英盛觀察為您解答：全球化對生態(tài)環(huán)境(以下簡稱環(huán)境)的消極影響和積極影響相互交織、頗為復(fù)雜。一方面全球化加重了環(huán)境問題，另一方面全球化又為解決環(huán)境問題提供了新的視野。全球化在為中國提供發(fā)展機遇的同時，也使我國付出了巨大的環(huán)境代價。為減少全球化對環(huán)境的不利影響，充分利用全球化對中國環(huán)境的積極作用，我國必須走“內(nèi)外兼修”的路徑：對內(nèi)，必須探索和實踐一種適合中國的有益于環(huán)境和人類的經(jīng)濟發(fā)展模式;對外，要通過國際合作廣泛參與全球環(huán)境治理。

　　萊維特(Levitt)于1985年在《市場的全球化》一文中首次使用“全球化”一詞來概括1985年以前20年間國際經(jīng)濟發(fā)生的巨大變化。從那以后，全球化成為人們概括資本、技術(shù)、資源、信息、勞動力等在全球范圍內(nèi)流動、重組、配置而導(dǎo)致全球經(jīng)濟和社會日益融合化、一體化現(xiàn)象最常用的詞匯。全球化是一個復(fù)雜的動態(tài)過程，有很多具體的表現(xiàn)形式，包括以資源、投資、勞動力、技術(shù)、貿(mào)易、消費的國際流動為特征的經(jīng)濟全球化，以知識交流、觀念互動、信息共享、技術(shù)流動為特征的知識全球化，以國際協(xié)議和機構(gòu)為平臺開展的治理全球化，等等。不同表現(xiàn)形式的全球化對改進人類總體福利提供了很多機會，也產(chǎn)生了很多挑戰(zhàn)，在環(huán)境方面表現(xiàn)得尤為突出。

　　一、全球化對環(huán)境的影響

　　全球化(尤其是全球化的不同表現(xiàn)形式)對環(huán)境的影響有消極影響和積極影響，而且二者相互交織、頗為復(fù)雜。一方面全球化加重了環(huán)境問題，另一方面全球化又為解決環(huán)境問題提供了新的視野。

　　(一)全球化對環(huán)境的消極影響

　　1　擴大了環(huán)境危害的范圍。自由貿(mào)易拓展了人類攫取資源的范圍，擴大了生態(tài)環(huán)境破壞的范圍。如，木材的國際貿(mào)易對熱帶雨林的損害;瀕危動植物及其制品的非法國際貿(mào)易對生物物種生存的威脅;貿(mào)易范圍的擴大使異地物種侵入他鄉(xiāng)，導(dǎo)致當(dāng)?shù)匚锓N及生物遺傳資源多樣性的喪失;國際貿(mào)易的發(fā)展還增加了大量有害物質(zhì)、危險化學(xué)品的交易而引發(fā)跨國界環(huán)境污染和生態(tài)破壞的風(fēng)險。

　　2　加劇了全球資源消耗，加深了全球范圍內(nèi)環(huán)境和生態(tài)危害的程度。全球化促進了經(jīng)濟增長，但這是以更快速度的消耗更多的資源和能源為代價的，對化石燃料、土地等不可再生資源的影響尤其突出。如，經(jīng)濟全球化導(dǎo)致資源開采和產(chǎn)品運輸?shù)拇罅吭鲩L，使高速公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施迅猛增加，大量占用有限的農(nóng)業(yè)用地和植被占地;導(dǎo)致對化石燃料的消費大大增加。在一定的技術(shù)經(jīng)濟水平之下，資源的大量消耗將不可避免地加劇環(huán)境破壞。

　　3　對發(fā)展中國家造成很多不利影響。全球化通過三種方式導(dǎo)致污染向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，對發(fā)展中國家造成不利的環(huán)境影響。一是通過全球化的投資和生產(chǎn)，發(fā)達國家的重化工業(yè)等高污染產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。據(jù)聯(lián)合國環(huán)境署統(tǒng)計，美國39%的高污染產(chǎn)業(yè)已轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，日本60%以上的高污染產(chǎn)業(yè)也已轉(zhuǎn)移到東南亞和拉丁美洲。二是通過國際貿(mào)易使廢棄物從發(fā)達國家流向發(fā)展中國家。發(fā)展中國家具備勞動力優(yōu)勢，廢棄物處理費用較低，同時環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)較低。廢棄物國際貿(mào)易既有合法交易，也有非法交易。合法的廢棄物轉(zhuǎn)移，如果處理技術(shù)水平不高、管理不嚴，也會造成一定程度的二次環(huán)境污染。而隨著廢棄物轉(zhuǎn)移數(shù)量和需求總量的逐年增加，非法廢棄物或有毒有害廢棄物的進口也屢禁不止，造成嚴重的環(huán)境污染問題。三是在自由貿(mào)易的背景下，發(fā)展中國家向發(fā)達國家出口勞動密集型產(chǎn)品和資源消耗型產(chǎn)品。由于資源稅和資源補償費通常過低及環(huán)境污染沒有真正計入企業(yè)成本，就相當(dāng)于用其資源和環(huán)境作為代價去補貼國外消費者，而把大量污染留在國內(nèi)。

　　(二)全球化對環(huán)境的積極影響

　　1　有助于提高資源利用效率及環(huán)境污染控制能力。知識和技術(shù)的全球化流動能促進一國(尤其是發(fā)展中國家)的技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，由此提高資源利用效率和環(huán)境污染治理能力。首先，多數(shù)外商直接投資主要針對出口市場，其對產(chǎn)品質(zhì)量的較高要求促使企業(yè)應(yīng)用更清潔、更高效的資源和能源新技術(shù)，能在投資國起到一定的環(huán)保示范作用。有些跨國企業(yè)大量開展研究開發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓活動，其“溢出效應(yīng)”對改善投資國的環(huán)境保護有很大貢獻。其次，通過貨物和技術(shù)的國際貿(mào)易，發(fā)展中國家可直接引進發(fā)達國家更清潔高效的生產(chǎn)和環(huán)保技術(shù)設(shè)備。這兩種方式一方面從源頭極大地提高資源利用效率、減少污染物排放，另一方面推動環(huán)境污染末端治理，從而全面提高資源利用效率和環(huán)境治理水平。

　　2　能提升全球的環(huán)境保護意識。技術(shù)、觀念、文化和信息的全球流動，提高了國際社會的環(huán)境保護意識。西方發(fā)達國家較早遇到了環(huán)境和生態(tài)問題，較早反思自己的教訓(xùn)，在資源和環(huán)境管理方面已度過了學(xué)習(xí)曲線的緩慢進展階段，不斷形成并發(fā)展了一些核心的價值觀和科學(xué)理念。而一些擁有古老文明的國家也有自古傳承的優(yōu)秀的自然與環(huán)境理念。知識和觀念的全球化傳播和相互學(xué)習(xí)，促進了全球環(huán)境意識的提高。同時，在全球環(huán)境組織網(wǎng)絡(luò)的帶動下，在全球公民社會環(huán)境運動的促進下，全球環(huán)境保護意識將得到一定程度的提升。

　　3　為環(huán)境知識在全球范圍內(nèi)的交流和溝通提供了條件。全球化使環(huán)境信息收集、處理和流動更加便捷，促進了環(huán)境資源信息共享，為決策者把環(huán)境保護納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃創(chuàng)造了前提條件。全球化生產(chǎn)和貿(mào)易刺激了創(chuàng)新技術(shù)的傳播和對舊技術(shù)的替代，促進了清潔生產(chǎn)技術(shù)和環(huán)境保護技術(shù)的傳播。開放的貿(mào)易和投資為發(fā)展中國家提供了采納更清潔更環(huán)保的生產(chǎn)方法的動力和渠道，促進人們使用新的環(huán)境管理工具和政策。

