法律分析：行政許可的設(shè)定權(quán)，是指哪一級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)有權(quán)設(shè)定行政許可、以何種形式設(shè)定行政許可、設(shè)定行政許可有哪些限制以及設(shè)定行政許可需要遵循哪些規(guī)則。行政許可法對(duì)此從四個(gè)方面作了規(guī)定：第一，行政許可的設(shè)定主體，就是有權(quán)設(shè)定行政許可的國(guó)家機(jī)關(guān)。第二，行政許可的設(shè)定形式，就是什么樣的規(guī)范性文件才能設(shè)定行政許可。第三，行政許可設(shè)定權(quán)限。第四，設(shè)定行政許可應(yīng)當(dāng)遵循的規(guī)則。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)行政許可法》 第二十四條 行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以委托其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可。委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將受委托行政機(jī)關(guān)和受委托實(shí)施行政許可的內(nèi)容予以公告。委托行政機(jī)關(guān)對(duì)受委托行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

行政許可的設(shè)定原則是確保經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展符合市場(chǎng)規(guī)律，同時(shí)維護(hù)公民、法人和其他組織的積極性與主動(dòng)性，促進(jìn)公共利益與社會(huì)秩序。設(shè)定許可應(yīng)考慮其是否能通過市場(chǎng)機(jī)制、行業(yè)組織或中介機(jī)構(gòu)自行管理，僅當(dāng)市場(chǎng)、社會(huì)無(wú)法解決的問題出現(xiàn)時(shí)，政府才可介入并設(shè)定許可。許可設(shè)定應(yīng)利于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，而不能僅著眼于短期利益。法律規(guī)定了行政許可可以設(shè)定的事項(xiàng)，包括國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等特定活動(dòng)，以及需要確定特殊資格、資質(zhì)的職業(yè)和行業(yè)。

行政許可設(shè)定權(quán)的分配涉及到法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定、地方性法規(guī)和省級(jí)政府規(guī)章等不同法律淵源。法律可以設(shè)定除行政許可法規(guī)定事項(xiàng)之外的其他許可，行政法規(guī)的設(shè)定權(quán)限則在法律之外，但僅能作出具體規(guī)定，不能增設(shè)許可。國(guó)務(wù)院在特定情況下可發(fā)布決定設(shè)定許可，但應(yīng)在實(shí)施后適時(shí)通過立法或制定法規(guī)進(jìn)行設(shè)定。地方性法規(guī)可設(shè)定許可，但不得增設(shè)法律已設(shè)許可的事項(xiàng)。省級(jí)政府規(guī)章在特定情況下可設(shè)定臨時(shí)許可，但應(yīng)通過立法程序轉(zhuǎn)為正式法規(guī)。地方性法規(guī)和省級(jí)政府規(guī)章不得設(shè)定統(tǒng)一的公民、法人或其他組織資格、資質(zhì)許可，且不得限制其他地區(qū)個(gè)人或企業(yè)進(jìn)入本地區(qū)市場(chǎng)。

總結(jié)來(lái)說，行政許可的設(shè)定需遵循經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)律，維護(hù)公民權(quán)益，促進(jìn)公共利益與社會(huì)秩序的協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)確保許可的設(shè)定權(quán)在不同法律淵源之間合理分配，確保許可的設(shè)定符合法律規(guī)定的程序與范圍。

行政許可，是指在法律一般禁止的情況下，行政主體根據(jù)行政相對(duì)方的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式，賦予或確認(rèn)行政相對(duì)方從事某種活動(dòng)的法律資格或法律權(quán)利的一種具體行政行為。

法律分析：行政許可的設(shè)定：1、全國(guó)人大及其常委會(huì)，可以法律的形式設(shè)定行政許可。2、國(guó)務(wù)院可以通過制定行政法規(guī)的方式設(shè)定行政許可。行政許可的設(shè)定原則：1、法定原則。設(shè)定和實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序。2、公開、公平、公正原則。設(shè)定和實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)公開、公平、公正，維護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益。3、便民和效率原則。實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)便民，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。4、信賴保護(hù)原則。公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護(hù)，行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)行政許可法》 第十四條 本法第十二條所列事項(xiàng)，法律可以設(shè)定行政許可。尚未制定法律的，行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可。必要時(shí)，國(guó)務(wù)院可以采用發(fā)布決定的方式設(shè)定行政許可。實(shí)施后，除臨時(shí)性行政許可事項(xiàng)外，國(guó)務(wù)院應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定法律，或者自行制定行政法規(guī)。