控告書和立案書在法律上是不相同的。

區(qū)別一、兩者的含義不同。立案書主要是公安機(jī)關(guān)或人民檢察院發(fā)現(xiàn)犯罪事實(shí)或犯罪嫌疑人，決定立案偵查時(shí)制作使用的決定類法律文書。控告書主要是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和公民，依法向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或人民法院揭發(fā)犯罪行為，請求依法懲處犯罪分子的材料。

區(qū)別二、兩者的作用不相同。立案書的作用是表明公安機(jī)關(guān)已經(jīng)立案，案件進(jìn)入偵查階段。而控告書的作用主要是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和公民，依法請求依法懲處犯罪分子。

區(qū)別三、兩者的投訴機(jī)關(guān)各不相同。控告狀的投訴機(jī)關(guān)是公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或人民法院，而刑事自訴狀的投訴機(jī)關(guān)只能是人民法院。

而立案書是人民法院、人民檢察院或者公安機(jī)關(guān)對于報(bào)案、控告、舉報(bào)或者自首的材料，應(yīng)當(dāng)按照管轄范圍迅速進(jìn)行審查，認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)立案。

擴(kuò)展資料：

任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)有犯罪事實(shí)或者犯罪嫌疑人，有權(quán)利也有義務(wù)向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院報(bào)案或者舉報(bào)。公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院發(fā)現(xiàn)犯罪事實(shí)或者犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)按照管轄范圍，立案偵查。

任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)有犯罪事實(shí)或者犯罪嫌疑人，有權(quán)利也有義務(wù)向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院報(bào)案或者舉報(bào)。被害人對侵犯其人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的犯罪事實(shí)或者犯罪嫌疑人，有權(quán)向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院報(bào)案或者控告。

公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院對于報(bào)案、控告、舉報(bào)，都應(yīng)當(dāng)接受。對于不屬于自己管轄的，應(yīng)當(dāng)移送主管機(jī)關(guān)處理，并且通知報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人；對于不屬于自己管轄而又必須采取緊急措施的，應(yīng)當(dāng)先采取緊急措施，然后移送主管機(jī)關(guān)。

參考資料來源：百度百科-立案決定書

百度百科-控告狀