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有權(quán)采取限制人群聚集活動、停工、停業(yè)、停課、封閉場所等緊急措施的主體是誰(疫情防控中的權(quán)利與義務)

首頁 > 醫(yī)療糾紛2023-10-25 23:54:07

封閉式小區(qū)的定義法律

一是《行政強制法》

按照該法第3條和第9條規(guī)定,發(fā)生或即將發(fā)生自然災害、事故災害、公共衛(wèi)生事件或者公共安全事故等突發(fā)事件,行政機關(guān)依法可以采取限制公民人身自由、查封場所、設(shè)施或財物等行政強制措施。

 二是《傳染病防治法》

該法第42條規(guī)定,傳染病暴發(fā)、流行時,縣級以上人民政府應當組織力量,按照預防、控制預案進行防治,切斷傳染病傳播途徑。必要時在報經(jīng)上一級人民政府決定后,可以采取限制或者停止集市、影劇院演出或者其他人群聚集的活動、停工停業(yè)停課、封閉可能造成傳染病擴散的場所等緊急措施。 

三是《突發(fā)事件應對法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》

該法該條例對突發(fā)事件,包括突發(fā)傳染病事件的應急措施中,有與傳染病防治法相應的規(guī)定。

封閉管理是符合法律規(guī)定的,而法律是由全國人大及全國人大常委會制訂的,體現(xiàn)的是國家意志和最廣大人民群眾的根本利益。 人權(quán)的范圍很廣泛,不僅有人身自由權(quán),還有選舉權(quán)被選舉權(quán)、勞動工作權(quán)、通訊權(quán)等,更有生命和健康權(quán)權(quán)利是有個人權(quán)利和群體權(quán)利之分的;權(quán)利的行使也有輕重緩急之別。

當個人權(quán)利與群體權(quán)利發(fā)生矛盾或沖突時,理應個人權(quán)利服從群體權(quán)利;權(quán)利在行使中也理應先重后輕、先急后緩。封閉管理是在疫情防控進入危急和關(guān)鍵時期不得不采取的緊急措施,其目的是為了有效阻擊病毒侵入小區(qū)和防治小區(qū)居民交叉感染,維護的是小區(qū)成百成千人民群眾的生命和健康權(quán)。

動物防疫行政執(zhí)法主體是誰

【法律分析】
縣動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu),動物衛(wèi)生監(jiān)督是對《中華人民共和國動物防疫法》、《動物檢疫管理辦法》、《動物防疫條件審查辦法》、《獸藥管理條例》等法律法規(guī)的宣傳、貫徹與落實,其行政執(zhí)法的執(zhí)法依據(jù)除以上所述外,還有《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政強制法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《國家賠償法》等,但主要是圍繞行業(yè)法律《動物防疫法》開展執(zhí)法工作。養(yǎng)殖場(戶)是安全動物源性食品的生產(chǎn)者和提供者,是動物健康和食品安全責任的承擔者。養(yǎng)殖場業(yè)主應為動物防疫的第一責任人,履行動物防疫主體責任。明確了誰是動物防疫的責任主體后,應按照免疫程序做好強制性免疫工作,并按要求建立健全免疫檔案、加施畜禽標識,實施可追溯管理,適時監(jiān)測免疫抗體效價。按照程序?qū)嵤┟庖撸⑵鹈總€養(yǎng)殖場獨立的防疫制度,只有這樣才能確保養(yǎng)殖者在承擔責任的同時,畜禽疫病防控到位,減少不必要的損失。
【法律依據(jù)】
《中華人民共和國傳染病防治法》
第四十二條 傳染病暴發(fā)、流行時,縣級以上地方人民政府應當立即組織力量,按照預防、控制預案進行防治,切斷傳染病的傳播途徑,必要時,報經(jīng)上一級人民政府決定,可以采取下列緊急措施并予以公告:(一)限制或者停止集市、影劇院演出或者其他人群聚集的活動;(二)停工、停業(yè)、停課;(三)封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品;(四)控制或者撲殺染疫野生動物、家畜家禽;(五)封閉可能造成傳染病擴散的場所。
第四十五條 傳染病暴發(fā)、流行時,根據(jù)傳染病疫情控制的需要,國務院有權(quán)在全國范圍或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi),縣級以上地方人民政府有權(quán)在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)集人員或者調(diào)用儲備物資,臨時征用房屋、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。

