行政復(fù)議前置的幾種情形
法律分析:1.行政權(quán)屬糾紛裁決案件。2.海關(guān)納稅爭(zhēng)議案件。3.專利復(fù)審委員會(huì)復(fù)審前置。4.納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人同稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)。5.價(jià)格違法處罰。6.對(duì)游行拘留處罰不服的案件。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第三十條第一款 “公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的,應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)行政復(fù)議決定不服的,可以依法向人民法院提起行政訴訟。”
《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》第六十四條 “納稅義務(wù)人同海關(guān)發(fā)生納稅爭(zhēng)議時(shí),應(yīng)當(dāng)繳納稅款,并可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定仍不服的,可以依法向人民法院提起訴訟。”
《中華人民共和國(guó)專利法》第四十一條 “國(guó)務(wù)院專利行政部門設(shè)立專利復(fù)審委員會(huì)。專利申請(qǐng)人對(duì)國(guó)務(wù)院專利行政部門駁回申請(qǐng)的決定不服的,可以自收到通知之日起三個(gè)月內(nèi),向?qū)@麖?fù)審委員會(huì)請(qǐng)求復(fù)審。專利復(fù)審委員會(huì)復(fù)審后,作出決定,并通知專利申請(qǐng)人。專利申請(qǐng)人對(duì)專利復(fù)審委員會(huì)的復(fù)審決定不服的,可以自收到通知之日起三個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。”
《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第八十八條第一款 “納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人同稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),必須先依照稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保,然后可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)行政復(fù)議決定不服的,可以依法向人民法院起訴。”
《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第十一條第一款 “價(jià)格違法案件的行政復(fù)議,是指復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)復(fù)議的價(jià)格違法案件進(jìn)行的審理工作,它是被處罰單位或個(gè)人不服處罰決定,在向人民法院起訴前的法定程序。”
《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》第三十一條 “當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)按照本法第二十八條第二款或者第三十條的規(guī)定給予的拘留處罰決定不服的,可以自接到?jīng)Q定通知之日起五日內(nèi),向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)提出申訴,上一級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申訴之日起五日內(nèi)作出裁決;對(duì)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)裁決不服的,可以自接到裁決通知之日起五日內(nèi),向人民法院提起訴訟。”
申請(qǐng)復(fù)議需要什么材料
如果對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政決定不服的,可以向其上一級(jí)行政機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議,需要在法定的復(fù)議期限內(nèi)提出,可以通過口頭或者書面方式提出。那么,申請(qǐng)復(fù)議需要什么材料呢?今天,我整理了以下內(nèi)容為您答疑解惑,希望對(duì)您有所幫助。 申請(qǐng)行政復(fù)議,需要提交行政復(fù)議申請(qǐng)書。申請(qǐng)人如果是公民,還要提供居民身份證及復(fù)印件;如果是企業(yè)等法人或其他組織,要有法定代表人身份證明、法定代表人居民身份證及復(fù)印件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件。另外,還要提供有關(guān)行政機(jī)關(guān)作出的行政決定及受到損害的相關(guān)證據(jù)材料等文件材料。申請(qǐng)人有代理人的,還要出具授權(quán)委托書和委托代理人的身份證明。 書寫行政復(fù)議申請(qǐng)書也很簡(jiǎn)單,主要說清楚三項(xiàng)內(nèi)容:一是申請(qǐng)人的名稱等基本情況和被申請(qǐng)人的名稱;二是行政復(fù)議請(qǐng)求,比如說請(qǐng)求撤銷行政機(jī)關(guān)的處理決定,請(qǐng)求行政機(jī)關(guān)依法賠償損失等。三是提出行政復(fù)議的事實(shí)和理由,主要是行政機(jī)關(guān)做出具體行政行為的決定并說明受到損害的情況等。
