土地承包經營權在法律上是可以抵押的。依據物權法，其流轉方式包括但不限于抵押。通過抵押方式流轉，土地承包經營權人可以為擔保自己或他人的債務履行，提供土地承包經營權作為擔保物。若債務人未按約定履行債務，抵押權人有權以土地承包經營權折價、變賣或拍賣所得價款優(yōu)先受償。
具體而言，《物權法》第一百三十三條規(guī)定，通過招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包的荒地等農村土地，其土地承包經營權在法律或國務院規(guī)定下，可以進行轉讓、入股、抵押或以其他方式流轉。此規(guī)定不僅適用于荒地，同樣適用于荒灘、荒溝、荒山等土地的承包經營權流轉。
土地承包經營權的抵押，賦予了權利人在債務擔保中更多的選擇與靈活性。通過合法合規(guī)的流程，權利人可以在保護自身權益的同時，為債務的順利解決提供保障。不過，值得注意的是，土地承包經營權的抵押流轉仍需遵循特定的條件與程序，以確保其合法性和有效性。
總的來說，土地承包經營權在特定條件下是可以抵押的。這一制度設計旨在平衡權利人與債務人之間的利益，同時促進農村土地資源的有效利用與流轉。然而，在實際操作中，權利人需詳細了解相關法律法規(guī)，確保抵押活動的合法合規(guī)性。

律師解答：可以。可以，民法典取消了農村更低不可以抵押的規(guī)定，按照《農村土地經營權流轉管理辦法》的規(guī)定，耕地的經營權可以向銀行融資。
《中華人民共和國民法典》第三百九十九條下列財產不得抵押：
（一)土地所有權；
（二)宅基地、自留地、自留山等集體所有土地的使用權，但是法律規(guī)定可以抵押的除外；
（三)學校、幼兒園、醫(yī)療機構等為公益目的成立的非營利法人的教育設施、醫(yī)療衛(wèi)生設施和其他公益設施；
（四)所有權、使用權不明或者有爭議的財產；
（五)依法被查封、扣押、監(jiān)管的財產；
（六)法律、行政法規(guī)規(guī)定不得抵押的其他財產。

土地承包經營權確實可以用于抵押貸款，這符合我國《物權法》的相關規(guī)定。近年來，不僅土地承包經營權可以作為抵押物，淺海灘涂經營權和林權也逐漸被納入抵押貸款的范疇。在東北地區(qū)，這種做法已經得到了較為成熟的應用。《金融時報》多次報道了這一創(chuàng)新實踐，而人民銀行沈陽分行也多次組織現(xiàn)場會，推廣包括這三種經營權在內的抵押貸款模式。
以土地承包經營權為例，農戶可以通過將土地承包經營權作為抵押物，向金融機構申請貸款，用于農業(yè)生產、加工或其他經營項目。這種方式不僅能夠有效解決農民融資難的問題，還能夠促進農村經濟的發(fā)展和資源的有效利用。而淺海灘涂經營權和林權的抵押貸款，也為沿海地區(qū)和山區(qū)的經濟發(fā)展提供了新的融資渠道。
這種創(chuàng)新的抵押貸款模式在東北地區(qū)的成功應用，為全國范圍內的推廣提供了寶貴的經驗。它不僅促進了農村經濟的發(fā)展，還為金融機構提供了新的業(yè)務增長點。隨著相關政策的不斷完善和推廣，未來更多地區(qū)的農戶將能夠享受到這種靈活的融資方式帶來的便利。
值得一提的是，這類抵押貸款的創(chuàng)新不僅限于東北地區(qū)，近年來全國各地都在積極探索和實踐。各地金融機構和政府部門紛紛出臺相關政策，支持農戶通過土地承包經營權、淺海灘涂經營權和林權進行抵押貸款。這種做法不僅有助于緩解農民融資難題，還能有效促進農村經濟的轉型升級。
總體而言，土地承包經營權、淺海灘涂經營權和林權作為抵押物的貸款模式，已經成為推動農村經濟發(fā)展的重要手段。通過這種方式，農戶可以更加便捷地獲得所需的資金支持，進而促進農業(yè)生產效率的提升和農村經濟的整體發(fā)展。