土地權(quán)屬制度，包括了土地所有權(quán)制度與土地使用權(quán)制度。現(xiàn)行土地制度，不僅涉及土地權(quán)屬法律制度以及土地流通的法律制度，還包括了土地利用管制的法律制度。土地權(quán)屬不僅指所有權(quán)，也包含了使用權(quán)。相應(yīng)的，土地流通制度也涉及所有權(quán)與使用權(quán)的流通。

為了合理利用土地，國(guó)家制定土地利用管制法律制度，確保土地資源的有效分配與利用。現(xiàn)行土地所有權(quán)制度與國(guó)家推行的社會(huì)制度即公有制相匹配。土地所有制度為公有制形式，包含全民所有制與勞動(dòng)群眾集體所有制。

土地所有權(quán)制度基于公有制原則，確保了土地資源由國(guó)家或集體所有，為國(guó)家或集體所有者提供權(quán)利與責(zé)任，包括土地的占有、使用、收益與處分。同時(shí)，土地使用權(quán)制度允許土地使用者在一定期限內(nèi)，通過租賃、出讓、劃撥等方式獲取土地使用權(quán)，以進(jìn)行土地開發(fā)與利用。

土地流通制度則規(guī)范了土地所有權(quán)與使用權(quán)的轉(zhuǎn)移過程，確保土地交易的合法性和透明度。國(guó)家通過制定相關(guān)法律，規(guī)定了土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)條件、程序與限制，以維護(hù)土地市場(chǎng)的穩(wěn)定與公平。

土地利用管制法律制度則通過劃定土地用途、限制土地開發(fā)強(qiáng)度等措施，對(duì)土地資源進(jìn)行合理規(guī)劃與管理。國(guó)家通過土地規(guī)劃與土地用途管制，確保土地資源得到合理利用，同時(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境與公共利益。

綜上所述，土地權(quán)屬制度是一個(gè)復(fù)雜的法律體系，涉及到所有權(quán)、使用權(quán)與流通制度，以及土地利用管制等多方面內(nèi)容。其目的是確保土地資源的有效利用與管理，同時(shí)保障國(guó)家與集體所有者權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

擴(kuò)展資料

土地權(quán)屬是指土地產(chǎn)權(quán)的歸屬，是存在于土地之中的排他性完全權(quán)利。它包括土地所有權(quán)、土地使用權(quán)、土地租賃權(quán)、土地抵押權(quán)、土地繼承權(quán)、地役權(quán)和他項(xiàng)權(quán)利。