　　4　推動了環(huán)境問題的全球治理。第一，推動了各類環(huán)境保護組織大量涌現(xiàn)，促進了全球性的環(huán)境運動。第二，隨著全球化進程的推進，國際環(huán)境合作的方式、深度和范圍都有很大發(fā)展，形成了政府、國際組織、非政府環(huán)境組織、跨國公司之間國際和區(qū)域全面環(huán)境合作網(wǎng)絡(luò)，并建立了以全球峰會、多邊環(huán)境談判、國際公約協(xié)定、全球環(huán)境基金、全球環(huán)境監(jiān)測和評估系統(tǒng)、環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)(IS014000系列)和生態(tài)環(huán)保標(biāo)志等為主要內(nèi)容的國際環(huán)境保護制度體系。

　　二、全球化對我國環(huán)境的影響

　　在經(jīng)濟方面，全球化為很多發(fā)展中國家尤其是中國提供了發(fā)展機遇。2007年，中國的貿(mào)易順差高達2600多億美元，對經(jīng)濟增長的貢獻已超過20%。同時，全球化是一把雙刃劍。一方面，全球化在環(huán)保意識、環(huán)保技術(shù)和全球治王單等方面為中國的環(huán)境改善做出了積極貢獻。人們通過中外思想觀念交流，增強了環(huán)境保護意識，學(xué)習(xí)到了先進的環(huán)保理念和技術(shù);外商投資、國際貿(mào)易等為中國帶來了先進的清潔生產(chǎn)、環(huán)境保護的技術(shù)和設(shè)備;全球化推動中國積極參與環(huán)境全球治理，使中國在提高本國環(huán)境保護能力的同時，更有能力為改善全球環(huán)境做出貢獻。另一方面，成為“世界工廠”的中國也付出了巨大的環(huán)境代價。目前，中國就環(huán)境可持續(xù)性而言，2005年在146個國家中排名第133位;就環(huán)境績效而言，2008年在149個國家中排名第105名。廢棄物進口也給中國帶來了嚴重的環(huán)境問題。作為資源供給的一個重要來源，中國每年從美國、西歐各發(fā)達國家進口數(shù)千萬噸的廢棄物。其中廢舊塑料進口超過1000萬噸;全世界每年產(chǎn)生的約 5000萬噸以上的電器和電子廢品中有70%以上被運到中國。這雖然在一定程度上緩解了中國對資源的需求，但卻帶來了環(huán)境污染。有關(guān)專家對廢棄物貿(mào)易的研究發(fā)現(xiàn)，許多進口廢物在中國經(jīng)過再生處理后的產(chǎn)品往往又運回發(fā)達國家，沒有起到補充國內(nèi)資源不足的作用，付出的環(huán)境代價只換來微薄的利潤。另外，重化工產(chǎn)品的大量出口加重了國內(nèi)環(huán)境污染。以焦炭為例。中國是全球最大的焦炭生產(chǎn)國、消費國和出口國。2002～2006年的五年中，中國出口焦炭共計8586萬噸，在目前焦炭行業(yè)的技術(shù)和管理水平下，生產(chǎn)這些焦炭排放的二氧化硫至少達30萬噸以上。此外，還有大量其他污染物排放。以鋼鐵為例。鋼鐵是高能耗、高水耗、高污染排放產(chǎn)業(yè)。 2002～2006年，中國共出口鋼鐵1.6875億噸，按照中國目前鋼鐵產(chǎn)業(yè)平均技術(shù)水平，生產(chǎn)每噸鋼排放二氧化硫3.6公斤，共排放二氧化硫60多萬噸。再以成品油為例。成品油生產(chǎn)加工過程產(chǎn)生的大氣污染物主要是硫化物、烴類、氮氧化物、煙塵。2002～2006年中國共出口7783萬噸成品油。按照每噸成品油生產(chǎn)排放 0.9公斤二氧化硫的水平測算，排放二氧化硫至少為7萬噸。此外，還有大量有機物和廢水排放。以鋁為例。鋁的生產(chǎn)企業(yè)是高耗能、高污染企業(yè)，發(fā)達國家已很少再建電解鋁廠。2002～2007年中國共出口鋁產(chǎn)品1238萬噸。按照目前每噸鋁排放二氧化硫9公斤計算，共排放二氧化硫約11萬噸(以上出口數(shù)據(jù)來自國家統(tǒng)計局和中國海關(guān)官方網(wǎng)站)。僅上述四種產(chǎn)品的出口在中國就排放了108萬多噸二氧化硫，占中國年排放總量的近0.72%。還有數(shù)量巨大的廢水、煙塵粉塵等。

　　三、應(yīng)對全球化對我國環(huán)境影響的對策

　　為減少全球化對中國環(huán)境的不利影響，并充分利用全球化對中國環(huán)境的積極作用，中國要走“內(nèi)外兼修”的路徑：對內(nèi)，必須探索和實踐一種適合中國的有益于環(huán)境和人類的經(jīng)濟發(fā)展模式;對外，要通過國際合作廣泛參與全球環(huán)境治理。

　　(一)探索和實踐中國經(jīng)濟發(fā)展模式。在全球化浪潮中，我們必須及時解決日益嚴重的環(huán)境問題，探索和實踐一種解決經(jīng)濟增長和環(huán)境保護之間矛盾的經(jīng)濟發(fā)展模式，即在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。我國“十一五”規(guī)劃將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟確定為重要任務(wù)，使之成為國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，并從企業(yè)到工業(yè)園區(qū)、從縣市到省展開了大規(guī)模的試點，使循環(huán)經(jīng)濟從理論走向了實踐。到2007年，通過循環(huán)經(jīng)濟模式，中國鋼鐵行業(yè)約相當(dāng)于鋼產(chǎn)量 40%、數(shù)以億噸計的固體廢棄物幾乎得到全面的回收再利用;數(shù)以億噸計的電廠粉煤灰被用作制造水泥;一些發(fā)電廠(如西柏坡火力電廠)、鋼鐵廠(如上海寶鋼)甚至整個工業(yè)開發(fā)區(qū)(如天津泰達)等通過廢水回收循環(huán)利用基本實現(xiàn)了污水零排放。中國通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的發(fā)展模式已初見雛形。如果這一模式取得成功，將在總體上縮短工業(yè)化道路，還將為發(fā)展中國家創(chuàng)造一種成功范例，幫助解決經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境之間的矛盾。當(dāng)然，中國的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展還處于初級階段，實現(xiàn)中國經(jīng)濟發(fā)展模式不是無條件的，它要求相應(yīng)的體制創(chuàng)新，即建立符合市場經(jīng)濟原則的法律和政策體系，促進產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

　　1　建立符合市場經(jīng)濟原則的法律和政策體系。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟以減少污染排放，涉及企業(yè)外部性問題，在增加社會福利的同時會增加企業(yè)的成本。這就需要政府制定相關(guān)的法律和政策，通過法律和政策創(chuàng)新改變企業(yè)生產(chǎn)的邊界條件，使企業(yè)排放污染物具有較高的成本，而循環(huán)利用廢棄物、減少排放能降低企業(yè)成本。制定并認真執(zhí)行污染物有償排放政策是根本途徑。需要注意的是，從污染免費排放到污染高價排放，在社會經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)加入新的成本要素，必然會使經(jīng)濟“總成本”提高，使得價格總水平上升。所以，必須動員全社會理解和承受這一后果，并通過社會保障政策來減輕低收入群體因環(huán)境成本的加大而帶來的生活壓力。

