立案審查是什么意思
【法律分析】
立案審查是我國執(zhí)行的一項立案制度,案件在法院收到起訴材料后7日內(nèi)作出的是否立案的審查,符合條件的予以立案,不符合條件的裁定不予受理。
【法律依據(jù)】
《最高人民法院關(guān)于人民法院登記立案若干問題的規(guī)定》
第一條 人民法院對依法應該受理的一審民事起訴、行政起訴和刑事自訴,實行立案登記制。
第二條 對起訴、自訴,人民法院應當一律接收訴狀,出具書面憑證并注明收到日期。
對符合法律規(guī)定的起訴、自訴,人民法院應當當場予以登記立案。
對不符合法律規(guī)定的起訴、自訴,人民法院應當予以釋明。
去法院立案需要什么材料
去法院立案需要什么材料去法院立案需要下列材料:
1、原告的姓名、性別、年齡、民族等基本信息;
2、被告的姓名、性別、工作單位、住所等信息;
3、訴訟請求和所根據(jù)的事實與理由;
4、證據(jù)和證據(jù)來源,證人姓名和住所。
立案的流程如下:
1、當事人或有關(guān)人士報案;
2、公安機關(guān)受理報案;
3、公安機關(guān)審查;
4、凡符合立案條件的,經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責人的批準,予以立案。凡依法不追究刑事責任的,經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責人批準,不予立案。
立案的條件具體如下:
1、具有犯罪事實:即已經(jīng)受理的案件,犯罪嫌疑人的行為已經(jīng)觸犯了刑律,構(gòu)成了犯罪。這種犯罪事實已客觀存在,非主觀臆斷;
2、需要追究刑事責任:即犯罪嫌疑人的犯罪行為需要依法給予刑罰處罰。如果其行為僅構(gòu)成犯罪,而依法不應追究其刑事責任的,也不應立案。例如,無責任能力人實施的危害社會的行為,或因正當防衛(wèi)、緊急避險及履行有益于社會的業(yè)務上的行為。再比如盜竊沒有達到當?shù)乇I竊刑事案件立案的標準,這也不能立案;
3、屬地管轄:公安機關(guān)只能管轄法律規(guī)定的屬于自己管轄的案件,不是法律上規(guī)定的,屬于自己管轄的案件不能立案。
法律依據(jù)
《中華人民共和國民事訴訟法》
第一百二十一條 起訴狀應當記明下列事項:
(一)原告的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位、住所、聯(lián)系方式,法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務、聯(lián)系方式;
(二)被告的姓名、性別、工作單位、住所等信息,法人或者其他組織的名稱、住所等信息;
(三)訴訟請求和所根據(jù)的事實與理由;
(四)證據(jù)和證據(jù)來源,證人姓名和住所。
《中華人民共和國刑事訴訟法》
第一百一十二條 人民法院、人民檢察院或者公安機關(guān)對于報案、控告、舉報和自首的材料,應當按照管轄范圍,迅速進行審查,認為有犯罪事實需要追究刑事責任的時候,應當立案;認為沒有犯罪事實,或者犯罪事實顯著輕微,不需要追究刑事責任的時候,不予立案,并且將不立案的原因通知控告人。控告人如果不服,可以申請復議。
立案的審查內(nèi)容包括
立案前的審查是對犯罪事件、民事糾紛和不服行政處理的告訴等立案材料,進行審查以確定是否符合立案條件。審查內(nèi)容包括:
1、事實審查。審查事實,首先要審查有無事件發(fā)生,然后審查已經(jīng)發(fā)生的事件是否屬于犯罪案件。如果屬于犯罪案件,還要審查對行為人是否需要追究刑事責任。
2、證據(jù)或證據(jù)線索審查。
《民事訴訟法》第一百一十九條,起訴必須符合下列條件:
(一)原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織;
(二)有明確的被告;
(三)有具體的訴訟請求和事實、理由;
(四)屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。
對立案材料三審查,是指對報案、控告、舉報、自首等立案材料進行調(diào)查、分析與判斷,以決定是否犯罪行為、需要追究刑事責任,從而作出立案決定的行為。
根據(jù)《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第127條之規(guī)定,人民檢察院偵查部門對舉報中心移交舉報的線索進行審查后,認為需要初查的,應當報檢察長或者檢察委員會決定是否進行初查。舉報線索的初查由偵查部門進行。但性質(zhì)不明,難以歸口處理的案件線索可以由舉報中心進行初查。
該《規(guī)則》第128條規(guī)定,在舉報線索的初查過程中,可以進行詢問、查詢、勘驗、鑒定、調(diào)取證據(jù)材料等不限制被查對象人身、財產(chǎn)權(quán)利的措施。不得對被查對象采取強制措施,不得查封、扣押、凍結(jié)被查對象的財產(chǎn)。
由此可見,初查是人民檢察院對立案材料進行審查的一個重要方式。此方式實際上亦適用于公安機關(guān)對立案材料進行的審查,但公安部發(fā)布的《公安機關(guān)辦理刑事案件程序的規(guī)定》(1998年5月14日)對初查程序并未規(guī)定,實為一大缺憾。
但對于自訴案件,人民法院并未設立專門的立案機關(guān)。其實踐中如何審查立案材料,有待研究。如果立案審查人員與案件實際審判人員不分,則容易滋生先定后審 之現(xiàn)象;因立案之實體條件就是“認為有犯罪事實發(fā)生需要追究刑事責任”,人民法院在立案時當然必須滿足這一條件,因此,若立案人員與審判人員同一,勢必出 現(xiàn)先定后審之結(jié)果,對于被告人實為不公,因此如何建立自訴案件的立案審查程序,殊有探討之必要。但人民法院在立案階段不宜采取“初查”這一類手段進行審 查,應當是一目了然。
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