一、行政處罰的概念、特征及其與相關概念的區別
　　行政處罰是行政主體對違反行政法律規范的公民、法人32313133353236313431303231363533e4b893e5b19e31333238653363或其他組織給予制裁的具體行政行為。
　　行政處罰具有以下特征：
　　1．行政處罰是以對違法行為人的懲戒為目的，而不是以實現義務為目的。這一點將它與行政強制執行區別開來。行政強制執行的目的在于促使義務人履行義務。
　　2．行政處罰的適用主體是行政機關或法律、法規授權的組織。這一點使它與刑罰區別開來。刑罰的適用主體是人民法院。
　　3．行政處罰的適用對象是作為行政相對方的公民、法人或其他組織，屬于外部行政行為。這一點將它與行政處分區別開來。行政處分只能適用于行政機關的工作人員或其他由行政機關任命或管理的人員。
　　行政處罰與刑罰、行政處分等概念在某些方面有相似之處，有時容易混淆，應當認真加以區分：
　　1．行政處罰與刑罰的區別：制裁的性質不同；適用的違法行為不同；懲罰程度及適用的程序不同；制裁機關不同；處罰形式不同。
　　2．行政處罰與行政處分的區別：制裁的對象不同；制裁的行為性質不同；制裁的原則不同；懲罰的范圍和程度不同；采取的形式不同；兩者的救濟途徑不同。

　　刑罰的概念
　　刑罰是國家創制的、對犯罪分子適用的特殊制裁方法，是對犯罪分子某種利益的剝奪，并且表現出國家對犯罪分子及其行為的否定評價。 二、刑罰的內在屬性
　　刑罰是對犯罪分子某種利益的剝奪，并且表現出國家對犯罪分子及其行為的否定評價。因此，我國刑罰的內在屬性是懲罰和教育。在某種意義上可以說，我國刑罰是懲罰與教育的辯證統一。通過揭示刑罰的內在屬性，可以科學地界定刑罰的內涵。

　　刑罰的外在特征
　　根據刑罰的外在特征，我們可以界定刑罰的外延，把它與其他法律強制方法相區別。我認為，刑罰同其他法律強制方法相比較，具有以下三個特征：
　　(一)強制程度的嚴厲性
　　刑罰是最嚴厲的一種強制方法，這在它所剝奪的權利與利益上得到充分體現。刑罰可以剝奪犯罪人的權利、財產、人身自由乃至生命，可以說是生殺予奪在此一舉，其強制程度的嚴厲性昭然可見。而其他任何強制方法，都不可能達到這樣嚴厲的程度。
　　(二)適用對象的特定性
　　刑罰只能對觸犯刑律構成犯罪的人適用，無罪的人絕對不受刑事追究。可以說，將刑罰的適用對象限于犯罪人是刑罰正當性的基本前提，這也是刑罰與其他法律強制方法的根本區別之一。
　　(三)法律程序的專門性
　　刑罰只能由人民法院代表國家依照專門的法律程序適用。為了使刑罰適用公正合理，我國專門頒布了刑事訴訟法。人民法院追究犯罪分子的刑事責任，對犯罪分子適用刑罰必須按照刑事訴訟法所規定管轄權限、訴訟程序進行，否則就是非法的，而其他法律強制方法則按照方法則按照其他的程序適用，兩者有著根本區別。

刑法比行政處罰更為嚴厲 且它們調整的客體不同

罰款與罰金這兩種都是公權力機關作出的處罰決定。罰金是由人民法院強制被判了刑的人在一定的期限內交納一定數量的金錢，它和判處有期徒刑、無期徒刑、死刑、或者是剝奪政治權利，沒收財產一樣，是一種刑罰，前提必須是被判處罰金的人構成了犯罪。罰款和罰金不同，它雖然也是剝奪一定的金錢，但它不是一種刑罰。適用的對象一般不是犯罪分子，而是沒有達到犯罪程度的違法人員。兩者的區別：(1)性質不同。罰金屬于刑罰處罰;罰款則屬于行政處罰。(2)處罰依據不同。罰金由刑法加以規定，罰款則由行政法律規范加以規定。(3)適用主體不同。罰金由人民法院判處，而罰款則由行政機關或法律法規授權的組織科處。(4)適用的對象不同。罰金是對犯罪者的懲罰，而罰款則是對違反行政法律規范者的懲罰，其程度比罰金輕。