　　2　重新構(gòu)建國民經(jīng)濟的成本——價格體系。價格是生產(chǎn)和消費行為的指揮棒。各種經(jīng)濟政策如果不通過成本——價格機制發(fā)生作用，就不會產(chǎn)生長期效果。成本——價格機制是在一定制度和政策框架內(nèi)形成并運行的。因此，通過制度創(chuàng)新和政策調(diào)整，可重新構(gòu)建有利于資源、能源節(jié)約和環(huán)境保護的新的成本——價格體系。如，通過增加能源資源稅和消費稅的制度創(chuàng)新，提高循環(huán)利用資源和廢棄物的比較利益，使循環(huán)利用廢棄物成為降低成本的主要途徑。

　　3　促進產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)代表著產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟性，而技術(shù)結(jié)構(gòu)決定了一個企業(yè)循環(huán)利用廢棄物的可能性。在一般情況下，產(chǎn)業(yè)的組織結(jié)構(gòu)直接決定了行業(yè)的整體技術(shù)結(jié)構(gòu)。在政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上推進產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚和規(guī)模效應(yīng)，加速企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，利用工業(yè)園區(qū)模式推進工業(yè)化，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的基本要求。

　　(二)加強全球協(xié)作，共同參與環(huán)境治理。探索和實踐中國經(jīng)濟發(fā)展模式有利于解決環(huán)境問題。但在全球化背景下，中國的環(huán)境問題還需要通過積極的國際合作和全球的環(huán)境治理來解決。作為最大的發(fā)展中國家，中國是國際環(huán)境合作中的重要力量。中國要積極參與國際環(huán)境合作、國際環(huán)境機制建設(shè)和國際環(huán)境規(guī)則制定，彌補自身在資金、技術(shù)和人員等方面的不足，節(jié)約實現(xiàn)環(huán)境治理目標(biāo)的時間和經(jīng)濟成本。這樣既能保證本國的利益，也能更加積極和現(xiàn)實地履行國際環(huán)境規(guī)則。另外，中國還要爭取發(fā)達國家更多的支持與合作。作為“世界工廠”，中國事實上為發(fā)達國家承擔(dān)了部分污染。發(fā)達國家有責(zé)任和義務(wù)向中國和其他發(fā)展中國家積極轉(zhuǎn)讓資源高效利用和再生利用的環(huán)境保護技術(shù)，而不是將之僅僅作為貿(mào)易的對象。

狀況分析

（一）影響國際貿(mào)易的環(huán)境保護規(guī)則由於人們越來越認識到環(huán)境質(zhì)量問題是全球性的問題，環(huán)境惡化和國際貿(mào)易之間的關(guān)系也更加引起關(guān)注。

對於環(huán)境與國際貿(mào)易問題，當(dāng)今世界主要有兩股力量，即國際環(huán)境保護組織和ＷＴＯ。盡管兩者的側(cè)重點不同，但它們制訂的環(huán)保措施都對國際貿(mào)易有一定的影響。除此之外，影響國際貿(mào)易的環(huán)境規(guī)則還有自愿性標(biāo)準(zhǔn)如國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的有關(guān)規(guī)定和重要的區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)如歐盟的標(biāo)準(zhǔn)。以上這些規(guī)則都直接或間接地影響到了國際貿(mào)易的進行和發(fā)展。

（二）環(huán)境規(guī)則對跨國投融資的影響環(huán)境規(guī)則對跨國投融資的影響是雙重的。一國嚴格的環(huán)境規(guī)則將導(dǎo)致企業(yè)投資於國外，使未達到這些標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)或產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，可能對他國環(huán)境造成不利影響。然而嚴格的環(huán)境政策也可能促使跨國企業(yè)采取有利於環(huán)境的行動，從而產(chǎn)生正面影響。

（三）國際貿(mào)易中環(huán)境規(guī)則的發(fā)展趨勢隨著科技和時代的發(fā)展，影響國際貿(mào)易的環(huán)境規(guī)則也在不斷發(fā)展。

——《生物安全議定書》的簽訂；

——《氣候變化框架公約》的發(fā)展；

——與環(huán)境有關(guān)的技術(shù)壁壘（ＴＢＴ）的發(fā)展。

通過對國際上環(huán)境與國際貿(mào)易主要狀況的分析，我們可以看出當(dāng)前影響國際貿(mào)易的環(huán)境規(guī)則日益增多，涉及的范圍也逐漸由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)擴展。

由於人們環(huán)保意識的增強，環(huán)境保護必然會和生產(chǎn)、發(fā)展和貿(mào)易過程緊密相連，并對后者產(chǎn)生深刻的影響。與各國貿(mào)易特點不同，受影響的程度也不同。一般來說，以初級產(chǎn)品和工業(yè)制成品出口為主的國家較容易受到來自國際上和主要貿(mào)易對象國的環(huán)境規(guī)則影響。由於技術(shù)和發(fā)展水平的差異，發(fā)展中國家比發(fā)達國家更容易在現(xiàn)在和將來的環(huán)境規(guī)則的制定和實施中處於不利的地位。

全球化影響(一)世界各國的經(jīng)濟活動正日益全球化是一個不爭的事實經(jīng)濟全球化意味著貿(mào)易自由化、投資自由化和金融自由化。在此過程中，環(huán)境及其規(guī)則的影響也出現(xiàn)全球化趨勢，因此必須用全球化的觀點看待環(huán)境和國際貿(mào)易問題。

中國為世界上發(fā)展最快的發(fā)展中國家，中國在世界政治經(jīng)濟舞臺上發(fā)揮著越來越重要的作用，世界的發(fā)展離不開中國，中國的發(fā)展也要充分考慮全球化的背景。

國際貿(mào)易中的環(huán)境規(guī)則對各國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響，這些影響對於中國的工業(yè)化也具有重要的參考意義。

（二）國際貿(mào)易中環(huán)境規(guī)則與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級國際貿(mào)易中存在的國外需求是最終需求的一個重要部分，因此，國際貿(mào)易中的環(huán)境規(guī)則對各國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整起著重要的引導(dǎo)作用。

——按環(huán)境規(guī)則要求進行結(jié)構(gòu)調(diào)整——增加環(huán)保投資，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)是大趨勢——技術(shù)進步產(chǎn)生了對環(huán)境有利的趨勢——綠色農(nóng)業(yè)、綠色制造業(yè)、綠色紡織業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、知識經(jīng)濟的興起（三）新的發(fā)展觀對中國可持續(xù)發(fā)展的影響在經(jīng)濟全球化的背景下，可持續(xù)發(fā)展、綠色消費等觀念更新了人們的認識，給我國的經(jīng)濟和社會發(fā)展注入了新的活力，取得了一些可喜的成就。但是就當(dāng)前而言，我國在實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中還存在很多迫切需要解決的問題，其中環(huán)境與國際貿(mào)易問題是一個很重要的方面。

（四）國際貿(mào)易中有關(guān)環(huán)境規(guī)則對中國出口貿(mào)易的影響作為世界上最大的發(fā)展中國家，我國很多重要的出口貿(mào)易正面臨越來越多的來自發(fā)達國家的環(huán)境壁壘的挑戰(zhàn)，其影響涉及出口產(chǎn)品本身和出口貿(mào)易的各個環(huán)節(jié)。

