰。
第十八條:行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定,可以在其法定權(quán)限內(nèi)委托符合本法第十九條規(guī)定條件的組織實(shí)施行政處罰。行政機(jī)關(guān)不得委托其他組織或者個(gè)人實(shí)施行政處罰。
委托行政機(jī)關(guān)對受委托的組織實(shí)施行政處罰的行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。
受委托組織在委托范圍內(nèi),以委托行政機(jī)關(guān)名義實(shí)施行政處罰;不得再委托其他任何組織或者個(gè)人實(shí)施行政處罰。
第十九條:受委托組織必須符合以下條件:
(一)依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織;
(二)具有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)的工作人員;
(三)對違法行為需要進(jìn)行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的,應(yīng)當(dāng)有條件組織進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定。

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