國(guó)家賠償法精神損害賠償規(guī)定
法律主觀:
在生活中,有時(shí)會(huì)有聽(tīng)到一些人在發(fā)生糾紛之后,會(huì)要求對(duì)方賠償精神損害。所謂精神損害,就是指對(duì)方因?yàn)橐恍┬袨閷?dǎo)致受害人心理和感情遭受創(chuàng)傷和痛苦,無(wú)法正常進(jìn)行日常活動(dòng)的非財(cái)產(chǎn)上的損害。
一、精神損害賠償是否為國(guó)家賠償范圍
國(guó)家賠償中包括精神損害賠償。相關(guān)法律規(guī)定:《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》第三十五條有本法第三條或者第十七條規(guī)定情形之一,致人精神損害的,應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi),為受害人消除影響,恢復(fù)名譽(yù),賠禮道歉;造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的精神損害撫慰金。
二、精神損害國(guó)家賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)
1. 對(duì)于造成死亡的,應(yīng)當(dāng)賠償死亡賠償金;
2. 對(duì)于造成殘疾的,應(yīng)當(dāng)賠償殘疾賠償金;
3. 對(duì)于侵害人身,沒(méi)有造成死亡殘疾后果的,應(yīng)當(dāng)賠償精神撫慰金。
自然人的生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、人格尊嚴(yán)權(quán)、人身自由權(quán)等人格權(quán)利遭受非法侵害時(shí),可以依法請(qǐng)求賠償精神損害。嚴(yán)重精神損害,撫慰金的賠償數(shù)額分為5萬(wàn)元、4萬(wàn)元、3萬(wàn)元、2萬(wàn)元和1萬(wàn)元五個(gè)等級(jí);一般性精神損害,撫慰金的賠償數(shù)額分為8000元、6000元、4000元和2000元四個(gè)等級(jí)。
三、國(guó)家賠償精神損害賠償?shù)恼J(rèn)定
人民法院賠償委員會(huì)適用精神損害賠償條款,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法認(rèn)定侵權(quán)行為是否“致人精神損害”以及是否“造成嚴(yán)重后果”。一般情形下,人民法院賠償委員會(huì)應(yīng)當(dāng)綜合考慮受害人人身自由、生命健康受到侵害的情況,精神受損情況,日常生活、工作學(xué)習(xí)、家庭關(guān)系、社會(huì)評(píng)價(jià)受到影響的情況,并考量社會(huì)倫理道德、日常生活經(jīng)驗(yàn)等因素,依法認(rèn)定侵權(quán)行為是否致人精神損害以及是否造成嚴(yán)重后果。受害人因侵權(quán)行為而死亡、殘疾(含精神殘疾)或者所受傷害經(jīng)有合法資質(zhì)的機(jī)構(gòu)鑒定為重傷或者診斷、鑒定為嚴(yán)重精神障礙的,人民法院賠償委員會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定侵權(quán)行為致人精神損害并且造成嚴(yán)重后果。
法律客觀:
國(guó)家賠償是指國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員因行使職權(quán)給公民、法人及其他組織的人身權(quán)或財(cái)產(chǎn)權(quán)造成損害,依法應(yīng)給予的賠償。國(guó)家賠償由侵權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)履行賠償義務(wù)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》的規(guī)定,國(guó)家賠償一般包括行政賠償、刑事賠償和司法賠償。
1. 關(guān)于精神賠償金的一般標(biāo)準(zhǔn)
國(guó)家精神損害賠償金的一般標(biāo)準(zhǔn),系國(guó)家針對(duì)行政權(quán)或者司法權(quán)致使公民精神損害支付賠償金的標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)的高低直接決定了對(duì)受害人的救濟(jì)程度以及國(guó)家賠償制度的社會(huì)效益。理論上有三種不同的賠償標(biāo)準(zhǔn),即懲罰性標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償性標(biāo)準(zhǔn)、撫慰性標(biāo)準(zhǔn)。懲罰性標(biāo)準(zhǔn)是指賠償義務(wù)機(jī)關(guān)不但要承擔(dān)受害人的損失,同時(shí)要因侵權(quán)行為而承擔(dān)懲罰性的費(fèi)用。如在美國(guó)的亞拉巴馬州,對(duì)死亡損害規(guī)定了懲罰性賠償。補(bǔ)償性標(biāo)準(zhǔn)是指賠償義務(wù)機(jī)關(guān)向受害人支付的賠償額以能夠彌補(bǔ)受害人所遭受的實(shí)際損失相當(dāng)。例如美國(guó)聯(lián)邦行政賠償采用的補(bǔ)償性標(biāo)準(zhǔn)。撫慰性標(biāo)準(zhǔn)是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)不能對(duì)受害人的實(shí)際損害給予完全充分的救濟(jì),只在一定范圍內(nèi)對(duì)受害人給予一定的賠償,立法奉行何種賠償標(biāo)準(zhǔn)乃考慮國(guó)家的經(jīng)濟(jì)償付能力、法治發(fā)展?fàn)顩r等因素來(lái)決斷。《草案》第三十四條所謂“相應(yīng)的精神損害撫慰金”,其所確立的精神損害賠償金一般標(biāo)準(zhǔn)是什么,并未明確。結(jié)合我國(guó)的立法及現(xiàn)實(shí)狀況,本文認(rèn)為我國(guó)精神損害賠償金一般標(biāo)準(zhǔn)宜定為撫慰性標(biāo)準(zhǔn),主要理由是:
(1)從我國(guó)現(xiàn)實(shí)考慮,國(guó)家賠償制度建立時(shí)間不長(zhǎng),精神損害賠償方面,尚屬首次納入法律草案,標(biāo)準(zhǔn)定得太高政府無(wú)法承受。況且,人們對(duì)賠償金額的合理期待也應(yīng)符合社會(huì)的一般價(jià)值取向,與我國(guó)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。我國(guó)政府財(cái)政能力雖然已有大幅提升,但是我國(guó)人口基數(shù)大,各地財(cái)政存在較大差異,在實(shí)施精神賠償金的初期不宜將標(biāo)準(zhǔn)定得太高。