——農(nóng)產(chǎn)品和食品出口——機電產(chǎn)品出口——其他商品出口——服務(wù)貿(mào)易——包裝規(guī)定然而，目前嚴峻的綠色挑戰(zhàn)尚未引起我國政府和企業(yè)的足夠重視。我國企業(yè)如果不積極應(yīng)對綠色挑戰(zhàn)，隨著貿(mào)易自由化的進一步發(fā)展以及我國加入WTO，將很快面臨兩方面的困境：

一方面因為外來產(chǎn)品更符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、更迎合消費者的環(huán)保要求，而被外國產(chǎn)品占領(lǐng)部分國內(nèi)市場；另一方面因為我國產(chǎn)品不符合其他國家的環(huán)保要求和標(biāo)準(zhǔn)，不能進入國際市場。

經(jīng)濟全球化對生態(tài)環(huán)境問題的雙重影響

經(jīng)濟全球化是社會生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果,同時又是資本主義生產(chǎn)方式向全球擴展的產(chǎn)物。經(jīng)濟全球化對生態(tài)環(huán)境的影響是雙重的：它加劇了全球生態(tài)危機，同時又促進了全球環(huán)境合作，推動了環(huán)境的全球化管理。迄今為止，全球化對生態(tài)環(huán)境的負面影響要大于其正面影響。不管怎樣，全球化是不可逆轉(zhuǎn)的潮流，人類只能在認識其雙重影響的基礎(chǔ)上，盡量消除、減少它的負面影響，擴大其正面影響，推動生態(tài)環(huán)境問題的解決。

一、經(jīng)濟全球化導(dǎo)致地球生態(tài)環(huán)境不堪重負，加劇了全球生態(tài)危機

經(jīng)濟全球化的重要后果之一就是由于經(jīng)濟迅速增長而使地球生態(tài)支持系統(tǒng)迅速達到極限，而全球貿(mào)易自由化加劇了全球性生態(tài)危機。具體說，其負面影響主要表現(xiàn)在以下幾方面：

首先,經(jīng)濟全球化把各類國家都卷入了資本主導(dǎo)的全球經(jīng)濟體系，國家間和企業(yè)間的惡性競爭極大地破壞了全球生態(tài)環(huán)境。迄今為止的經(jīng)濟全球化都是由資本主導(dǎo)的，所有被卷入全球化的國家都采用GDP或GNP的計算方法，都把增長作為核心目標(biāo)，所有參與競爭的企業(yè)不管是公有的還是私有的,都追求效益與利潤。在競爭的壓力下，資源的有限性和自然生態(tài)系統(tǒng)的價值被忽略，許多國家都采用了不計生態(tài)成本的西方生產(chǎn)方式,進而重復(fù)著環(huán)境破壞的后果。無論是資本主義制度之內(nèi)還是之外，都無法逃離這一惡性邏輯，資本主導(dǎo)的全球化使全球生態(tài)環(huán)境陷于困境。

其次，全球貿(mào)易自由化加速了地球生態(tài)資源前所未有的消耗，直接威脅著地球的生物多樣性系統(tǒng)。貿(mào)易自由化給全球生態(tài)環(huán)境帶來了多方面的消極后果：一是全球木材貿(mào)易導(dǎo)致了原始森林被大面積砍伐，進而嚴重地損害了生物多樣性系統(tǒng)。地球上一半以上的物種蘊藏在森林中，隨著原始森林被大面積砍伐，森林原有的植物群落遭到破壞，生物物種在大量滅絕。二是來自國際市場的巨大誘惑推動了全球捕撈業(yè)的發(fā)展，致使海洋漁業(yè)資源面臨耗竭。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織的一份報告,如今世界70%的主要魚類種群面臨完全捕撈和過度捕撈的問題。三是野生動植物貿(mào)易加劇了瀕危動植物的滅絕，對生物多樣性構(gòu)成了重大威脅。盡管《瀕危野生動植物物種國際貿(mào)易公約》明令禁止800多種動植物的貿(mào)易，然而在利潤驅(qū)使下，非法貿(mào)易屢禁不止。四是有毒化學(xué)品貿(mào)易和危險廢物越境轉(zhuǎn)移不僅危害全球環(huán)境，也直接危害人類健康。五是貿(mào)易的擴大還使得異地物種突破自然地域限制入侵他鄉(xiāng)，導(dǎo)致衍生地物種及生物遺傳資源多樣性喪失。外來生物入侵已經(jīng)與生態(tài)破壞和環(huán)境惡化共同成為世界生物多樣性面臨的主要威脅。

第三，經(jīng)濟全球化使小規(guī)模家庭農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向出口導(dǎo)向型種植單一作物的規(guī)模農(nóng)業(yè)，加劇了生態(tài)環(huán)境的破壞。經(jīng)濟全球化使農(nóng)業(yè)日益成為一種全球一體化的產(chǎn)業(yè)。無論在發(fā)達國家還是在發(fā)展中國家，都導(dǎo)致了兩個后果：一是開墾荒地使曾經(jīng)是自然的生態(tài)系統(tǒng)被轉(zhuǎn)變成了農(nóng)田，對生態(tài)環(huán)境造成壓力；一是鼓勵了農(nóng)民轉(zhuǎn)向化學(xué)密集型的單一作物農(nóng)業(yè)，造成土壤退化、農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)受損。而一些貧窮落后的國家，背負著沉重的債務(wù)負擔(dān)，被經(jīng)濟全球化的浪潮被動地卷入與發(fā)達國家的競爭。為了大規(guī)模種植能出口創(chuàng)匯的經(jīng)濟作物，大面積地毀林開荒；為了提高效益，放棄了傳統(tǒng)的對環(huán)境較少破壞的耕作方式；為使農(nóng)產(chǎn)品較快地進入市場，修建了龐大的交通網(wǎng)絡(luò)。凡此種種，都造成了巨大的環(huán)境和社會成本，既危害了自然，也破壞了農(nóng)業(yè)的生物多樣性生態(tài)系統(tǒng)。

二、經(jīng)濟全球化推動了全球環(huán)境合作，推動著環(huán)境的全球化管理

經(jīng)濟全球化的迅猛發(fā)展使其帶來的全球性生態(tài)環(huán)境問題也迅速凸顯，氣候變暖、臭氧層空洞已經(jīng)成為街談巷議的話題，使人類的全球意識增強，使加強環(huán)境合作共同對付這些問題的需求上升，使全球環(huán)境管理的制度機制也在迅速形成。全球化對生態(tài)環(huán)境的正面影響主要有以下幾方面：

首先，經(jīng)濟全球化必然伴隨著觀念文化的全球化和信息流動的全球化，促進了國際社會環(huán)境意識的提高。這里，一是全球化使環(huán)境信息的綜合處理和流動更加便捷，而相關(guān)的環(huán)境數(shù)據(jù)與知識是引導(dǎo)全世界關(guān)注環(huán)境問題并促使國際社會把環(huán)境關(guān)切變成環(huán)保行動的強有力的工具。與社會經(jīng)濟信息不同，高質(zhì)量的、綜合的環(huán)境數(shù)據(jù)與信息的獲取不僅十分困難,而且成本很高。全球化使在發(fā)達國家和國際環(huán)境組織對環(huán)境研究與監(jiān)控取得的環(huán)境數(shù)據(jù)和信息傳播到全世界，促進了環(huán)境資源信息共享，為決策者把環(huán)境納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃創(chuàng)造了前提條件。二是全球化把可持續(xù)發(fā)展的理念以及資源生態(tài)環(huán)境危機的意識傳播到全世界并取得了廣泛的認同，這是實現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。西方發(fā)達國家由于較早遇到了生態(tài)環(huán)境問題，一些有社會責(zé)任感的科學(xué)家很早就開始思考環(huán)境問題，在這個過程中，新型價值觀的一些核心理念不斷形成：人類是自然的一部分；經(jīng)濟是生態(tài)系統(tǒng)的子系統(tǒng)；要在地球的生態(tài)與資源的極限內(nèi)生活；增長不等于發(fā)展，人與自然和諧可持續(xù)的發(fā)展才是真正的發(fā)展；我們只有一個地球，我們的未來是共同的；人類對資源的開發(fā)和對生態(tài)環(huán)境的破壞已經(jīng)威脅了人類自身的生存……等等，這些產(chǎn)生于發(fā)達國家的科學(xué)理念，通過全球化的傳播如今已經(jīng)成為共識，促進了公眾環(huán)境意識的提高。國際社會各個層面從專家、環(huán)保人士到普通民眾，從各國政府、國際組織到非政府組織以及公司企業(yè)都在不同程度上開始關(guān)注我們的地球，關(guān)注生態(tài)環(huán)境問題，這是環(huán)境問題有望解決的前提條件。