刑事處罰，是司法機關依法對一切違反刑事法律規范，危害社會、情節嚴重的犯罪行為人所給予的刑事法律制裁。
行政處罰與刑事處罰都是對違法行為的法律制裁手段，但二者卻有明顯的區別：
⑴法律依據不同
行政處罰所依據的是行政法律規范，如《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國食品衛生法》；刑事處罰所依據的是刑事法律規范，如：《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國逮捕拘留條例》。
⑵法律性質不同
行政處罰是一種行政法律制裁手段；刑事處罰是一種刑事法律制裁手段。
⑶實施主體不同
行政處罰是由國家行政機關及法定授權組織作出的；刑事處罰是由國家司法機關—人民法院作出的。
⑷適用客體不同
行政處罰適用于尚未構成犯罪的行政違法行為；刑事處罰適用于一切危害國愛、社會，情節嚴重的違法犯罪行為。
⑸適用對象不同
行政處罰的適用對象包括公民、法人和其他組織；而刑事處罰的適用對象僅限于公民，不適用于法人或其他組織。
⑹適用程序不同
行政處罰由行政機關和法定授權組織依照行政程序進行；而刑事處罰則由司法機關即人民法院按刑事訴訟程序進行。
⑺處罰形式不同
行政處罰的形式多樣，因不同行政領域而不同。而刑事處罰的形式是有限的，根據《中華人民共和國刑法》，刑罰包括主刑（管制、拘役、有期徒刑和無期徒刑）、附加刑（罰金、剝奪政治權利、沒收財產）。
⑻法律救濟不同
行政處罰相對人有行政復議和行政訴訟兩種救 濟手段，刑事處罰相對人有提起上訴和依審判監督程序提起申訴兩種救濟手段。
同一違法行為應采取行政處罰或刑事處罰，主要在于如何確定行政違法和犯罪之間的界限。這一界限一般由立法機關根據具體情況來掌握，主要根據違法行為的惡性程度。違法行為尚未達到危害社會安全秩序的程度，情節輕微，給予一般行政處罰即可的，定為行政違 法行為；違法達到一定危害程度，情節嚴重，必須給予刑事處罰的，定為犯罪行為。

一、行政處罰的概念、特征及其與相關概念的區別
行政處罰是行政主體對違反行政法律規范的公民、法人或其他組織給予制裁的具體行政行為。
行政處罰具有以下特征:
1.行政處罰是以對違法行為人的懲戒為目的，而不是以實現義務為目的。這一點將它與行政強制執行區別開來。行政強制執行的目的在于促使義務人履行義務。
2.行政處罰的適用主體是行政機關或法律、法規授權的組織。這一點使它與刑罰區別開來。刑罰的適用主體是人民法院。
3.行政處罰的適用對象是作為行政相對方的公民、法人或其他組織，屬于外部行政行為。這一點將它與行政處分區別開來。行政處分只能適用于行政機關的工作人員或其他由行政機關任命或管理的人員。
行政處罰與刑罰、行政處分等概念在某些方面有相似之處，有時容易混淆，應當認真加以區分:
1.行政處罰與刑罰的區別:制裁的性質不同;適用的違法行為不同;懲罰程度及適用的程序不同;制裁機關不同;處罰形式不同。
2.行政處罰與行政處分的區別:制裁的對象不同;制裁的行為性質不同;制裁的原則不同;懲罰的范圍和程度不同;采取的形式不同;兩者的救濟途徑不同。
刑罰的概念
刑罰是國家創制的、對犯罪分子適用的特殊制裁方法，是對犯罪分子某種利益的剝奪，并且表現出國家對犯罪分子及其行為的否定評價。
二、刑罰的內在屬性
刑罰是對犯罪分子某種利益的剝奪，并且表現出國家對犯罪分子及其行為的否定評價。因此，我國刑罰的內在屬性是懲罰和教育。在某種意義上可以說，我國刑罰是懲罰與教育的辯證統一。通過揭示刑罰的內在屬性，可以科學地界定刑罰的內涵。
刑罰的外在特征
根據刑罰的外在特征，我們可以界定刑罰的外延，把它與其他法律強制方法相區別。我認為，刑罰同其他法律強制方法相比較，具有以下三個特征:
(一)強制程度的嚴厲性
刑罰是最嚴厲的一種強制方法，這在它所剝奪的權利與利益上得到充分體現。刑罰可以剝奪犯罪人的權利、財產、人身自由乃至生命，可以說是生殺予奪在此一舉，其強制程度的嚴厲性昭然可見。而其他任何強制方法，都不可能達到這樣嚴厲的程度。
(二)適用對象的特定性
刑罰只能對觸犯刑律構成犯罪的人適用，無罪的人絕對不受刑事追究。可以說，將刑罰的適用對象限于犯罪人是刑罰正當性的基本前提，這也是刑罰與其他法律強制方法的根本區別之一。
(三)法律程序的專門性
刑罰只能由人民法院代表國家依照專門的法律程序適用。為了使刑罰適用公正合理，我國專門頒布了刑事訴訟法。人民法院追究犯罪分子的刑事責任，對犯罪分子適用刑罰必須按照刑事訴訟法所規定管轄權限、訴訟程序進行，否則就是非法的，而其他法律強制方法則按照方法則按照其他的程序適用，兩者有著根本區別。