在某種程度上擁有 劃撥土地使用權(quán) 的這些主體是比較特殊的，正因?yàn)槿绱耍瑖?guó)家其實(shí)也沒有明確的禁止劃撥土地就不能夠辦理 抵押 登記了。劃撥土地使用權(quán)抵押程序主要也是包括三點(diǎn)，首先要簽訂了相關(guān)的合同然后提出抵押登記的申請(qǐng)，最后到土地管理部門依法登記注冊(cè)。 劃撥土地使用權(quán)抵押程序主要是什么? (一) 土地使用權(quán) 的地價(jià)評(píng)估和合同的簽訂 土地使用權(quán)抵押應(yīng)當(dāng)由抵押人和 抵押權(quán) 人簽訂 抵押合同 。以出讓方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)，由抵押權(quán)人進(jìn)行地價(jià)評(píng)估或由具有土地估價(jià)資格的中介機(jī)構(gòu)評(píng)估并經(jīng)抵押權(quán)人認(rèn)可后，由抵押人和抵押權(quán)人簽訂抵押合同。 以劃撥方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)，由抵押人委托具有土地估價(jià)資格的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行地價(jià)評(píng)估，經(jīng)土地管理部門確認(rèn)，并批準(zhǔn)抵押，核定出讓金后，由抵押人和抵押權(quán)人簽訂抵押合同。因此，在劃撥土地的估價(jià)中，金融機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)都應(yīng)對(duì)出讓金部分以及由此產(chǎn)生的相關(guān)稅費(fèi)加以重視，房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)有義務(wù)在估價(jià)報(bào)告中對(duì)其加以披露。這就要求房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)詳細(xì)掌握當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)房地產(chǎn)的各種政策、規(guī)章制度，有依據(jù)的向相關(guān)的報(bào)告使用者提供咨詢意見，以實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的顧問功能。 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村企業(yè)廠房等建筑物抵押涉及農(nóng)民 集體土地 使用權(quán)的抵押，由抵押人委托具有土地估價(jià)資格的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行地價(jià)評(píng)估，經(jīng)土地管理部門的確認(rèn)，并明確實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的方式，需要轉(zhuǎn)為國(guó)有的，同時(shí)核定土地使用權(quán)出讓金及相關(guān)稅費(fèi)。然后，由抵押人和抵押權(quán)人簽訂抵押合同。以承包方式取得的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的農(nóng)民集體土地使用權(quán)，由抵押人委托具有土地估價(jià)資格的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行地價(jià)評(píng)估，并經(jīng)土地管理部門確認(rèn)后，由抵押人和抵押權(quán)人簽訂抵押合同。 抵押出讓土地使用權(quán)的，抵押終止期限不得超過 土地出讓 終止期限。 (二)土地使用權(quán)抵押登記申請(qǐng) 土地使用權(quán)設(shè)立抵押權(quán)的，抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)在抵押合同簽訂后15日內(nèi)，持被抵押的土地的使用權(quán)證、抵押合同、地價(jià)評(píng)估及確認(rèn)報(bào)告、抵押人和抵押權(quán)人的 身份證 件共同到土地管理部門申請(qǐng)抵押登記，一方到場(chǎng)申請(qǐng)抵押登記的，必須持有對(duì)方的授權(quán)委托文件。除提交上述材料外，還應(yīng)分別情況，提交以下材料：以劃撥土地使用權(quán)抵押的，提交土地管理部門確認(rèn)的抵押宗地的土地使用權(quán)出讓金的證明;以房屋及其占有范圍內(nèi)的土地使用權(quán)抵押的，提交 房屋所有權(quán) 證;抵押鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村企業(yè)廠房等建筑物涉及農(nóng)民集體土地使用權(quán)抵押的，提交集體所有者同意抵押的證明;以承包方式取得的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的集體土地使用權(quán)抵押的，提交該集體土地所有者同意抵押的證明;抵押人和抵押權(quán)人委托他人辦理抵押登記的，提交委托書和 代理 人身份證件;抵押權(quán)人為非金融機(jī)構(gòu)的，其抵押借款行為依法應(yīng)當(dāng)辦理有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件;同一宗地多次抵押時(shí)，以收到抵押登記申請(qǐng)先后為序辦理登記。未按規(guī)定提交有關(guān)證明文件的土地使用權(quán)抵押登記申請(qǐng)，土地管理部門不予受理。 (三)土地使用權(quán)抵押登記和變更登記 抵押登記申請(qǐng)經(jīng)審查，符合規(guī)定要求的，準(zhǔn)予登記，土地管理部門在抵押土地的土地登記卡上進(jìn)行注冊(cè)登記。同時(shí)在抵押人的 土地使用證 內(nèi)進(jìn)行記錄，并向抵押權(quán)人核發(fā)《土地他項(xiàng)權(quán)利證明書》，土地使用權(quán)抵押權(quán)正式生效。因此，土地使用權(quán)抵押權(quán)取得的法律證明文件是《土地他項(xiàng)權(quán)利證明書》，土地抵押權(quán)人以任何形式占有或控制抵押人的土地使用證，不僅不符合法律規(guī)定，而且對(duì)其未來(lái)實(shí)現(xiàn)其抵押權(quán)不會(huì)產(chǎn)生任何有利的影響。 土地使用權(quán)分割抵押的，由土地管理部門確定抵押土地的界線和面積，即一宗土地分割抵押時(shí)的分割劃分權(quán)只能屬于土地管理部門。抵押期間，抵押合同發(fā)生變更的，抵押當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在抵押合同變更后15日內(nèi)，持有關(guān)文件到土地管理部門辦理變更抵押登記手續(xù)。 因處分抵押財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移土地使用權(quán)的，被處分土地使用權(quán)的受讓方、抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)在抵押財(cái)產(chǎn)處分30日內(nèi)持有關(guān)證明文件到土地管理部門辦理變更土地登記手續(xù)。處分抵押財(cái)產(chǎn)涉及集體 土地所有權(quán) 轉(zhuǎn)為國(guó)有土地的，按土地管理的有關(guān)規(guī)定辦理。抵押合同的解除或終止，抵押權(quán)人應(yīng)出具解除或終止抵押合同的證明文件，與《土地他項(xiàng)權(quán)利證明書》一起交抵押人、抵押人自抵押 合同終止 或解除之日起15日內(nèi)，持有關(guān)證明文件到土地管理部門辦理注銷抵押登記手續(xù)。 關(guān)于土地使用權(quán)的抵押程序不是因?yàn)閯潛芎统鲎尳鹩惺裁磪^(qū)別了的，所以，辦理劃撥土地的抵押也是先得簽了相關(guān)的抵押合同，然后土地管理部門在依法審核了相關(guān)的材料以后就會(huì)辦理抵押登記的。