其次，經(jīng)濟全球化拓展著國際環(huán)境合作，正在使全球環(huán)境保護制度化。1999年,在瑞士達沃斯舉行的世界經(jīng)濟論壇上,聯(lián)合國秘書長安南在發(fā)言中提醒人們注意,全球市場拓展太過迅速,以至于社會和政治系統(tǒng)還不足以完全適應(yīng)它們。他呼吁參加本次論壇的企業(yè)界領(lǐng)袖和聯(lián)合國共同合作,以締結(jié)一項新的包括"人權(quán)、勞工標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境實踐等領(lǐng)域的一系列核心價值"的全球性協(xié)議,并且制定相應(yīng)的法律。實際上，這些年隨著全球化的發(fā)展，國際環(huán)境合作從政府間合作、國際組織與各國政府合作、非政府環(huán)境組織與國際組織合作、跨國公司與駐在國政府合作、區(qū)域環(huán)境合作都有了很大發(fā)展，并推動著國際環(huán)境保護機制的形成，包括：召開全球峰會，各國和國際組織共同制定國際環(huán)境宣言和行動計劃，明確全球環(huán)境保護的方向；舉行多邊環(huán)境談判，制定相關(guān)的國際公約、協(xié)定，就一般原則和制度性機制達成一致，再通過議定書為締約方規(guī)定具體的權(quán)利和義務(wù)，推動共同關(guān)注的問題的解決；建立全球環(huán)境基金，幫助發(fā)展中國家應(yīng)對全球環(huán)境問題，履行國際公約；建立全球環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，并由相關(guān)的機構(gòu)進行全球環(huán)境評估，為國際環(huán)境保護提供科學(xué)依據(jù)；制定環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)（ISO14000系列）和生態(tài)環(huán)保標(biāo)志，引導(dǎo)公司企業(yè)和公眾在生產(chǎn)和消費時考慮環(huán)境因素……這一切，使全球環(huán)境保護正在向制度化方向發(fā)展。

第三，全球化刺激了各類非政府環(huán)境組織的大量涌現(xiàn)，形成了全球性的環(huán)境運動，推動著環(huán)境問題的解決。近幾十年間,非政府的環(huán)境保護行動大量出現(xiàn)，而與環(huán)境問題相關(guān)的非政府組織已經(jīng)數(shù)以萬計。絕大部分非政府環(huán)境組織都是在上個世紀80年代以后形成的，或在此間獲得巨大發(fā)展的。這一方面與環(huán)境問題產(chǎn)生的巨大壓力有關(guān),另一方面則是由于全球化的發(fā)展。一些非政府環(huán)境組織如地球之友、綠色和平組織、世界自然基金組織等等都是擁有數(shù)百萬成員的國際性組織，通過電子郵件和因特網(wǎng)等渠道,他們逐漸組織起了一系列強有力的國際性網(wǎng)絡(luò)。他們的存在及活動推動了真正的全球性環(huán)境運動。非政府環(huán)境組織不僅在一些國家而且在全球范圍內(nèi)都具有影響力,它們是聯(lián)合國解決環(huán)境問題的盟友。全球化為整合各類環(huán)保力量，在他們之間建立起一種新型的合作伙伴關(guān)系打開了方便之門。

總而言之，經(jīng)濟全球化對生態(tài)環(huán)境的雙重影響要求人類用其世代積累的智慧，超越眼前的利益紛爭，攜手應(yīng)對生態(tài)危機的挑戰(zhàn)，共同建設(shè)人與自然和諧的生態(tài)文明社會。