書面提出行政復(fù)議申請(qǐng)的,應(yīng)提供下列材料: (一)申請(qǐng)人的身份證明資料。申請(qǐng)人為自然人的,提交身份證件及其復(fù)印件;申請(qǐng)人為法人的,提交法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其復(fù)印件。 (二)申請(qǐng)人可以自己參加復(fù)議申請(qǐng),也可以委托1至2名代理人參加行政復(fù)議。委托代理人參加行政復(fù)議的,應(yīng)當(dāng)向海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):1、委托人姓名或者名稱,委托人為法人或者其他組織的,還應(yīng)當(dāng)載明法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù);2、代理人姓名、性別、年齡、職業(yè)、地址及郵政編碼;3、委托事項(xiàng)和代理期間;4、代理人代為提起、變更、撤回行政復(fù)議申請(qǐng)、參加行政復(fù)議調(diào)解、達(dá)成行政復(fù)議和解、參加行政復(fù)議聽證、遞交證據(jù)材料、收受行政復(fù)議法律文書等代理權(quán)限;5、委托日期及委托人簽章。 公民在特殊情況下無(wú)法書面委托的,可以口頭委托。公民口頭委托的,海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實(shí)并且記錄在卷。 (三)行政復(fù)議申請(qǐng)書。行政復(fù)議申請(qǐng)書中載明下列內(nèi)容:1、申請(qǐng)人基本情況,包括:公民的姓名、性別、年齡、工作單位、住所、身份證號(hào)碼、郵政編碼;法人或者其他組織的名稱、住所、郵政編碼和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù);2、被申請(qǐng)人的名稱;3、行政復(fù)議請(qǐng)求、申請(qǐng)行政復(fù)議的主要事實(shí)和理由;4、申請(qǐng)人簽名或者蓋章;5、申請(qǐng)行政復(fù)議的日期。 (四)有關(guān)證據(jù)材料。一般包括:1、認(rèn)為被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的,提供曾經(jīng)申請(qǐng)被申請(qǐng)人履行法定職責(zé)的證明材料;2、申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)一并提出行政賠償申請(qǐng)的,提供受具體行政行為侵害而造成損害的證明材料;3、屬于本辦法第二十三條第五款“申請(qǐng)人因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的,申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算”情形的,提供發(fā)生不可抗力或者有其他正當(dāng)理由的證明材料;4、法律、行政法規(guī)規(guī)定需要申請(qǐng)人提供證據(jù)材料的其他情形。 (五)海關(guān)認(rèn)為必要的其他資料。 申請(qǐng)人口頭申請(qǐng)行政復(fù)議的,海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本辦法第二十七條規(guī)定的內(nèi)容,當(dāng)場(chǎng)制作《行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄》交申請(qǐng)人核對(duì)或者向申請(qǐng)人宣讀,并且由其簽字確認(rèn)。 申請(qǐng)行政復(fù)議,需要提交行政復(fù)議申請(qǐng)書。申請(qǐng)人如果是公民,還要提供居民身份證及復(fù)印件;如果是企業(yè)等法人或其他組織,要有法定代表人身份證明、法定代表人居民身份證及復(fù)印件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件。
中華人民共和國(guó)海關(guān)行政復(fù)議辦法
第一章 總則第一條 為了規(guī)范海關(guān)行政復(fù)議,發(fā)揮行政復(fù)議制度在解決行政爭(zhēng)議、建設(shè)法治海關(guān)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的作用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》(以下簡(jiǎn)稱行政復(fù)議法)、《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》(以下簡(jiǎn)稱海關(guān)法)和《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱行政復(fù)議法實(shí)施條例)的規(guī)定,制定本辦法。第二條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為海關(guān)具體行政行為侵犯其合法權(quán)益向海關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng),海關(guān)辦理行政復(fù)議事項(xiàng),適用本辦法。第三條 各級(jí)海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé),領(lǐng)導(dǎo)并且支持本海關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu))依法辦理行政復(fù)議事項(xiàng),依照有關(guān)規(guī)定配備、充實(shí)、調(diào)劑專職行政復(fù)議人員,為行政復(fù)議工作提供財(cái)政保障,保證海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的辦案能力與工作任務(wù)相適應(yīng)。第四條 海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé):
(一)受理行政復(fù)議申請(qǐng);
(二)向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證,查閱文件和資料,組織行政復(fù)議聽證;
(三)審查被申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng),擬定行政復(fù)議決定,主持行政復(fù)議調(diào)解,審查和準(zhǔn)許行政復(fù)議和解;
(四)辦理海關(guān)行政賠償事項(xiàng);
(五)依照行政復(fù)議法第三十三條的規(guī)定,辦理海關(guān)行政復(fù)議決定的依法強(qiáng)制執(zhí)行或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行事項(xiàng);
(六)處理或者轉(zhuǎn)送申請(qǐng)人依照本辦法第三十一條提出的對(duì)有關(guān)規(guī)定的審查申請(qǐng);
(七)指導(dǎo)、監(jiān)督下級(jí)海關(guān)的行政復(fù)議工作,依照規(guī)定提出復(fù)議意見;
