只要過了約定的時間，未結清工程款的，就算違法。拖欠工程款應找勞動或司法部門，如公安局、人民法院等。在項目法人出資方出資到位的情況下，施工企業只應將項目法人作為被告。法律規定，施工單位拖欠工人或其他勞動者工資的，受害人可根據《民事訴訟法》的規定，向法院提起民事訴訟。
【法律依據】
《民事訴訟法》第一百一十九條
起訴必須符合下列條件：
(一)原告是與本案有直接利害關系的公民、法人和其他組織；
(二)有明確的被告；
(三)有具體的訴訟請求和事實、理由；
(四)屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。

一、拖欠工程款不還怎么辦？
如果工程款沒有支付，可以通過協商、調解、仲裁、訴訟等方式要求對方支付工程款。
《中華人民共和國民法典》第807條規定，發包人未按照約定支付價款的，承包人可以催告發包人在合理期限內支付價款。發包人逾期不支付的，承包人可以與發包人約定折價或者請求人民法院依法拍賣工程，但根據工程性質不宜折價或者拍賣的除外。建設工程價款相對于工程折價或者拍賣價款優先支付。
第二，拖欠工程款不給可以報警嗎？
拖欠工程款其實是民事糾紛，具體是施工合同糾紛，公安機關不受理。所以即使當事人報警，公安機關也無法立案。法制快報提醒您，拖欠工程款當事人的解決辦法是，首先向與其有合同關系的分包商或非法分包商主張權利。協商不成的，要寫民事起訴狀，向人民法院提起訴訟。
3.工程款拖欠訴訟的有效期是多久？
工程款拖欠訴訟的有效期間為三年，自債權人知道或者應當知道權利受到損害之日起計算。法律另有規定的，從其規定。但是，自損害發生之日起超過二十年的，人民法院不予保護；在特殊情況下，人民法院根據債權人的申請，可以決定延長期限。向人民法院申請民事權利保護的訴訟時效期間為三年。法律另有規定的，從其規定。
《中華人民共和國民法》第一百八十八條【一般訴訟時效、權利的最長保護期間】向人民法院申請保護民事權利的訴訟時效期間為三年。法律另有規定的，從其規定。訴訟時效期間從債權人知道或者應當知道權利受到損害和債務人知道之日起計算。法律另有規定的，從其規定。但是，自權利被損害之日起超過二十年的，人民法院不予保護。有特殊情況的，人民法院可以根據權利人的申請決定延長。

只要超過約定的工程款支付時間沒有支付工程款的就算違法；如果當事人對工程款的支付時間沒有約定或約定不明的，下列時間應視為付款時間：
1.建設工程實際交付的，為交付之日；
2.建設工程沒有交付的，為提交竣工結算文件之日；
3.建設工程未交付，工程款也未結算的，為當事人起訴之日。
超過上述日期還沒有支付工程款的，則是違法的。
如果發包人拖欠工程款的，承包人可以與發包人協議將該工程折價，也可以請求人民法院將該工程依法拍賣。
【法律依據】
《民法典》第八百零七條，發包人未按照約定支付價款的，承包人可以催告發包人在合理期限內支付價款。發包人逾期不支付的，除根據建設工程的性質不宜折價、拍賣外；
承包人可以與發包人協議將該工程折價，也可以請求人民法院將該工程依法拍賣。建設工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優先受償。