經(jīng)濟全球化對生態(tài)環(huán)境問題的雙重影響 經(jīng)濟全球化是社會生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果,同時又是資本主義生產(chǎn)方式向全球擴展的產(chǎn)物。經(jīng)濟全球化對生態(tài)環(huán)境的影響是雙重的：它加劇了全球生態(tài)危機，同時又促進了全球環(huán)境合作，推動了環(huán)境的全球化管理。迄今為止，全球化對生態(tài)環(huán)境的負面影響要大于其正面影響。不管怎樣，全球化是不可逆轉(zhuǎn)的潮流，人類只能在認識其雙重影響的基礎(chǔ)上，盡量消除、減少它的負面影響，擴大其正面影響，推動生態(tài)環(huán)境問題的解決。一、經(jīng)濟全球化導(dǎo)致地球生態(tài)環(huán)境不堪重負，加劇了全球生態(tài)危機經(jīng)濟全球化的重要后果之一就是由于經(jīng)濟迅速增長而使地球生態(tài)支持系統(tǒng)迅速達到極限，而全球貿(mào)易自由化加劇了全球性生態(tài)危機。具體說，其負面影響主要表現(xiàn)在以下幾方面：首先,經(jīng)濟全球化把各類國家都卷入了資本主導(dǎo)的全球經(jīng)濟體系，國家間和企業(yè)間的惡性競爭極大地破壞了全球生態(tài)環(huán)境。迄今為止的經(jīng)濟全球化都是由資本主導(dǎo)的，所有被卷入全球化的國家都采用GDP或GNP的計算方法，都把增長作為核心目標(biāo)，所有參與競爭的企業(yè)不管是公有的還是私有的,都追求效益與利潤。在競爭的壓力下，資源的有限性和自然生態(tài)系統(tǒng)的價值被忽略，許多國家都采用了不計生態(tài)成本的西方生產(chǎn)方式,進而重復(fù)著環(huán)境破壞的后果。無論是資本主義制度之內(nèi)還是之外，都無法逃離這一惡性邏輯，資本主導(dǎo)的全球化使全球生態(tài)環(huán)境陷于困境。其次，全球貿(mào)易自由化加速了地球生態(tài)資源前所未有的消耗，直接威脅著地球的生物多樣性系統(tǒng)。貿(mào)易自由化給全球生態(tài)環(huán)境帶來了多方面的消極后果：一是全球木材貿(mào)易導(dǎo)致了原始森林被大面積砍伐，進而嚴重地損害了生物多樣性系統(tǒng)。地球上一半以上的物種蘊藏在森林中，隨著原始森林被大面積砍伐，森林原有的植物群落遭到破壞，生物物種在大量滅絕。二是來自國際市場的巨大誘惑推動了全球捕撈業(yè)的發(fā)展，致使海洋漁業(yè)資源面臨耗竭。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織的一份報告,如今世界70%的主要魚類種群面臨完全捕撈和過度捕撈的問題。三是野生動植物貿(mào)易加劇了瀕危動植物的滅絕，對生物多樣性構(gòu)成了重大威脅。盡管《瀕危野生動植物物種國際貿(mào)易公約》明令禁止800多種動植物的貿(mào)易，然而在利潤驅(qū)使下，非法貿(mào)易屢禁不止。四是有毒化學(xué)品貿(mào)易和危險廢物越境轉(zhuǎn)移不僅危害全球環(huán)境，也直接危害人類健康。五是貿(mào)易的擴大還使得異地物種突破自然地域限制入侵他鄉(xiāng)，導(dǎo)致衍生地物種及生物遺傳資源多樣性喪失。外來生物入侵已經(jīng)與生態(tài)破壞和環(huán)境惡化共同成為世界生物多樣性面臨的主要威脅。第三，經(jīng)濟全球化使小規(guī)模家庭農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向出口導(dǎo)向型種植單一作物的規(guī)模農(nóng)業(yè)，加劇了生態(tài)環(huán)境的破壞。經(jīng)濟全球化使農(nóng)業(yè)日益成為一種全球一體化的產(chǎn)業(yè)。無論在發(fā)達國家還是在發(fā)展中國家，都導(dǎo)致了兩個后果：一是開墾荒地使曾經(jīng)是自然的生態(tài)系統(tǒng)被轉(zhuǎn)變成了農(nóng)田，對生態(tài)環(huán)境造成壓力；一是鼓勵了農(nóng)民轉(zhuǎn)向化學(xué)密集型的單一作物農(nóng)業(yè)，造成土壤退化、農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)受損。而一些貧窮落后的國家，背負著沉重的債務(wù)負擔(dān)，被經(jīng)濟全球化的浪潮被動地卷入與發(fā)達國家的競爭。為了大規(guī)模種植能出口創(chuàng)匯的經(jīng)濟作物，大面積地毀林開荒；為了提高效益，放棄了傳統(tǒng)的對環(huán)境較少破壞的耕作方式；為使農(nóng)產(chǎn)品較快地進入市場，修建了龐大的交通網(wǎng)絡(luò)。凡此種種，都造成了巨大的環(huán)境和社會成本，既危害了自然，也破壞了農(nóng)業(yè)的生物多樣性生態(tài)系統(tǒng)。二、經(jīng)濟全球化推動了全球環(huán)境合作，推動著環(huán)境的全球化管理經(jīng)濟全球化的迅猛發(fā)展使其帶來的全球性生態(tài)環(huán)境問題也迅速凸顯，氣候變暖、臭氧層空洞已經(jīng)成為街談巷議的話題，使人類的全球意識增強，使加強環(huán)境合作共同對付這些問題的需求上升，使全球環(huán)境管理的制度機制也在迅速形成。全球化對生態(tài)環(huán)境的正面影響主要有以下幾方面：首先，經(jīng)濟全球化必然伴隨著觀念文化的全球化和信息流動的全球化，促進了國際社會環(huán)境意識的提高。這里，一是全球化使環(huán)境信息的綜合處理和流動更加便捷，而相關(guān)的環(huán)境數(shù)據(jù)與知識是引導(dǎo)全世界關(guān)注環(huán)境問題并促使國際社會把環(huán)境關(guān)切變成環(huán)保行動的強有力的工具。與社會經(jīng)濟信息不同，高質(zhì)量的、綜合的環(huán)境數(shù)據(jù)與信息的獲取不僅十分困難,而且成本很高。全球化使在發(fā)達國家和國際環(huán)境組織對環(huán)境研究與監(jiān)控取得的環(huán)境數(shù)據(jù)和信息傳播到全世界，促進了環(huán)境資源信息共享，為決策者把環(huán)境納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃創(chuàng)造了前提條件。二是全球化把可持續(xù)發(fā)展的理念以及資源生態(tài)環(huán)境危機的意識傳播到全世界并取得了廣泛的認同，這是實現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。西方發(fā)達國家由于較早遇到了生態(tài)環(huán)境問題，一些有社會責(zé)任感的科學(xué)家很早就開始思考環(huán)境問題，在這個過程中，新型價值觀的一些核心理念不斷形成：人類是自然的一部分；經(jīng)濟是生態(tài)系統(tǒng)的子系統(tǒng)；要在地球的生態(tài)與資源的極限內(nèi)生活；增長不等于發(fā)展，人與自然和諧可持續(xù)的發(fā)展才是真正的發(fā)展；我們只有一個地球，我們的未來是共同的；人類對資源的開發(fā)和對生態(tài)環(huán)境的破壞已經(jīng)威脅了人類自身的生存……等等，這些產(chǎn)生于發(fā)達國家的科學(xué)理念，通過全球化的傳播如今已經(jīng)成為共識，促進了公眾環(huán)境意識的提高。國際社會各個層面從專家、環(huán)保人士到普通民眾，從各國政府、國際組織到非政府組織以及公司企業(yè)都在不同程度上開始關(guān)注我們的地球，關(guān)注生態(tài)環(huán)境問題，這是環(huán)境問題有望解決的前提條件。其次，經(jīng)濟全球化拓展著國際環(huán)境合作，正在使全球環(huán)境保護制度化。1999年,在瑞士達沃斯舉行的世界經(jīng)濟論壇上,聯(lián)合國秘書長安南在發(fā)言中提醒人們注意,全球市場拓展太過迅速,以至于社會和政治系統(tǒng)還不足以完全適應(yīng)它們。他呼吁參加本次論壇的企業(yè)界領(lǐng)袖和聯(lián)合國共同合作,以締結(jié)一項新的包括"人權(quán)、勞工標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境實踐等領(lǐng)域的一系列核心價值"的全球性協(xié)議,并且制定相應(yīng)的法律。實際上，這些年隨著全球化的發(fā)展，國際環(huán)境合作從政府間合作、國際組織與各國政府合作、非政府環(huán)境組織與國際組織合作、跨國公司與駐在國政府合作、區(qū)域環(huán)境合作都有了很大發(fā)展，并推動著國際環(huán)境保護機制的形成，包括：召開全球峰會，各國和國際組織共同制定國際環(huán)境宣言和行動計劃，明確全球環(huán)境保護的方向；舉行多邊環(huán)境談判，制定相關(guān)的國際公約、協(xié)定，就一般原則和制度性機制達成一致，再通過議定書為締約方規(guī)定具體的權(quán)利和義務(wù)，推動共同關(guān)注的問題的解決；建立全球環(huán)境基金，幫助發(fā)展中國家應(yīng)對全球環(huán)境問題，履行國際公約；建立全球環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，并由相關(guān)的機構(gòu)進行全球環(huán)境評估，為國際環(huán)境保護提供科學(xué)依據(jù)；制定環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)（ISO14000系列）和生態(tài)環(huán)保標(biāo)志，引導(dǎo)公司企業(yè)和公眾在生產(chǎn)和消費時考慮環(huán)境因素……這一切，使全球環(huán)境保護正在向制度化方向發(fā)展。第三，全球化刺激了各類非政府環(huán)境組織的大量涌現(xiàn)，形成了全球性的環(huán)境運動，推動著環(huán)境問題的解決。近幾十年間,非政府的環(huán)境保護行動大量出現(xiàn)，而與環(huán)境問題相關(guān)的非政府組織已經(jīng)數(shù)以萬計。絕大部分非政府環(huán)境組織都是在上個世紀80年代以后形成的，或在此間獲得巨大發(fā)展的。這一方面與環(huán)境問題產(chǎn)生的巨大壓力有關(guān),另一方面則是由于全球化的發(fā)展。一些非政府環(huán)境組織如地球之友、綠色和平組織、世界自然基金組織等等都是擁有數(shù)百萬成員的國際性組織，通過電子郵件和因特網(wǎng)等渠道,他們逐漸組織起了一系列強有力的國際性網(wǎng)絡(luò)。他們的存在及活動推動了真正的全球性環(huán)境運動。非政府環(huán)境組織不僅在一些國家而且在全球范圍內(nèi)都具有影響力,它們是聯(lián)合國解決環(huán)境問題的盟友。全球化為整合各類環(huán)保力量，在他們之間建立起一種新型的合作伙伴關(guān)系打開了方便之門。總而言之，經(jīng)濟全球化對生態(tài)環(huán)境的雙重影響要求人類用其世代積累的智慧，超越眼前的利益紛爭，攜手應(yīng)對生態(tài)危機的挑戰(zhàn)，共同建設(shè)人與自然和諧的生態(tài)文明社會。