(2)撫慰性標(biāo)準(zhǔn)符合立法意圖。1995年《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法(草案)》說(shuō)明中指出:“國(guó)家賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和方式,是根據(jù)以下原則確定的:第一,要使受害人受到的損失能夠得到適當(dāng)?shù)膹浹a(bǔ)。第二,考慮國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和財(cái)力能夠負(fù)擔(dān)的狀況。第三,便于計(jì)算,簡(jiǎn)便易行”,“適當(dāng)彌補(bǔ)”,而非“實(shí)際彌補(bǔ)”,表明我國(guó)國(guó)家賠償所采用的一般標(biāo)準(zhǔn)是撫慰性標(biāo)準(zhǔn)。立法當(dāng)初作出此種選擇主要是基于我國(guó)當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和國(guó)家財(cái)政能力負(fù)擔(dān)的考慮。此次修改《草案》并未對(duì)人身權(quán)方面的賠償標(biāo)準(zhǔn)賠償標(biāo)準(zhǔn)改動(dòng),也就暗含了新的賠償類型(精神賠償損害)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)采行與原來(lái)一致的標(biāo)準(zhǔn)。而《草案》第三十四條使用“精神撫慰金”這樣的表述,從字義上也表明起草者的意將精神損害標(biāo)準(zhǔn)定位為撫慰性標(biāo)準(zhǔn)。
(3)從實(shí)踐量化及操作便利角度看,目前宜采用撫慰性標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)榫駬p害的性質(zhì)決定了,精神損害是無(wú)法用金錢精確計(jì)量,補(bǔ)償性標(biāo)準(zhǔn)就不宜適用。草案三十四條將金錢賠償金適于于“嚴(yán)重后果”范圍,理論上雖未排除適用懲罰性標(biāo)準(zhǔn),但采取懲罰性標(biāo)準(zhǔn)的條件并不現(xiàn)實(shí)。
2. 精神賠償金的具體量化標(biāo)準(zhǔn)
精神賠償金的具體量化標(biāo)準(zhǔn)是指精神損害金的賠償標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算方法。《草案》第三十四條規(guī)定,致人精神損害,造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的精神損害撫慰金。“相應(yīng)的精神損害撫慰金”中的“相應(yīng)”應(yīng)作何解釋,具體量化標(biāo)準(zhǔn)不確定。
精神損害賠償?shù)姆秶唧w是什么
精神賠償也叫精神損害賠償,精神損害賠償是指自然人在人身權(quán)或者是某些財(cái)產(chǎn)權(quán)利受到不法侵害,致使其人身利益或者財(cái)產(chǎn)利益受到損害并遭到精神痛苦時(shí),受害人本人、本人死亡后其近親屬有權(quán)要求侵權(quán)人給予損害賠償?shù)拿袷路芍贫取W匀蝗说南铝袡?quán)利遭受不法侵害,可適用精神損害賠償:——物質(zhì)性人格權(quán)。即俗稱的人身傷害,具體包括:生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)。——精神性人格權(quán)。具體包括:姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)、人身自由權(quán)、信用權(quán)、性自主權(quán)(即貞操權(quán),也就是俗稱的性騷擾)。——一般人格權(quán)。即民事主體享有的,概括人格獨(dú)立、人格自由、人格尊嚴(yán)全部?jī)?nèi)容的一般人格利益。對(duì)于在目前立法中尚未得到確認(rèn)的具體人格權(quán),可依據(jù)一般人格權(quán)請(qǐng)求保護(hù)。——身份權(quán)。具體包括:配偶權(quán)、親權(quán)、親屬權(quán)、監(jiān)護(hù)權(quán)。——人身權(quán)的延伸保護(hù)。即對(duì)死者的名譽(yù)、肖像、姓名、隱私、榮譽(yù)等人格利益,以及其遺體、遺骨的侵權(quán)行為,死者的近親屬可請(qǐng)求精神損害賠償。
民法典精神損害賠償?shù)倪m用范圍
法律分析:(1)在侵害的形態(tài)上,僅限于侵權(quán)行為,違約行為不得主張精神損害賠償;(2)在被侵害客體上,僅限于人身權(quán)益的侵害,對(duì)物權(quán)的侵害不得主張精神損害賠償。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)民法典》
第九百九十六條 因當(dāng)事人一方的違約行為,損害對(duì)方人格權(quán)并造成嚴(yán)重精神損害,受損害方選擇請(qǐng)求其承擔(dān)違約責(zé)任的,不影響受損害方請(qǐng)求精神損害賠償。
第一千一百八十三條 侵害自然人人身權(quán)益造成嚴(yán)重精神損害的,被侵權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求精神損害賠償。因故意或者重大過(guò)失侵害自然人具有人身意義的特定物造成嚴(yán)重精神損害的,被侵權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求精神損害賠償。
哪些情況可以要求精神損害賠償
精神損害賠償?shù)倪m用范圍如下:
1、侵害他人人格權(quán),給他人造成精神損害的;
2、侵犯監(jiān)護(hù)身份權(quán)非法使被監(jiān)護(hù)人脫離監(jiān)護(hù),給監(jiān)護(hù)人造成精神損害的;
3、侵害死者人格權(quán)或非法利用、侵害遺體、遺骨給死者近親屬造成精神損害的;
4、滅失或毀損他人具有人格象征意義的特定紀(jì)念物品而造成精神損害的。
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