(八)對(duì)下級(jí)海關(guān)及其部門和工作人員違反行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實(shí)施條例和本辦法規(guī)定的行為依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理建議;
(九)辦理或者組織辦理不服海關(guān)具體行政行為提起行政訴訟的應(yīng)訴事項(xiàng);
(十)辦理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政賠償案件統(tǒng)計(jì)和備案事項(xiàng);
(十一)研究行政復(fù)議過程中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)向有關(guān)機(jī)關(guān)和部門提出建議,重大問題及時(shí)向行政復(fù)議機(jī)關(guān)報(bào)告;
(十二)其他與行政復(fù)議工作有關(guān)的事項(xiàng)。第五條 專職從事海關(guān)行政復(fù)議工作的人員(以下簡(jiǎn)稱行政復(fù)議人員)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有國(guó)家公務(wù)員身份;
(二)有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì);
(三)高等院校法律專業(yè)畢業(yè)或者高等院校非法律專業(yè)畢業(yè)具有法律專業(yè)知識(shí);
(四)從事海關(guān)工作2年以上;
(五)經(jīng)考試考核合格取得海關(guān)總署頒發(fā)的調(diào)查證。
各級(jí)海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)支持并且鼓勵(lì)行政復(fù)議人員參加國(guó)家司法考試;取得律師資格或者法律職業(yè)資格的海關(guān)工作人員可以優(yōu)先成為行政復(fù)議人員。第六條 行政復(fù)議人員享有下列權(quán)利:
(一)依法履行行政復(fù)議職責(zé)的行為受法律保護(hù);
(二)獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件;
(三)對(duì)行政復(fù)議工作提出建議;
(四)參加培訓(xùn);
(五)法律、行政法規(guī)和海關(guān)規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。
行政復(fù)議人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)嚴(yán)格遵守憲法和法律;
(二)以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩審理行政復(fù)議案件;
(三)忠于職守,盡職盡責(zé),清正廉潔,秉公執(zhí)法;
(四)依法保障行政復(fù)議參加人的合法權(quán)益;
(五)保守國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、海關(guān)工作秘密和個(gè)人隱私;
(六)維護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益,維護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益;
(七)法律、行政法規(guī)和海關(guān)規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。第七條 海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé),應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、及時(shí)、便民的原則,堅(jiān)持依法行政、有錯(cuò)必糾,保障法律、行政法規(guī)和海關(guān)規(guī)章的正確實(shí)施。第八條 海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過宣傳欄、公告欄、海關(guān)門戶網(wǎng)站等方便查閱的形式,公布本海關(guān)管轄的行政復(fù)議案件受案范圍、受理?xiàng)l件、行政復(fù)議申請(qǐng)書樣式、行政復(fù)議案件審理程序和行政復(fù)議決定執(zhí)行程序等事項(xiàng)。
海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和公布行政復(fù)議案件辦理情況查詢機(jī)制,方便申請(qǐng)人、第三人及時(shí)了解與其行政復(fù)議權(quán)利、義務(wù)相關(guān)的信息。
海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人、第三人就有關(guān)行政復(fù)議受理?xiàng)l件、審理方式和期限、作出行政復(fù)議處理決定的理由和依據(jù)、行政復(fù)議決定的執(zhí)行等行政復(fù)議事項(xiàng)提出的疑問予以解釋說明。
海關(guān)怎么申請(qǐng)行政復(fù)議
1、確認(rèn)執(zhí)法機(jī)關(guān)已作出具體行政行為。
2、申請(qǐng)行政復(fù)議的期限是自知道具體行政行為60日內(nèi),在提出復(fù)議前應(yīng)確認(rèn)在合法期限內(nèi)。如果超過60日,應(yīng)說明為何超期,是否仍在合理期限內(nèi)。
3、撰寫行政復(fù)議申請(qǐng)書,提交時(shí)須一式三份。
4、搜集復(fù)議所需材料。
5、到法定復(fù)議機(jī)關(guān)(一般為作出具體行政行為的上一級(jí)機(jī)關(guān)或者政府)提交復(fù)議申請(qǐng)和相關(guān)材料,當(dāng)面提交或郵寄均可。復(fù)議機(jī)關(guān)會(huì)在5日給予答復(fù)是否受理。
【法律依據(jù)】
《行政復(fù)議法》第九條規(guī)定,公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng);但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過六十日的除外。
因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的,申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。
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