總的來說，在世紀交替的這一時期，大國關(guān)系呈現(xiàn)這樣一些特點： 大國間盡管仍存在各種分歧和利益沖突，但已不再是全面對抗性質(zhì)，各國在不同程度上也避免采取這種態(tài)度。 各大國間的經(jīng)濟聯(lián)系更趨密切，你中有我，我中有你，共同利益領(lǐng)域增多擴大。 國際關(guān)系中的零和性質(zhì)在降低，共存多贏和兩敗（或幾敗）俱傷的性質(zhì)在增大。這一特征使國家間趨于通過對話、協(xié)商、談判等政治方式解決問題，避免走向極端。 經(jīng)濟在競爭中依存 文化在激蕩中融匯 世界經(jīng)濟形態(tài)的變化也對國家行為和國際形勢產(chǎn)生重要影響。信息產(chǎn)業(yè)、生物工程等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展改變著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)與需求。在現(xiàn)代經(jīng)濟生活中，雖然領(lǐng)土和資源占有的重要性仍不容忽視，但人才培養(yǎng)和使用以及社會軟環(huán)境的作用更形突出。前者可以通過戰(zhàn)爭或?qū)嵙Ψ绞将@得，后者則只能通過社會發(fā)展實現(xiàn)。經(jīng)濟形態(tài)的變化和要求對國際行為方式產(chǎn)生重大影響，國家利益追求的方式正在發(fā)生變化，甚至在某種意義上也影響著霸權(quán)追求的方式，改變了戰(zhàn)爭的樣式。 經(jīng)濟區(qū)域合作和全球性合作在近年均有相當(dāng)進展。區(qū)域合作的發(fā)展對建立21世紀公正、合理、均衡的國際政治經(jīng)濟新秩序都起著促進作用。近年來，歐盟經(jīng)濟與政治一體化的有力推進、美洲自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展、非洲聯(lián)盟即將成立的宣告、東亞區(qū)域合作的加強以及跨區(qū)域歐亞合作的積極發(fā)展勢頭等，使全球政治、經(jīng)貿(mào)、外交、軍事安全等關(guān)系發(fā)生著新的整合，各種內(nèi)容、不同形式、多層次的區(qū)域性跨國合作組織的迅速發(fā)展，為解決本地區(qū)矛盾與沖突、促進對話與合作提供了更加有效的渠道，對超級大國的單邊行動有一定的制約作用。同時，區(qū)域組織的發(fā)展，使國家間的依賴與互動關(guān)系得到加強。 在經(jīng)濟要求的推動下，人類在建立國際秩序、制訂和遵守國際關(guān)系準(zhǔn)則上凝聚了越來越多的共識。聯(lián)合國、世貿(mào)組織等國際機構(gòu)的代表性和處理國際事務(wù)的能力趨于增大，國際事務(wù)中的所謂“無政府狀態(tài)”得到一定程度的改善。這是保證世界總體局勢和平穩(wěn)定的因素之一。 在冷戰(zhàn)之后的十多年中，世界上的許多沖突帶有宗教、文化和民族色彩。冷戰(zhàn)之后，恰恰又是經(jīng)濟全球化和信息革命長足發(fā)展的時期。信息革命以來，世界各國在信息和文化的交流上有空前的發(fā)展。這一發(fā)展帶來兩方面的反應(yīng)：一方面，不同國家、民族在文化信息上互相交流、彼此融匯、吸納學(xué)習(xí)的趨勢發(fā)展迅猛；另一方面，文化上的碰撞和不適應(yīng)浮上表層。在發(fā)展中國家，弱勢文化產(chǎn)生對西方強勢文化的反彈，民族主義情緒上升，一些宗教傳統(tǒng)較強的國家也出現(xiàn)了原教旨主義復(fù)興。在發(fā)達國家，實際上也出現(xiàn)了某種“保衛(wèi)文化純潔性”或“保護文化特性”的要求，甚至也有基督教原教旨主義回歸的傾向。上述文化因素在某種意義上導(dǎo)致了當(dāng)前國際形勢的總體和局部特征。“社會因素”、“文化因素”等在國際關(guān)系中的影響可能增大。不同的意識形態(tài)、價值觀念、宗教信仰等等的傳播，都可能成為不同的國家和民族之間進行較量的手段。 總的說來，文化的融匯是與經(jīng)濟社會新發(fā)展相應(yīng)的總體發(fā)展趨勢，碰撞是一定變動期間的必然反應(yīng)，兩者將導(dǎo)致多樣化和全球化矛盾統(tǒng)一的一種文明發(fā)展。 國際安全增生變數(shù) 全球問題亟待解決 目前國際安全問題更加趨向多元化。傳統(tǒng)安全因素和非傳統(tǒng)安全因素相互交織。實際上，在冷戰(zhàn)之后，環(huán)境問題、難民問題、恐怖主義問題、計算機網(wǎng)絡(luò)犯罪、金融犯罪等非傳統(tǒng)安全問題已日益具有全球性質(zhì)，成為國際安全的重要議題.恐怖主義的問題更加突出出來，恐怖主義的國際化、網(wǎng)絡(luò)化和大型化已成為重大的國際性問題。 冷戰(zhàn)之后，在世界一些地區(qū)，帶有民族文化色彩的地區(qū)性沖突增多或激化，加上大國對當(dāng)?shù)氐慕槿牖虼嬖诶娴呐鲎玻恍狳c仍對地區(qū)乃至國際安全造成嚴重影響。 由于美國是當(dāng)今僅存的超級大國，其走向影響至大。近兩年美國在國際上不時采取單邊主義的行動，顯露出過強的主導(dǎo)欲望，并過度依賴軍事實力解決問題，不能不給國際安全帶來相當(dāng)?shù)呢撁嬗绊憽Ｔ诿绹鉀Q恐怖主義的過程中所采取的政策、手段以及所顯露的戰(zhàn)略意圖也值得關(guān)注。由于多種因素的共同作用，國際形勢中仍然存在局部的戰(zhàn)亂、緊張和動蕩。 在非傳統(tǒng)安全問題背后實際上是若干全球性社會問題，如南北差距問題、貧富差距問題、文化相容性問題、部分發(fā)展中國家邊緣化問題，等等。在經(jīng)濟全球化的同時，社會問題也成為全球性議題。今年，全球經(jīng)濟論壇和全球社會論壇兩個會議對峙召開，帶有相當(dāng)?shù)南笳饕饬x。 以前，各國政府是國際活動的行為主體。近年來，非政府組織成為國際活動中相當(dāng)活躍的行為者，也是值得關(guān)注的現(xiàn)象。 總之，當(dāng)今世界處于一種舊格局崩潰，新格局尚未成型的轉(zhuǎn)折時期，充滿著各種變動和相對不變的因素。只有準(zhǔn)確把握時代趨勢和形勢特征，審時度勢，因勢利導(dǎo)，才能正確應(yīng)對復(fù)雜的國際環(huán)境挑戰(zhàn)，發(fā)展自己并有效維護世界和平，促進人類進步。