行政處罰
與
刑罰
都是具有
強制力
的制裁方式，但兩者有顯著區別：
①兩種
行為
的
權力
歸屬不同。行政處罰權屬于行政權的一部分；而刑罰的權力歸于審判
權的
范疇
。
②實施處罰的
主體
不同。行政處罰是由有
外部
管理權限的
行政機關
或
法律
、
法規
授權的組
織實施
；而刑罰的實施主體是國家司法機關
——
人民法院。
③實施處罰的對象不同。行政處罰的對象是違反
行政法律規范
的
公民
、
法人
或其他組織，
當公民、法人或其他組織既違反行政法律規范又違反了刑事法律規范的情況下，也可能對其
實施兩種處罰；而刑罰只能對違反刑事法律規范的
犯罪分子
實施，而不能對只違反行政法律
規范而未犯罪的人實施。
④作出處罰決定的
程序
不同。行政處罰是按照行政處罰法所規定的行政程序作出的；而刑
罰必須根據
刑事訴訟法
的程序作出，這是由刑罰在法律制裁中具有最嚴厲的
性質
所決定的。
⑤處罰的種類不同。行政處罰的種類很多，既有行政處罰法的統一規定，又有各單行法律、
法規的分散規定。而刑罰的種類統一由刑法規定，有兩類十種，即五種
主刑
和五種
附加刑
。

行政一般處罰違法行為，例如用治安管理處罰法處罰，一般處罰比較輕，頂多拘留幾天。刑事一般處罰犯罪行為，處罰重。違法歸行政，犯罪歸刑事。

刑事處罰，是司法機關依法對一切違反刑事法律規范，危害社會、情節嚴重的犯罪行為人所給予的刑事法律制裁。行政處罰與刑事處罰都是對違法行為的法律制裁手段，但二者卻有明顯的區別：⑴法律依據不同行政處罰所依據的是行政法律規范，如《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國食品衛生法》；刑事處罰所依據的是刑事法律規范，如：《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國逮捕拘留條例》。⑵法律性質不同行政處罰是一種行政法律制裁手段；刑事處罰是一種刑事法律制裁手段。⑶實施主體不同行政處罰是由國家行政機關及法定授權組織作出的；刑事處罰是由國家司法機關—人民法院作出的。⑷適用客體不同行政處罰適用于尚未構成犯罪的行政違法行為；刑事處罰適用于一切危害國愛、社會，情節嚴重的違法犯罪行為。⑸適用對象不同行政處罰的適用對象包括公民、法人和其他組織；而刑事處罰的適用對象僅限于公民，不適用于法人或其他組織。⑹適用程序不同行政處罰由行政機關和法定授權組織依照行政程序進行；而刑事處罰則由司法機關即人民法院按刑事訴訟程序進行。⑺處罰形式不同行政處罰的形式多樣，因不同行政領域而不同。而刑事處罰的形式是有限的，根據《中華人民共和國刑法》，刑罰包括主刑（管制、拘役、有期徒刑和無期徒刑）、附加刑（罰金、剝奪政治權利、沒收財產）。⑻法律救濟不同行政處罰相對人有行政復議和行政訴訟兩種救 濟手段，刑事處罰相對人有提起上訴和依審判監督程序提起申訴兩種救濟手段。同一違法行為應采取行政處罰或刑事處罰，主要在于如何確定行政違法和犯罪之間的界限。這一界限一般由立法機關根據具體情況來掌握，主要根據違法行為的惡性程度。違法行為尚未達到危害社會安全秩序的程度，情節輕微，給予一般行政處罰即可的，定為行政違 法行為；違法達到一定危害程度，情節嚴重，必須給予刑事處罰的，定為犯罪行為。