判斷是否構成偽造國家機關證件罪如下：

1、客體要件

本罪所侵害的客體是國家機關的正常活動。

2、客觀要件

本罪在客觀方面表現為盜竊、搶奪或者毀滅國家機關公文、證件或印章的行為。

所謂盜竊，即秘密竊取，是指行為人采取自認為不被公文、證件、印章的保管者、使用人、所有人發覺的方法暗中將公文、證件、印章取走的行為。盜竊的必須是國家機關的公文、證件或印章，才能構成本罪。如果所盜竊的不是公文、證件、印章或者雖是公文、證件、印章但不屬于國家機關的公文、證件、印章、亦不能構成本罪。構成犯罪的，應當以他罪如盜竊罪、盜竊武裝部隊公文、證件、印章罪等治罪。

所謂搶奪，即公然奪取，是指當著公文、證件、印章所有人、保管者、使用者的面而突然奪取公文、證件、印章的行為。既可以是乘人不備，又可以是在他人有備的情況下公然奪取，如在保管人患病、中輕度醉酒減弱防護能力但神志清醒的情況下公開奪取等。公然奪取必須針對國家機關的公文、證件、印章而實施。不然，雖有搶奪行為，但不是搶奪公文、證件及印章或雖是公文、證件或印章但不是國家機關的公文、證件或印章，也不能構成本罪。構成犯罪的，應是構成他罪如搶奪罪、搶奪武裝部隊公文、證件、印章罪等。

所謂毀滅，其方式多種多樣，如撕、扯、燒、浸、涂、污等等。既可以表現為作為，又可以表現為不作為、如不小心將公文掉入水中、火中而不立即采取措施讓其隨水漂流、浸濕或燒掉，亦可構成本罪。至于國家機關公文、證件、印章的概念，已在偽造、變造、買賣國家機關公文、證件、印章罪中作過介紹，這里就不再贅述。

3、主體要件

本罪的主體為一般主體，即年滿l6周歲具有刑事責任能力的自然人，均可構成本罪。既可以是軍人，又可以是非軍人。

4、主觀要件

本罪在主觀方面必須出于故意，即明知是國家機關的公文、證件及印章而仍決意盜竊、搶奪或毀滅。過失不能構成本罪。如果不知是公文、證件、印章而盜竊、搶奪或毀滅的，不能構成木罪，但可構成他罪如盜竊罪、搶奪罪等。至于其動機可多種多樣，或為了招搖撞騙，或為了出賣謀利，或為了自用，等等。不論動機如何，均不影響本罪成立

《中華人民共和國刑法》第二百八十條　【偽造、變造、買賣國家機關公文、證件、印章罪;盜竊、搶奪、毀滅國家機關公文、證件、印章罪;偽造公司、企業、事業單位、人民團體印章罪;偽造、變造、買賣身份證件罪】偽造、變造、買賣或者盜竊、搶奪、毀滅國家機關的公文、證件、印章的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利，并處罰金;情節嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。

偽造公司、企業、事業單位、人民團體的印章的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利，并處罰金。

偽造、變造、買賣居民身份證、護照、社會保障卡、駕駛證等依法可以用于證明身份的證件的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利，并處罰金;情節嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。