20提高，尤以信息通訊技術(shù)產(chǎn)品出口增長最快。同時，由于跨國公司紛紛把以信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，近年來發(fā)展中國家技術(shù)密集型產(chǎn)品出口占全球的比重快速上升。 (五)貿(mào)易投資一體化趨勢明顯，跨國公司對全球貿(mào)易的主導(dǎo)作用日益增強 在經(jīng)濟全球化的推動下，生產(chǎn)要素特別是資本在全球范圍內(nèi)更加自由地流動，跨國公司通過在全球范圍內(nèi)建立生產(chǎn)和營銷網(wǎng)絡(luò)，推動了貿(mào)易投資日益一體化，并對國際經(jīng)濟貿(mào)易格局產(chǎn)生了深刻影響。一是跨國公司已成為全球范圍內(nèi)資源配置的核心力量。目前世界上的跨國公司已達6.2萬家，它們不僅掌握著全球13的生產(chǎn)和70%的技術(shù)轉(zhuǎn)讓，更掌握著全球23的國際貿(mào)易和90%的外國直接投資。二是國際貿(mào)易競爭從以比較優(yōu)勢為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橐钥鐕緮?shù)量和在國際范圍內(nèi)整合資源的能力為主。這就意味著，一個國家具備國際競爭優(yōu)勢的企業(yè)越多，就越可以在國際分工中更多地整合別國的資源。三是國際貿(mào)易格局由產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易、公司內(nèi)貿(mào)易為主。主要表現(xiàn)為，中間產(chǎn)品、零部件貿(mào)易在國際貿(mào)易中的比重增加。四是跨國公司產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不斷加快，加工貿(mào)易在整個國際貿(mào)易中的比重持續(xù)提高，已成為發(fā)展中國家對外貿(mào)易的增長點。 (六)貿(mào)易自由化和保護主義的斗爭愈演愈烈，各種貿(mào)易壁壘花樣迭出 在經(jīng)濟全球化的推動下，世界各國經(jīng)濟交往愈加頻繁，貿(mào)易自由化已是不可逆轉(zhuǎn)的潮流。但是隨著國際貿(mào)易規(guī)模不斷擴大，貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的可能性也就越大。當(dāng)前，各國經(jīng)濟景氣的不均衡性、區(qū)域貿(mào)易集團的排它性、貿(mào)易分配利益的兩極化等都是造成貿(mào)易保護主義層出不窮的重要原因。 當(dāng)前世界已進入貿(mào)易爭端的高發(fā)期，并呈現(xiàn)出以下特點：一是基于戰(zhàn)略利益考慮而引發(fā)的貿(mào)易摩擦增多。二是貿(mào)易保護的手段不斷翻新。各種技術(shù)壁壘成為貿(mào)易保護的新式武器，知識產(chǎn)權(quán)糾紛成為國際貿(mào)易爭端的重要方面。三是摩擦從單純的貿(mào)易問題轉(zhuǎn)向更為綜合的領(lǐng)域。社會保障問題、匯率制度問題等已成為摩擦的新領(lǐng)域，資源摩擦與貿(mào)易摩擦交互作用的趨勢越來越明顯。四是中國已成為國際貿(mào)易保護的最大受害國。從1995年開始，中國已連續(xù)10年成為遭受反傾銷最多的國家。 我國進一步提高對外開放水平的對策思考 (一)處理好、發(fā)展好大國經(jīng)貿(mào)關(guān)系，拓展我國經(jīng)濟發(fā)展的外部空間。美、歐、日、東盟、俄既是全球的貿(mào)易大國(集團)，也是我國重要的經(jīng)貿(mào)合作伙伴。2004年，我國與歐盟、美國、日本和東盟的貿(mào)易額均超過1000億美元，分別達到1773億美元、1696億美元、1679億美元和1059億美元，占據(jù)我國外貿(mào)總額的半壁江山。目前中俄貿(mào)易規(guī)模雖然相對較小，但雙方在油氣和礦產(chǎn)資源、高技術(shù)等領(lǐng)域的合作前景十分廣闊。深入推進與這些國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系向更高層次和更廣領(lǐng)域發(fā)展，事關(guān)我國對外經(jīng)濟工作的大局。 (二)積極發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟合作和多邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系，推動建立有利我經(jīng)濟發(fā)展的全球自由貿(mào)易體制。參與區(qū)域經(jīng)濟合作具有重大的經(jīng)濟政治意義。我們要認真落實中國—東盟自貿(mào)區(qū)貨物貿(mào)易協(xié)議。繼續(xù)推動上海合作組織各成員國在經(jīng)貿(mào)合作方面取得新進展。一個更具開放性的全球多邊貿(mào)易體制，符合包括中國在內(nèi)的世貿(mào)組織各成員方的長遠利益。我們要積極推動世貿(mào)組織多哈回合談判，在多邊經(jīng)貿(mào)體制中發(fā)揮建設(shè)性作用。做好世貿(mào)組織首次對華貿(mào)易政策審議的應(yīng)對及與世貿(mào)組織申請加入方談判的工作。積極參與聯(lián)合國等多邊國際組織的活動，進一步發(fā)揮我在聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議、開發(fā)計劃署等機構(gòu)中的作用。 (三)加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，著重推進高技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)出口。我國以數(shù)量增加為主的增長方式受到越來越多的制約，必須加快外貿(mào)從數(shù)量增長為主向以質(zhì)取勝轉(zhuǎn)變。要繼續(xù)落實和完善出口退稅等各項政策，在確保出口穩(wěn)定增長的同時，下大力氣轉(zhuǎn)變出口增長方式。狠抓勞動密集品出口，機電產(chǎn)品出口帶動外貿(mào)出口的格局實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌商品出口；促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，著重引進高端加工增值環(huán)節(jié)。同時，組織協(xié)調(diào)好國內(nèi)急需的能源、重要原材料、關(guān)鍵技術(shù)和重大設(shè)備的進口。 (四)提高貿(mào)易摩擦和“入世”后過渡期的應(yīng)對工作水平，營造有利于發(fā)展的外部環(huán)境。積極妥善應(yīng)對貿(mào)易摩擦，維護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全和企業(yè)利益。完善貿(mào)易摩擦應(yīng)對機制，做好反傾銷、反補貼、保障措施和貿(mào)易壁壘應(yīng)對工作。繼續(xù)爭取更多國家承認我完全市場經(jīng)濟地位。針對全球紡織品貿(mào)易取消配額后的新形勢，認真做好紡織品一體化應(yīng)對。及時發(fā)布紡織品出口和紡織業(yè)投資信息，引導(dǎo)企業(yè)有序出口，防止盲目投資和重復(fù)建設(shè)，鼓勵行業(yè)自律。推動紡織業(yè)開拓國際市場從出口為主向出口與“走出去”相結(jié)合轉(zhuǎn)變，減少貿(mào)易摩擦。注重研究用好世貿(mào)組織規(guī)則，主動做好入世后過渡期應(yīng)對工作。依法運用各種貿(mào)易救濟措施，保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。密切跟蹤貿(mào)易救濟措施實施后對國內(nèi)上下游產(chǎn)業(yè)的不同影響，指導(dǎo)企業(yè)及時調(diào)整結(jié)構(gòu)、增強競爭力。研究借鑒其他世貿(mào)組織成員相關(guān)法律和案例，科學(xué)規(guī)范案件調(diào)查與裁決程序。