濟南市防控最新規(guī)定

2022年5月5日召開的濟南市新冠肺炎疫情防控新聞發(fā)布會上了解到,按照省委統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟運行工作領(lǐng)導小組(指揮部)有關(guān)要求,自5月4日起,我市核酸檢測對所有人員免費,從5月5日開始,對進入各類場所和參加聚集性活動的人員,全部進行核酸檢測證明查驗。為保障核酸檢測需求,我市加密優(yōu)化核酸采樣點布局,確保及時就近采樣,實現(xiàn)檢測全面覆蓋。低風險地區(qū)到濟南需要提前準備48小時內(nèi)核酸,持核酸證明、健康碼、行程碼向目的地社區(qū)居委會報備,如果待3天以上需進行三天兩檢,如果只待一兩天至少要在第一天到達的時候做一次核酸。當前疫情防控形勢嚴峻,為有效防控疫情輸入風險并早發(fā)現(xiàn)和處置疫情,保護全市人民生命安全和身體健康,濟南市疾控中心緊急提醒:自國內(nèi)重點地區(qū),特別是7月23日以來自海南省等發(fā)生疫情地區(qū)入濟返濟人員,請立即主動報備。全面壓實主體責任。各級行政部門、社會團體、企事業(yè)單位、社區(qū)(村)等要嚴格落實常態(tài)化疫情防控措施,履行疫情防控主體責任,明確防控職責。從嚴開展排查管控。各級行政部門、社會團體、企事業(yè)單位、社區(qū)(村)等要密切關(guān)注疫情發(fā)生地區(qū)公布的病例和無癥狀感染者流調(diào)軌跡信息及中高風險區(qū)信息,主動開展相關(guān)涉疫重點人員排查,杜絕重點人員失控漏管。
請各單位、個人配合落實以下要求:
1.有涉疫風險的人員要立即主動向社區(qū)(村)、住宿賓館和單位報備,主動配合落實管控措施。
2.對7天內(nèi)有高風險區(qū)旅居史的人員,采取7天集中隔離醫(yī)學觀察;對7天內(nèi)有中風險區(qū)旅居史的人員,采取7天居家隔離醫(yī)學觀察,如不具備居家隔離醫(yī)學觀察條件,采取集中隔離醫(yī)學觀察。
3.對7天內(nèi)有中高風險區(qū)所在縣(市、區(qū)、旗)的其他低風險區(qū)旅居史入(返)濟人員,3天內(nèi)開展2次核酸檢測(間隔24小時),做好健康監(jiān)測。
4.對尚未公布中高風險區(qū)但7天內(nèi)發(fā)生社會面疫情的地區(qū),參照中風險區(qū)執(zhí)行。
法律依據(jù):
《中華人民共和國傳染病防治法》
第四十二條
1.傳染病暴發(fā)、流行時,縣級以上地方人民政府應當立即組織力量,按照預防、控制預案進行防治,切斷傳染病的傳播途徑,必要時,報經(jīng)上一級人民政府決定,可以采取下列緊急措施并予以公告:
2.限制或者停止集市、影劇院演出或者其他人群聚集的活動;
3.停工、停業(yè)、停課;
4.封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品;
5.控制或者撲殺染疫野生動物、家畜家禽;
6.封閉可能造成傳染病擴散的場所。
第四十五條
傳染病暴發(fā)、流行時,根據(jù)傳染病疫情控制的需要,國務院有權(quán)在全國范圍或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi),縣級以上地方人民政府有權(quán)在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)集人員或者調(diào)用儲備物資,臨時征用房屋、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。

疫情期間不允許聚集的規(guī)定

疫情期間,三人以上聚餐即為聚集。在疫情防控階段,全體黨員及其公務員以及政治領(lǐng)導干部,都需要提高自身的領(lǐng)導地位,帶頭貫徹響應國家防控措施,禁止組織或者參與聚集性活動。對于一些大規(guī)模婚宴或者是其他活動,要求一切從簡,禁止大肆宣辦。如果違反相關(guān)規(guī)定,則按照依法處置,承擔相應的法律責任。對于這些違法者,相關(guān)公安機關(guān)可能會處以15日以內(nèi)的行政拘留或者是罰款。
可以采取下列緊急措施并予以公告:
(一)限制或者停止集市、影劇院演出或者其他人群聚集的活動;
(二)停工、停業(yè)、停課;
(三)封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品;
(四)控制或者撲殺染疫野生動物、家畜家禽;
(五)封閉可能造成傳染病擴散的場所。上級人民政府接到下級人民政府關(guān)于采取前款所列緊急措施的報告時,應當即時作出決定。緊急措施的解除,由原決定機關(guān)決定并宣布。
疫情期間,三人以上聚餐即為聚集。在疫情防控階段,全體黨員及其公務員以及政治領(lǐng)導干部,都需要提高自身的領(lǐng)導地位,帶頭貫徹響應國家防控措施,禁止組織或者參與聚集性活動。對于一些大規(guī)模婚宴或者是其他活動,要求一切從簡,禁止大肆宣辦。
切實提高政治站位各級食安辦、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、商務部門、基層組織要在地方黨委政府領(lǐng)導下,將群體性聚餐監(jiān)管作為落實各級關(guān)于疫情防控的有力措施抓緊抓實,充分認識當前疫情防控工作的重要性緊迫性,以強烈的責任感、使命感和政治擔當,把人民群眾生命安全和身體健康放在首位,全力展開疫情防控期間群體性聚餐管控工作。各地各級黨員干部不得參與任何形式聚會、聚餐活動。
法律依據(jù):《中華人民共和國傳染病防治法》第四十二條傳染病暴發(fā)、流行時,縣級以上地方人民政府應當立即組織力量,按照預防、控制預案進行防治,切斷傳染病的傳播途徑。

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