土地權(quán)屬法律依據(jù)主要源自中國(guó)法律體系中的《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》等法律文件。這些法律文件共同構(gòu)建了中國(guó)土地權(quán)屬的基本框架和原則，為土地的使用、管理和保護(hù)提供了法律依據(jù)和指導(dǎo)。下面，我們將從這些法律文件中提取出關(guān)鍵信息，以更直觀的方式回答土地權(quán)屬的問題。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》第十條的規(guī)定，城市的土地屬于國(guó)家所有，而農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除法律規(guī)定屬于國(guó)家所有外，屬于集體所有。宅基地、自留地和自留山同樣屬于集體所有。這一規(guī)定明確了土地所有權(quán)的基本原則，即在城市地區(qū)，土地歸國(guó)家所有；在農(nóng)村和城市郊區(qū)，土地歸集體所有。憲法為土地權(quán)屬提供了基礎(chǔ)性的法律保障。

《中華人民共和國(guó)土地管理法》第二條進(jìn)一步細(xì)化了土地權(quán)屬的原則。該法明確指出，中華人民共和國(guó)實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，包括全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。全民所有土地的所有權(quán)由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使，這一規(guī)定明確了國(guó)家對(duì)土地的所有權(quán)和管理權(quán)。同時(shí)，該法第五款還規(guī)定了國(guó)有土地有償使用制度，但在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國(guó)有土地使用權(quán)除外。這一制度旨在促進(jìn)土地資源的合理配置和有效利用，同時(shí)也體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)土地資源的嚴(yán)格管理。

《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》同樣包含了關(guān)于土地權(quán)屬的規(guī)定，盡管具體表述可能與《土地管理法》有所不同，但其目的和原則與上述法律文件相一致，旨在保障農(nóng)業(yè)用地的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

綜上所述，中國(guó)的土地權(quán)屬法律依據(jù)主要包括《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》等法律文件。這些法律文件從不同角度和層次上明確了土地的所有權(quán)性質(zhì)、管理原則和使用規(guī)則，為土地的合法、合理和高效利用提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和法律保障。

擴(kuò)展資料

土地權(quán)屬是指土地產(chǎn)權(quán)的歸屬，是存在于土地之中的排他性完全權(quán)利。它包括土地所有權(quán)、土地使用權(quán)、土地租賃權(quán)、土地抵押權(quán)、土地繼承權(quán)、地役權(quán)和他項(xiàng)權(quán)利。