如何發(fā)起反傾銷調(diào)查?申請(qǐng)發(fā)起和主動(dòng)發(fā)起。同時(shí)滿足產(chǎn)品數(shù)量的條件,國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)向商務(wù)部提出反傾銷調(diào)查的書面申請(qǐng)。商務(wù)部認(rèn)為存在傾銷和損害以及有因果關(guān)系,就可以自己決定反傾銷調(diào)查。1、反傾銷調(diào)查機(jī)構(gòu)如何發(fā)起反傾銷調(diào)查?申請(qǐng)發(fā)起和主動(dòng)發(fā)起。同時(shí)滿足產(chǎn)品數(shù)量的條件,國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)向商務(wù)部提出反傾銷調(diào)查的書面申請(qǐng)。商務(wù)部認(rèn)為存在傾銷和損害以及有因果關(guān)系,就可以自己決定反傾銷調(diào)查。      1、反傾銷調(diào)查機(jī)構(gòu)——商務(wù)部。涉及農(nóng)產(chǎn)品反傾銷的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查由商務(wù)部會(huì)同農(nóng)業(yè)部進(jìn)行。      2、反傾銷調(diào)查的發(fā)起。反傾銷調(diào)查有兩種發(fā)起方式,即申請(qǐng)發(fā)起和主動(dòng)發(fā)起。      (1)申請(qǐng)發(fā)起(主要方式)——指國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的自然人、法人或者有關(guān)組織向商務(wù)部提出反傾銷調(diào)查的書面申請(qǐng)。      支持申請(qǐng)的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)品的數(shù)量上要同時(shí)滿足兩個(gè)條件:條件支持者的產(chǎn)量占支持者和反對(duì)者總產(chǎn)量的50%以上;支持申請(qǐng)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的產(chǎn)量達(dá)到國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的25%以上。      滿足此兩個(gè)條件,可以啟動(dòng)反傾銷調(diào)查。商務(wù)部應(yīng)在收到申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)書及有關(guān)證據(jù)之日起60天內(nèi),決定立案調(diào)查或者不立案調(diào)查。在決定立案調(diào)查前,應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)出口國(guó)政府。      (2)主動(dòng)發(fā)起——指在特殊情況下,商務(wù)部沒有收到反傾銷調(diào)查的書面申請(qǐng),但有充分的證據(jù)認(rèn)為存在傾銷和損害以及二者之間有因果關(guān)系的,可以自行決定立案調(diào)查。      3、反傾銷調(diào)查立案。反傾銷調(diào)查的決定由商務(wù)部予以公告,并通知申請(qǐng)人、已知的出口經(jīng)營(yíng)者和進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者、出口國(guó)政府以及其他有利害關(guān)系的組織和個(gè)人。      4、調(diào)查方式。調(diào)查機(jī)關(guān)可以采用問卷、抽樣、聽證會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式向利害關(guān)系方了解情況,進(jìn)行調(diào)查。      5、初步裁定。經(jīng)過初步調(diào)查之后,商務(wù)部根據(jù)調(diào)查結(jié)果,分別就傾銷、損害作出初裁決定,并就二者之間的因果關(guān)系是否成立作出初裁決定,并予以公告。      6、終局裁定。初裁決定確定傾銷、損害以及二者之間的因果關(guān)系成立的,商務(wù)部應(yīng)對(duì)傾銷幅度、損害及損害程度繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果分別做出終裁決定,并予以公告。      7、反傾銷調(diào)查期限。反傾銷調(diào)查應(yīng)當(dāng)自立案調(diào)查決定公告之日起12個(gè)月內(nèi)結(jié)束,特殊情況下可以延長(zhǎng),但延長(zhǎng)不得超過6個(gè)月,即調(diào)查時(shí)間最長(zhǎng)不能超過18個(gè)月。

2018年10月10日，應(yīng)美國(guó)國(guó)內(nèi)多家床墊企業(yè)9月18日提交的申請(qǐng)，美國(guó)商務(wù)部宣布對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的床墊(Mattresses)發(fā)起反傾銷立案調(diào)查。據(jù)美方統(tǒng)計(jì)，2017年美國(guó)自中國(guó)進(jìn)口床墊進(jìn)口總額約為4.365億美元。
本案涉及美國(guó)協(xié)調(diào)關(guān)稅稅號(hào)9404.21.0010、9404.21.0013、9404.29.1005、9404.29.1013、9404.29.9085和9404.29.9087項(xiàng)下產(chǎn)品及9404.21.0095、9404.29.1095、9404.29.9095、9401.40.0000和9401.90.5081項(xiàng)下部分產(chǎn)品。
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美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(USITC)預(yù)計(jì)將最晚于2018年11月2日對(duì)本案作出產(chǎn)業(yè)損害初裁。若美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)裁定涉案產(chǎn)品的進(jìn)口對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成了實(shí)質(zhì)性損害或?qū)嵸|(zhì)性損害威脅，美國(guó)商務(wù)部將繼續(xù)對(duì)本案進(jìn)行調(diào)查并預(yù)計(jì)于2019年2月28日作出反傾銷初裁。
另?yè)?jù)新華社2018年6月引述的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)床墊市場(chǎng)規(guī)模從2011年的47億美元增長(zhǎng)至2016年的81.8億美元，復(fù)合增速達(dá)11.7%，中國(guó)已超越美國(guó)成為全球第一大床墊消費(fèi)市場(chǎng)。
目前我國(guó)家具產(chǎn)能占全球市場(chǎng)份額已超過25%，是世界排名第一的家具生產(chǎn)、消費(fèi)及出口國(guó)。